от 6 февраля 2020 года

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Приказ ФССП России от 30.12.2019 N 551
"Об утверждении Административного регламента Федеральной службы судебных приставов по осуществлению федерального государственного контроля (надзора) за деятельностью юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, включенных в государственный реестр"
Зарегистрировано в Минюсте России 04.02.2020 N 57417. [1]

ФССП России установлена процедура контроля (надзора) за деятельностью юрлиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, включенных в госреестр

Соответствующая государственная функция осуществляется указанной Службой и ее территориальными органами. По результатам ее исполнения составляется акт проверки. В случае выявления нарушения обязательных требований по завершении оформления акта проверки принимаются меры воздействия (выдается предписание, возбуждается дело об административном правонарушении, принимается решение об исключении сведений о юрлице из госреестра).

Сроки проведения плановой, внеплановой проверок не могут превышать 20 рабочих дней.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Постановление Правительства РФ от 03.02.2020 N 78
"О критериях, которым должно соответствовать лицо, имеющее намерение стать поручителем, и признании утратившим силу Постановления Правительства Российской Федерации от 19 августа 2013 г. N 717" [2]

Обновлены критерии, которым должно соответствовать юрлицо, имеющее намерение стать поручителем для обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов

В частности, с 500 млн рублей до 350 млн рублей снижено требование к размеру уставного капитала юрлица.

Признано утратившим силу Постановление Правительства РФ от 19.08.2013 N 717, регулирующее ранее действующие правоотношения.

Настоящее постановление вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Постановление Конституционного Суда РФ от 04.02.2020 N 7-П
"По делу о проверке конституционности пункта 1 примечаний к статье 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, части второй статьи 67 Трудового кодекса Российской Федерации и абзаца первого пункта 8 статьи 13 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в связи с жалобой гражданки А.А. Викторовой" [3]

Работодатель, использующий для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, не обязан уведомлять органы внутренних дел об изменениях условий заключенного трудового договора, в том числе о поручении иной работы или изменении адреса ее осуществления

Конституционный Суд РФ признал взаимосвязанные часть вторую статьи 67 Трудового кодекса РФ и абзац первый пункта 8 статьи 13 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" не противоречащими Конституции РФ, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу они не предполагают возложения на работодателя, привлекающего и использующего для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязанности по уведомлению территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте РФ, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о поручении такому иностранному гражданину работы, не предусмотренной заключенным с ним трудовым договором и отличной от указанной в направленном в соответствующий орган уведомлении о его заключении, а также об изменении определенного в трудовом договоре адреса, по которому осуществляется трудовая деятельность, а также привлечения названного работодателя к административной ответственности за указанное неуведомление.

НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ

<Письмо> ФНС России N КЧ-4-8/425@, ФСС РФ N 02-11-10/06-07-129П от 16.01.2020
"Об организации работы" [4]

ФНС сообщила о порядке передачи территориальными органами ФСС РФ в налоговые органы сведений о суммах начисленных штрафов за периоды до 01.01.2017

Передачу в налоговые органы сведений о суммах начисленных штрафов (по которым не истек срок направления требования об уплате), следует осуществлять в соответствии с пунктом 5.2 Порядка взаимодействия, утвержденного 22.07.2016 ФНС России N ММВ-23-1/11@, ФСС РФ N 02-11-10/06-3098П.

При передаче сведений в налоговые органы по вышеуказанным штрафам следует указывать код бюджетной классификации 18210908030070000140 "Недоимка, пени и штрафы по взносам в Фонд социального страхования Российской Федерации".

Письмо ФНС России от 30.01.2020 N СД-4-3/1388@ [5]

Спиртосодержащая парфюмерно-косметическая продукция: зачем производителям необходимо свидетельство на производство такой продукции

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 179.2 НК РФ свидетельство выдается налогоплательщикам, осуществляющим производство спиртосодержащей парфюмерно-косметической продукции в малой емкости. Выдача свидетельства производится не в обязательном, а в заявительном порядке.

