Ведомство пояснило:

• если в электронном счете-фактуре нет данных о прослеживаемом товаре, не надо ставить прочерки в графах для реквизитов прослеживаемости, а также выводить эти графы в печатную форму. Аналогично стоит поступать и с бумажными счетами-фактурами. Полагаем, налоговики имели ввиду графы 12 ‒ 13. ФНС уже сообщала, что их не формируют в бумажных и электронных счетах-фактурах на непрослеживаемые товары. При этом ведомство допускало, что в бумажном документе можно ставить прочерки;
• когда продаете набор или комплект с прослеживаемыми товарами, графы 11 ‒ 13 по каждому такому товару нужно заполнить в подстроках к строке, в которой указали набор. Наименование прослеживаемого товара можно не указывать. О том, что реквизиты прослеживаемости отражают в подстроках к набору, ФНС уже сообщала.

Источник: КонсультантПлюс