ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Указ Президента РФ от 26.05.2010 N 649

"О внесении изменений в Положение о Совете при Президенте Российской Федерации по развитию финансового рынка Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 17 октября 2008 г. N 1489"

Президент РФ будет принимать более активное участие в работе Совета при Президенте РФ по развитию финансового рынка Российской Федерации

Установлено, что заседания Совета могут проводиться Президентом РФ по его решению, и в таких случаях решения Совета оформляются поручением Президента РФ. Признаны утратившими силу нормы "Положения о Совете...", устанавливающие, что председателем Совета является Первый заместитель Председателя Правительства РФ, а экспертно-консультативную группу возглавляет секретарь Совета.

Распоряжение Президента РФ от 25.05.2010 N 343-рп

"О согласовании кандидатур представителей государства в органах управления стратегических акционерных обществ"

Проекты решений Правительства РФ о выдвижении кандидатур представителей государства для избрания в советы директоров стратегических акционерных обществ подлежат согласованию с Администрацией Президента РФ

Также установлено, что Правительство РФ должно согласовывать с Администрацией Президента РФ директивы представителям государства в стратегических акционерных обществах, по голосованию на общих собраниях акционеров и на заседаниях советов директоров (наблюдательных советов) этих обществ по вопросам избрания и прекращения полномочий председателей советов директоров (наблюдательных советов) этих обществ, наделения полномочиями и прекращения полномочий единоличных исполнительных органов, а также по вопросу передачи функций исполнительных органов указанных акционерных обществ управляющим организациям.

Кроме того, Банку России рекомендовано согласовывать с Администрацией Президента РФ проекты решений о назначении представителей государства в коммерческих банках, участие Банка России в уставных капиталах которых допускается федеральными законами.

Постановление Правительства РФ от 15.05.2010 N 335

"О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 7 декабря 2001 г. N 866"

Уточнена Федеральная целевая программа развития Калининградской области на период до 2014 года

Срок реализации данной Федеральной целевой программы продлен до 2015 года. Вместо упраздненных Федерального агентства по образованию и Федерального агентства кадастра объектов недвижимости государственными заказчиками Программы определены Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) и Минобрнауки РФ. Общий объем финансирования Программы уменьшен с 436546,64 млн. рублей до 375151,53 млн. рублей. Пересмотрены, в частности, индикаторы реализации Программы, перечень и объемы финансирования мероприятий, реализуемых в рамках Программы с привлечением средств федерального бюджета, средств ОАО "Газпром" и ОАО "Межрегионэнергострой".

Постановление Правительства РФ от 20.05.2010 N 359

"О внесении изменений в Федеральную целевую программу развития образования на 2006 - 2010 годы"

Скорректированы объемы финансирования Федеральной целевой программы развития образования на 2006 - 2010 годы

Установлено, что общий объем финансирования Программы составляет 60964,38 млн. рублей (ранее - 65583,35 млн. рублей), в том числе: за счет средств федерального бюджета - 46772,26 млн. рублей (ранее - 51391,23 млн. рублей). Соответствующие изменения внесены в некоторые приложения к Программе. Кроме того, отдельные разделы и положения Программы изложены в новой редакции.

Приказ ФМС РФ от 29.04.2010 N 102

"О внесении изменений в Административный регламент исполнения Федеральной миграционной службой государственной функции по осуществлению полномочий в сфере реализации законодательства о гражданстве Российской Федерации, утвержденный Приказом ФМС России от 19 марта 2008 г. N 64"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 21.05.2010 N 17317.

Административный регламент, регулирующий процедуры рассмотрения Федеральной миграционной службой обращений по различным вопросам, связанным с гражданством, приведен в соответствие с Федеральным законом "О противодействии коррупции"

Установлено, что консультации по указанным процедурам должны предоставляться территориальными органами ФМС РФ в обязательном порядке, а не по усмотрению соответствующих должностных лиц. Приведенный в регламенте перечень оснований для отказа в консультации по вопросам гражданства определен как исчерпывающий; из регламента исключен перечень дополнительных оснований для отказа в приеме заявления по вопросам гражданства.

Установлено также, что при проверке обстоятельств, свидетельствующих о наличии либо отсутствии гражданства Российской Федерации, учитываются, а не "могут учитываться", как это было установлено ранее, надлежащим образом оформленные результаты опросов свидетелей. В случаях, требующих проведения дополнительной проверки и направления соответствующих запросов, заявителю должен направляться промежуточный ответ (что установлено также и для процедур оформления гражданства РФ по рождению).

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Приказ Минздравсоцразвития РФ от 21.04.2010 N 259н

"О внесении изменений в Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 16 марта 2007 года N 172 "Об утверждении формы бланка листка нетрудоспособности"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 21.05.2010 N 17308.

Бланк листка нетрудоспособности отнесен к защищенной полиграфической продукции со степенью защиты уровня "В"

Соответствующие изменения внесены в Приказ Минздравсоцразвития РФ от 16 марта 2007 года N 172 "Об утверждении формы бланка листка нетрудоспособности".

