Часть здания больницы не использовали из-за аварийности. При этом налог на имущество и коммунальные услуги платили за счет ОМС в том числе по этой части, поскольку отключение отопления могло привести к разрушению всего здания. Фонд посчитал расходы нецелевыми.

Первая инстанция и апелляция переквалифицировали нецелевое использование в неэффективное и отменили штраф. Кассация с этим подходом не согласилась и указала, что расходы следовало покрывать за счет иных средств.

Точку поставил ВС РФ: считать такие расходы нецелевыми нельзя. Суд отметил:

• спорные площади – помещения внутри единого здания больницы;
• здание используют при оказании медпомощи;
• больница не может отключить отопление части здания, это может привести к его разрушению целиком;
• размер предотвращенного вреда зданию действующей больницы несопоставимо выше стоимости оплаченных за счет ОМС спорных расходов;
• базовая программа ОМС включает затраты на оплату коммунальных услуг, работ и услуг по содержанию имущества;
• по правилам ОМС можно распределять затраты пропорционально площади, но такая возможность предоставлена, лишь когда нужно распределять затраты по видам медпомощи;
• то, что у больницы могут быть иные источники финансирования, не отменяет ее права использовать средства ОМС по целевому назначению – на оплату коммунальных услуг и затрат на содержание здания.

Источник: КонсультантПлюс