от 5 марта 2014 годаby operator ()Обзор подготовлен специалистами компании "КонсультантПлюс" и предоставлен ООО КП "Респект" - информационным центром Сети КонсультантПлюс в г. Уфа, ул. 50 лет СССР 48/1. Тел. (347) 291-20-70, 292-12-18. Документы, представленные в обзоре, включены в Системы КонсультантПлюс. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ Федеральный закон от 04.03.2014 N 23-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" В перечень лиц, которые находятся в близком родстве или свойстве с определенной категорией должностных лиц, включены супруги детей Соответствующие поправки внесены в федеральные законы "О муниципальной службе в Российской Федерации", "Об аудиторской деятельности", "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований". Так, в частности, в Федеральном законе "О муниципальной службе в Российской Федерации" предусмотрено, что гражданин не может быть назначен на должность главы местной администрации по контракту, а муниципальный служащий не может замещать должность главы местной администрации по контракту в случае близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с главой муниципального образования. Постановление Правительства РФ от 25.02.2014 N 146 "Об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" Заявление об аккредитации органов по сертификации и прилагаемые документы в электронной форме должны быть подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью Изменения по различным вопросам, связанным с аккредитацией, внесены, в частности, в: Правила аккредитации юридических лиц на право проведения негосударственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.12.2008 N 1070; Правила аккредитации граждан и организаций, привлекаемых органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля к проведению мероприятий по контролю, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 20.08.2009 N 689; Правила аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по подтверждению соответствия, аттестации экспертов по аккредитации, а также привлечения и отбора экспертов по аккредитации и технических экспертов для выполнения работ в области аккредитации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 19.06.2012 N 602. Установлено, что выданные до вступления в силу Постановления документы об аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), проводящих сертификационные испытания средств связи, будут сохранять силу до окончания срока их действия. Признано утратившим силу Постановление Правительства РФ от 29.03.2005 N 165 "Об утверждении Правил аккредитации органов по сертификации, испытательных лабораторий (центров), проводящих сертификационные испытания средств связи". <Письмо> Казначейства России от 19.02.2014 N 42-7.4-05/3.2-117 Федеральным казначейством подготовлен перечень основных причин, служащих основанием для возврата представленных банками документов для регистрации на сайте www.zakupki.gov.ru. Такими причинами, в частности, являются: неуказание или неверное указание полного наименования банка; неуказание или неверное указание наименования органа Федерального казначейства по месту представления Карточки образцов подписей; неуказание или неверное указание даты составления документа, несоответствие даты составления документа в заголовочной части документа и в кодовой зоне; неуказание или неверное указание кода организационно-правовой формы организации по Общероссийскому классификатору организационно-правовых форм; неуказание или неверное указание кода по Общероссийскому классификатору органов государственной власти и управления; неуказание или неверное указание наименования органа Федерального казначейства в строке "Орган Федерального казначейства" сведений; несоответствие реквизитов сведений об организации представленным копиям подтверждающих документов. ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ Приказ Минтруда России от 24.01.2014 N 32н "Об утверждении формы сертификата эксперта на право выполнения работ по специальной оценке условий труда, технических требований к нему, инструкции по заполнению бланка сертификата эксперта на право выполнения работ по специальной оценке условий труда и Порядка формирования и ведения реестра экспертов организаций, проводящих специальную оценку условий труда" Зарегистрировано в Минюсте России 28.02.2014 N 31467. Утверждена форма сертификата эксперта на право выполнения работ по специальной оценке условий труда Наличие сертификата эксперта является основанием для внесения сведений об эксперте в реестр экспертов организаций, проводящих специальную оценку условий труда. В реестр, помимо данных эксперта, вносятся сведения о сертификате (номер, дата выдачи и дата окончания срока действия), а также указывается область или области деятельности, в рамках которых эксперт может выполнять работы по проведению специальной оценки условий труда. Сведения, содержащиеся в реестре, размещаются на официальном сайте Минтруда России и доступны для ознакомления всем заинтересованным лицам без взимания платы. ФИНАНСЫ. НАЛОГИ Письмо ФНС России от 28.02.2014 N ГД-4-3/3507@ "Об определении коэффициента при расчете суммы утилизационного сбора в отношении шасси" Разъяснен порядок расчета суммы утилизационного сбора в отношении шасси Сообщается, что для определения коэффициента расчета суммы утилизационного сбора необходимо руководствоваться технически допустимой массой транспортного средства, указанной в Одобрении типа шасси. ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ Приказ ФСТ России от 12.02.2014 N 165-э "О внесении изменений в Приказ ФСТ России от 26.11.2013 N 1474-э "Об утверждении интервалов тарифных зон суток для потребителей на 2014 год (за исключением населения и (или) приравненных к нему категорий)" Зарегистрировано в Минюсте России 28.02.2014 N 31452. Уточнен порядок исчисления длительности тарифной зоны суток для потребителей, за исключением населения Установлено, что длительность зоны суток исчисляется начиная с первой минуты часа, указанного в начале соответствующего интервала, и заканчивается по истечении последней минуты часа, предшествующего часу, указанному в конце интервала. Приказ ФСТ России от 24.12.2013 N 252-т/1 "Об индексации ставок тарифов, сборов и платы за перевозку грузов и услуги по использованию инфраструктуры при перевозках грузов, выполняемые (оказываемые) ОАО "Российские железные дороги" Зарегистрировано в Минюсте России 28.02.2014 N 31453. Для ОАО "РЖД" проиндексированы ставки тарифов, сборов и платы за перевозку грузов и услуги по использованию инфраструктуры при перевозках грузов Установлены следующие индексы: к базовым ставкам тарифов, сборов и платы, определяемым по правилам раздела 2 части I и раздела 4 части I Прейскуранта N 10-01 на 2014 - 2018 годы; к базовым ставкам Тарифного руководства N 2 и к базовым ставкам сборов Тарифного руководства N 3 на 2014 - 2018 годы; дополнительные индексы к действующим тарифам раздела 2 части I Прейскуранта N 10-01 на железнодорожные перевозки отдельных видов грузов через пограничные передаточные станции РФ (кроме перевозок из/в Казахстана и Белоруссии), при расстоянии перевозки по инфраструктуре ОАО "РЖД" более 50 км, в зависимости от типа подвижного состава. Признан утратившим силу Приказ ФСТ России от 27.11.2012 N 301-т/1 "Об индексации ставок тарифов, сборов и платы за перевозку грузов и услуги по использованию инфраструктуры при перевозках грузов, выполняемые (оказываемые) ОАО "Российские железные дороги". ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО Федеральный закон от 04.03.2014 N 22-ФЗ "О внесении изменения в статью 36 Закона Российской Федерации "О таможенном тарифе" Аукционы исключены из методов распределения объемов тарифных квот между участниками внешнеторговой деятельности Неприменение аукционов в качестве метода при распределении объемов тарифных квот между участниками внешнеторговой деятельности являлось одним из обязательств Российской Федерации перед государствами - членами Всемирной торговой организации (параграф 351 Доклада рабочей группы при присоединении Российской Федерации к ВТО). Таким образом, распределение тарифных квот теперь будет происходить по результатам конкурсов или пропорционально объему товара, происходящего из иностранного государства и ввезенного на территорию РФ в течение периода, определяемого Правительством РФ. Федеральный закон вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования. Приказ ФТС России от 17.09.2013 N 1761 "Об утверждении Порядка использования Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов при таможенном декларировании и выпуске (отказе в выпуске) товаров в электронной форме, после выпуска таких товаров, а также при осуществлении в отношении них таможенного контроля" Зарегистрировано в Минюсте России 28.02.2014 N 31465. Регламентирован порядок таможенного декларирования товаров в электронной форме с использованием ЕАИС таможенных органов Взаимодействие декларантов (таможенных представителей) с таможенными органами при таможенном декларировании и выпуске товаров с учетом утвержденного Порядка осуществляется посредством электронного способа обмена информацией: в соответствии с Приказом ФТС России от 24.01.2008 N 52 "О внедрении информационной технологии представления таможенным органам сведений в электронной форме для целей таможенного оформления товаров, в том числе с использованием международной ассоциации сетей "Интернет"; с использованием усиленных квалифицированных электронных подписей. Порядок предусматривает процедуры использования ЕАИС таможенных органов в том числе при: представлении таможенным органам документов и сведений в электронном виде; приеме, регистрации (отказе в регистрации) декларации на товары, поданной в виде электронного документа (ЭДТ); принятии решения о выпуске (отказе в выпуске) товаров; декларировании товаров с использованием предварительной и временной ЭДТ. Приказ вступит в силу по истечении 8 месяцев со дня его официального опубликования. Признан утратившим силу Приказ ГТК России от 30.03.2004 N 395 "Об утверждении Инструкции о совершении таможенных операций при декларировании товаров в электронной форме". Рекомендация Коллегии Евразийской экономической комиссии от 15.01.2013 N 1 "О единообразном оформлении перечня продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке (подтверждении) соответствия требованиям технического регламента Таможенного союза" Уполномоченным органам государств - членов Таможенного союза и Единого экономического пространства рекомендована к применению новая форма Форму установленного образца рекомендовано использовать при подготовке проектов перечней продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке (подтверждении) соответствия требованиям технического регламента Таможенного союза. В приложении приведен образец формы. ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ Постановление Правительства РФ от 28.02.2014 N 160 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросу утверждения схем комплексного использования и охраны водных объектов" Утверждать схемы комплексного использования и охраны водных объектов будет Росводресурсы, а не Минприроды России, как это было ранее В двухнедельный срок после утверждения схемы будут направляться в заинтересованные органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также размещаться на сайте Росводресурсов. ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА Приказ Минздрава России от 10.09.2013 N 637н "Об утверждении Порядка допуска к педагогической деятельности по образовательным программам высшего медицинского образования или высшего фармацевтического образования либо среднего медицинского образования или среднего фармацевтического образования, а также дополнительным профессиональным программам для лиц, имеющих высшее образование либо среднее профессиональное образование" Зарегистрировано в Минюсте России 27.02.2014 N 31439. Определены правила допуска работников системы здравоохранения к преподаванию в рамках программ высшего медицинского или фармацевтического образования Такой допуск осуществляется при наличии у работника: - диплома о высшем медицинском или фармацевтическом образовании; - диплома об окончании ординатуры или интернатуры; - трудовой книжки, подтверждающей стаж работы по соответствующей специальности не менее одного года. Лицам, освоившим программы подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре или имеющим ученую степень, требования к стажу работы не предъявляются. Приказ Минобрнауки России от 27.01.2014 N 45 "Об утверждении форм свидетельств о государственной аккредитации, временного свидетельства о государственной аккредитации и приложений к ним, а также технических требований к указанным документам" Зарегистрировано в Минюсте России 28.02.2014 N 31446. Обновлена форма свидетельства о государственной аккредитации образовательной деятельности Уточнены также технические требования к данному документу. Бланки свидетельства являются защищенной полиграфической продукцией, имеющей степень защиты уровня "А". Признан утратившим силу Приказ Минобрнауки России от 10.01.2012 N 1, которым были утверждены ранее действовавшие форма такого свидетельства и требования к нему. Приказ Минобрнауки России от 29.01.2014 N 63 "О внесении изменений в перечни специальностей и направлений подготовки высшего образования, утвержденные Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 12 сентября 2013 г. N 1061" Зарегистрировано в Минюсте России 28.02.2014 N 31448. В перечень специальностей магистратуры добавлена специальность "Управление интеллектуальной собственностью (27.04.08)" Кроме того, из перечня специальностей адъюнктуры исключены специальности "Психологические науки (37.07.01)", "Экономика (38.07.01)", "Юриспруденция (40.07.01)" и "Правовое обеспечение государственной безопасности (40.07.02)". ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ <Письмо> Росздравнадзора от 03.03.2014 N 01И-217/14 "О порядке ввоза медицинских изделий с целью регистрации" Росздравнадзор приводит рекомендуемую форму заявления на ввоз медицинских изделий с целью регистрации и образец его заполнения Сообщается, что порядок ввоза в РФ медицинских изделий в целях государственной регистрации утвержден Приказом Минздрава России от 15.06.2012 N 7н "Об утверждении Порядка ввоза на территорию Российской Федерации медицинских изделий в целях государственной регистрации". Кроме того, на сайте Росздравнадзора размещена рекомендуемая форма заявления на предоставление ввоза на территорию РФ медицинских изделий в целях государственной регистрации. Указан перечень документов, которые в обязательном порядке прилагаются к заявлению. МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО Федеральный закон от 04.03.2014 N 21-ФЗ "О ратификации Протокола о внесении изменений в Соглашение о размере государственной пошлины и порядке ее взыскания при рассмотрении хозяйственных споров между субъектами хозяйствования разных государств от 24 декабря 1993 года" Уточнены особенности исчисления и порядка уплаты государственной пошлины при обращении в судебно-арбитражные органы государств - участников Содружества Независимых Государств Ратифицирован Протокол о внесении изменений в Соглашение о размере государственной пошлины и порядке ее взыскания при рассмотрении хозяйственных споров между субъектами хозяйствования разных государств от 24 декабря 1993 года, подписанный 10 декабря 2010 года в Москве. В соответствии с Протоколом, в частности, устанавливаются дифференцированные ставки государственной пошлины, а также предусматривается, что в случае если исковые требования выражены в валюте государства, не участвующего в соглашении, цена иска в рублях определяется с пересчетом по курсу, установленному Банком России на день уплаты государственной пошлины.
|