Приказ ФСИН РФ от 27.04.2010 N 177

"О мерах по социальной поддержке гражданского персонала вечерних (сменных) общеобразовательных школ территориальных органов ФСИН России"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 21.05.2010 N 17327.

С 1 января 2010 года отдельным категориям работников уголовно-исполнительной системы установлена ежемесячная надбавка

Ежемесячная надбавка в размере 50 процентов от должностного оклада за особые условия труда установлена гражданскому персоналу федеральных бюджетных образовательных учреждений "Вечерние (сменные) общеобразовательные школы" территориальных органов ФСИН РФ.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Приказ ФНС РФ от 26.04.2010 N ММВ-7-8/202@

"О внесении изменений в формы требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа, утвержденные Приказом ФНС России от 01.12.2006 N САЭ-3-19/825@"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 25.05.2010 N 17354.

Налогоплательщикам будут напоминать о возможности уголовной ответственности за неуплату налогов

Текст, содержащий такое напоминание, включен в формы требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа, направляемого организациям, индивидуальным предпринимателям, налоговым агентам и физическим лицам, утвержденные Приказом ФНС РФ от 01.12.2006 N САЭ-3-19/825@.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Указание ЦБ РФ от 27.04.2010 N 2433-У

"О внесении изменения в пункт 5 Указания Банка России от 24 марта 2003 года N 1260-У "О порядке приведения в соответствие размера уставного капитала и величины собственных средств (капитала) кредитных организаций"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 21.05.2010 N 17325.

Внесены уточнения в порядок опубликования кредитной организацией решения об уменьшении уставного капитала

Из Указания Банка России от 24 марта 2003 года N 1260-У "О порядке приведения в соответствие размера уставного капитала и величины собственных средств (капитала) кредитных организаций" исключено положение, рекомендующее кредитным организациям публиковать решение об уменьшении уставного капитала также в "Вестнике Банка России" в соответствии с Указанием ЦБ РФ от 11 августа 2004 года N 1487-У "Об опубликовании в "Вестнике Банка России" сообщения кредитной организации о принятом решении о реорганизации или об уменьшении уставного капитала". (В связи с принятием Федерального закона от 30 декабря 2008 года N 315-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О банках и банковской деятельности" и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации" Указание ЦБ РФ N 1487-У признано утратившим силу.)

Указание ЦБ РФ от 27.04.2010 N 2435-У

"О внесении изменений в Положение Банка России от 20 июля 2007 года N 307-П "О порядке ведения учета и представления информации об аффилированных лицах кредитных организаций"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 21.05.2010 N 17326.

Внесены дополнения в определение группы лиц, к которой принадлежит кредитная организация

В соответствии с изменениями, внесенными в Положение Банка России от 20 июля 2007 года N 307-П, группой лиц, к которой принадлежит кредитная организация, признаются, в том числе: кредитная организация, физические и (или) юридические лица, которые по какому-либо из указанных в пунктах 1 - 14 части 1 статьи 9 Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции" признаков входят в одну группу лиц, если такие лица в силу своего совместного участия в этой кредитной организации или в соответствии с полномочиями, полученными от других лиц, имеют более чем пятьдесят процентов общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли) в уставном капитале этой кредитной организации, либо хозяйственное общество (товарищество), физические и (или) юридические лица (одним из которых является кредитная организация), которые по какому-либо из указанных в пунктах 1 - 14 части 1 статьи 9 названного Закона признаков входят в одну группу лиц, если такие лица в силу своего совместного участия в этом хозяйственном обществе (товариществе) или в соответствии с полномочиями, полученными от других лиц, имеют более чем пятьдесят процентов общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли) в уставном (складочном) капитале этого хозяйственного общества (товарищества) (код ГЛ9).

ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ

Приказ ФСФР РФ от 25.03.2010 N 10-23/пз-н

"Об утверждении Положения о временной администрации в управляющей компании и в специализированном депозитарии"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 11.05.2010 N 17164.

Регламентированы предусмотренные Федеральным законом "Об инвестиционных фондах" процедуры назначения временной администрации в управляющие компании и в специализированные депозитарии

Установлен порядок назначения в управляющую компанию инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов, а также в специализированный депозитарий инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов временной администрации в случае аннулирования лицензии на право осуществления указанных видов деятельности.

