Корректируем положение о закупке с учетом изменений в закупках у СМСП с апреля 2021 года

В апреле изменились особенности проведения конкурентных закупок у СМСП. Так, установили требования к заявке и закрепили сведения, которые можно запросить у участника. Срок на то, чтобы заказчики учли новшества в положении о закупке, скоро истекает. Напомним, как и когда внести корректировки.

В положении надо учесть новшества в этапах конкурентных процедур, требованиях к составу заявки и перечню сведений, которые можно запросить у участников.

В новом законе предусмотрен перечень сведений, которые заказчик вправе запросить у участников. К ним, в частности, относятся:

- наименование, адрес, учредительный документ, если участник - юрлицо;

- фамилия, имя, отчество (при наличии), паспортные данные, адрес места жительства физлица, если участник закупки - ИП;

- ИНН участника или его аналог (для иностранного лица);

- данные об обеспечении заявки, если такое требование есть в закупочных документах - реквизиты спецсчета или банковская гарантия (ее копия);

- предложение по предмету закупки;

- предложение о цене договора (исключение - электронный аукцион).

Кроме того, можно запросить продекларировать ряд сведений. Например, это  данные о том, что деятельность участника не приостановлена. Сведения должны быть актуальны на дату подачи заявки. Декларацию размещают на электронной площадке. Отдельный документ не нужен.

Если в документации об электронном конкурсе, электронном запросе предложений установлены критерии и порядок оценки заявок, то можно указать, какие еще сведения нужно представить. Однако их отсутствие в заявке не основание для ее отклонения.

Требовать иные документы и информацию от участника закупки нельзя. Их перечень исчерпывающий.

Подготовьте документ с изменениями и новую редакцию положения. Утвердить корректировки должно уполномоченное лицо или орган.

Точный порядок действий определите в соответствии с вашими внутренними документами: возможно, чтобы инициировать внесение изменений в положение, вам понадобится издать отдельный приказ и назначить ответственных за это лиц.

В любом случае для изменения положения о закупке подготовьте (п. п. 5, 12 Положения о размещении в ЕИС):

·       документ, содержащий перечень вносимых изменений. Составьте его в свободной форме. 

Пример формулировки документа о вносимых изменениях

Перечень изменений в положение о закупке для нужд ПАО "Водоснабжение"

Изложить п. 14.1.1 Положения о закупке в следующей редакции:

"14.1.1. Если начальная (максимальная) цена договора превышает 5 млн руб., Заказчик вправе установить требование о предоставлении участниками обеспечения заявки на участие в закупке в размере не более пяти процентов начальной (максимальной) цены договора.

В извещении, документации о закупке должен быть указан конкретный размер такого обеспечения, сроки и порядок его внесения, порядок, сроки и случаи возврата обеспечения и иные требования к нему, в том числе условия банковской гарантии."

 

·       новую редакцию положения о закупке. Кроме изменений, укажите даты, с которых новая редакция положения начинает действовать. Это понадобится в случаях, когда новая редакция нужна не сразу, а к определенному моменту, например к сроку вступления в силу изменений в Законе, из-за которых вы меняете положение. Также рекомендуем указать, что старая редакция утрачивает силу, - впоследствии она останется в истории версий в Реестре положений в ЕИС (п. 6 Положения о размещении в ЕИС). 

Пример формулировки

Настоящее положение о закупке товаров, работ, услуг для нужд ПАО "Водоснабжение" вступает в силу с 30.06.2021.

Признать Положение о закупке товаров, работ, услуг для нужд ПАО "Водоснабжение", утвержденное Приказом от 07.09.2020 N 12-П, утратившим силу с 30.06.2021.

 

Сам порядок утверждения изменений не отличается от порядка первоначального утверждения положения. Утвердить изменения, в зависимости от вашей организационно-правовой формы, могут только лица или органы, уполномоченные утверждать положение о закупке.

Разместите в ЕИС изменения и актуальное положение в течение 15 дней после утверждения, но не позднее 29 июня.

Для этого в личном кабинете ЕИС (п. 12 Положения о размещении в ЕИС):

·     внесите корректировки в основные сведения о положении. К ним относятся наименование положения, наименование заказчика, ИНН, ОГРН, дата вступления в силу положения, наименование утвердившего органа;

·     загрузите документ с перечнем изменений;

·     загрузите новую редакцию положения о закупках.

Подпишите введенные сведения электронной подписью.

Разместить изменения необходимо в течение пятнадцати дней со дня их утверждения (ч. 1 ст. 4 Закона N 223-ФЗ). Если нарушите этот срок, вам грозит административный штраф до 30 тыс. руб. А если не разместите изменения до разбирательства в антимонопольном органе, оштрафовать могут на сумму до 300 тыс. руб. (ч. 5, 6 ст. 7.32.3 КоАП РФ, Постановление Мурманского УФАС России от 10.04.2019 N 051/04/7.32.3-187/2019).

Обратите внимание, что как просрочка, так и неразмещение изменений являются основанием для обжалования ваших действий в ФАС России. Обратиться в антимонопольный орган на таком основании может любое лицо независимо от того, подавало оно заявки на участие в ваших закупках или нет. Поэтому риск быть оштрафованным и получить предписание контролирующего органа достаточно высок (п. 3 ч. 10 ст. 3 Закона N 223-ФЗ).

За неразмещение изменений и обновленного положения или просрочку установлен штраф. Разместить изменения необходимо в течение пятнадцати дней со дня их утверждения (ч. 1 ст. 4 Закона N 223-ФЗ). Если нарушите этот срок, вам грозит административный штраф до 30 тыс. руб. А если не разместите изменения до разбирательства в антимонопольном органе, оштрафовать могут на сумму до 300 тыс. руб. (ч. 5, 6 ст. 7.32.3 КоАП РФ, Постановление Мурманского УФАС России от 10.04.2019 N 051/04/7.32.3-187/2019).

Обратите внимание, что как просрочка, так и неразмещение изменений являются основанием для обжалования ваших действий в ФАС России. Обратиться в антимонопольный орган на таком основании может любое лицо независимо от того, подавало оно заявки на участие в ваших закупках или нет. Поэтому риск быть оштрафованным и получить предписание контролирующего органа достаточно высок (п. 3 ч. 10 ст. 3 Закона N 223-ФЗ).

Смотрите подробнее: Корректируем положение о закупке с учетом изменений в закупках у СМСП с апреля 2021 года (КонсультантПлюс)




Нет КонсультантПлюс?

Оформите заявку на доставку полной версии документа

или самостоятельно подберите комплект, с учетом особенностей именно Вашей организации

Еще больше новостей: Респект-Решения и Ясная бухгалтерия