Установлено, в частности, что временная администрация назначается приказом ФСФР РФ на основании заключения о назначении временной администрации, подготавливаемого одним из структурных подразделений центрального аппарата ФСФР. Определены состав и обязанности временной администрации, которыми, в частности, являются разработка плана мероприятий, инвентаризация и ревизия имущества, доверительное управление которым осуществляла управляющая компания или контроль за распоряжением которым осуществлял специализированный депозитарий, установление кредиторов управляющей компании и размеры их требований, установление должников управляющей компании и размеры требований к ним, и т.д. Установлены порядок, в т.ч. основания прекращения деятельности временной администрации - ими, в частности, являются завершение исполнения возложенных на временную администрацию функций, вступление в силу решения арбитражного суда о признании управляющей компании или специализированного депозитария банкротом, а также воспрепятствование ее деятельности должностными лицами и работниками организации, в которую временная администрация назначена. Регламентированы процедуры, осуществляемые в случае воспрепятствования деятельности временной администрации (составление акта и направление его на рассмотрение руководителю ФСФР РФ).

ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Постановление Правительства РФ от 26.05.2010 N 367

"О единой межведомственной информационно-статистической системе"

В целях обеспечения доступа с использованием Интернет к официальной статистической информации создается единая межведомственная информационно-статистическая система

В соответствии с утвержденным Положением единая межведомственная информационно-статистическая система представляет собой государственную информационную систему, объединяющую официальные государственные информационные статистические ресурсы, формируемые субъектами официального статистического учета в рамках реализации федерального плана статистических работ. Межведомственная система состоит из программно-технических средств центрального и ведомственных сегментов и включает в себя ведомственные статистические ресурсы, содержащие официальную статистическую информацию, сформированную субъектами официального статистического учета, метаданные, справочники, классификаторы и иное необходимое информационное обеспечение. Участниками межведомственной системы являются координатор, оператор, пользователи, а также субъекты официального статистического учета. Оператором межведомственной системы определено Федеральное агентство по информационным технологиям, а координатором - Росстат. Ввод в эксплуатацию межведомственной системы планируется осуществить до 1 января 2011 года.

Приказ ФСФР РФ от 25.03.2010 N 10-21/пз-н

"Об утверждении Порядка организации электронного документооборота при представлении электронных документов с электронной цифровой подписью в Федеральную службу по финансовым рынкам"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 25.05.2010 N 17347.

Установлен порядок представления в Федеральную службу по финансовым рынкам документов в электронном виде

Утвержденный "Порядок организации электронного документооборота..." определяет общие принципы организации информационного обмена электронными документами с электронной цифровой подписью участниками рынка ценных бумаг и другими организациями с ФСФР РФ, в частности устанавливает требования к сертификату ключа электронной цифровой подписи и порядку его использования, регламентирует осуществление входного контроля поступивших документов, устанавливает возможность проверки информации, содержащейся в электронных документах, посредством запроса копии электронного документа на бумажном носителе.

Приказ ФСФР РФ от 01.09.2004 N 04-442/пз-н, ранее регулировавший представление электронных документов в ФСФР РФ, признан утратившим силу.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Приказ Минобрнауки РФ от 29.03.2010 N 228

"Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по направлению подготовки 073400 Вокальное искусство (квалификация (степень) "магистр")"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 11.05.2010 N 17170.

Установлены требования, обязательные при реализации вузами основных образовательных программ магистратуры по направлению подготовки "Вокальное искусство"

Область профессиональной деятельности выпускников включает: музыкальное исполнительство (исполнение ролей в музыкально-театральных жанрах - оперы, оперетты, мюзикла, исполнение сольных, ансамблевых и хоровых вокальных партий в музыкальном театре, на концертной эстраде, исполнение сольных вокальных программ, студийная работа по звукозаписи вокальной музыки); музыкальная педагогика; научные исследования в области вокального искусства; просветительство в области музыкального искусства и культуры; руководство творческими коллективами, а также выполнение организаторских функций в учреждениях культуры.

БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Приказ Минтранса РФ от 12.04.2010 N 87

"О порядке проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 21.05.2010 N 17321.

Определение степени защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от угроз совершения актов незаконного вмешательства будет проводиться в соответствии с утвержденным Порядком

В соответствии с Федеральным законом от 09.02.2007 N 16-ФЗ "О транспортной безопасности" оценка уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств представляет собой определение степени защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от угроз совершения актов незаконного вмешательства.

Утвержденным Порядком установлено, что в ходе проведения оценки уязвимости осуществляется: изучение технических и технологических характеристик объекта транспортной инфраструктуры или транспортного средства; изучение системы принятых на объекте транспортной инфраструктуры или транспортном средстве мер по защите от актов незаконного вмешательства; изучение способов реализации потенциальных угроз совершения актов незаконного вмешательства с использованием совокупности сведений о численности, оснащенности, подготовленности, осведомленности, а также действий потенциальный нарушителей, преследуемых целей при совершении акта незаконного вмешательства; определение рекомендаций субъекту транспортной инфраструктуры в отношении мер, которые необходимо дополнительно включить в систему мер по обеспечению транспортной безопасности. Срок проведения оценки уязвимости не может превышать одного месяца. Результаты оценки оформляются в виде текстового документа с графическими планами-схемами и направляются в компетентный орган для рассмотрения и принятия решения об утверждении либо об отказе в утверждении.

Информация предоставлена компанией "КонсультантПлюс"