В этой связи необходимо учитывать следующее:

этиловый спирт, реализуемый организациям, имеющим свидетельство, облагается у продавца по налоговой ставке акциза 0 рублей за 1 литр, а при реализации покупателям, не имеющим свидетельство, - 544 рубля за 1 литр;

операция по получению (оприходованию) этилового спирта признается объектом налогообложения акцизами у организации, имеющей свидетельство. В этом случае полученный (оприходованный) этиловый спирт облагается по налоговой ставке акциза 544 рубля за 1 литр. У организации, не имеющей свидетельство, такие операции не являются объектом налогообложения акцизами;

суммы акциза, начисленные при совершении операций по получению (оприходованию) этилового спирта, вправе принять к вычету организация, имеющая свидетельство.

Вывод:

организация, имеющая свидетельство, уплачивает акциз при его получении (оприходовании) и вправе принять начисленные суммы акциза к вычету;

для организации, не имеющей свидетельства, сумма акциза включена в стоимость приобретаемого этилового спирта. При этом права на вычет она не имеет.

<Письмо> ФНС России от 03.02.2020 N БС-4-11/1610@
"О направлении письма Минфина России" [6]

ФНС даны разъяснения по вопросу обложения НДФЛ компенсационных выплат народным дружинникам

На основании пункта 1 статьи 217 НК РФ могут освобождаться от налогообложения компенсационные выплаты народным дружинникам в том случае, если соответствующая компенсация установлена законодательством РФ либо законодательными актами субъектов РФ.

Также сообщается, что при предоставлении народным дружинникам проездных билетов для поездок, связанных с выполнением возложенных на них обязанностей, в пределах территории соответствующего муниципального образования, дохода, облагаемого НДФЛ, не возникает.

<Информация> ФНС России
"Налоговая служба напоминает об изменении срока представления отчетности по НДФЛ за 2019 год" [7]

Отчетность по НДФЛ за 2019 год (справка 2-НДФЛ и расчет 6-НДФЛ) необходимо представить не позднее 2 марта 2020 года

ФНС России также напоминает, что с этого года порог минимальной численности работников, при которой отчетность представляется в электронной форме, снижен с 25 до 10 человек.

Кроме того, разъяснено, в каком порядке направляется отчетность отдельными категориями налогоплательщиков.

ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ

Указание Банка России от 24.12.2019 N 5368-У
"О внесении изменений в Указание Банка России от 20 декабря 2016 года N 4242-У "О порядке принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации"
Зарегистрировано в Минюсте России 31.01.2020 N 57397. [8]

Расширен перечень документов, на основании которых принимаются решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты в части денежных взысканий, администрируемых Банком России

К таким документам отнесены письма суда (мирового судьи) об уничтожении дела об административном правонарушении в связи с истечением сроков его хранения.

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Приказ Минфина России от 25.12.2019 N 255н
"О Порядке ведения раздельного учета результатов финансово-хозяйственной деятельности, распределения накладных расходов, раскрытия информации о структуре цены государственного контракта, договора о капитальных вложениях, контракта учреждения, договора о проведении капитального ремонта, договора (контракта), суммы средств, предусмотренных соглашением, при осуществлении казначейского сопровождения средств в соответствии с Федеральным законом от 2 декабря 2019 г. N 380-ФЗ "О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов"
Зарегистрировано в Минюсте России 04.02.2020 N 57413.

Утверждены правила ведения юрлицами, получающими целевые бюджетные средства, раздельного учета результатов финансово-хозяйственной деятельности

Правила распространяются на получателей целевых средств, указанных в части 2 (с учетом положений частей 3 - 6), части 7 статьи 5 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов".

Получатель целевых средств ведет раздельный учет доходов, расходов, активов и обязательств (кредиторская задолженность), а также иных объектов учета по каждому соглашению, госконтракту, контракту, договору.

Распределение накладных расходов на каждый контракт (договор) осуществляется пропорционально срокам исполнения либо срокам использования авансового платежа по нему и оформляется справкой и расчетом суммы накладных расходов (форма расчета приведена в приложении).

При ведении раздельного учета результатов ФХД осуществляется раскрытие информации о структуре цены контракта (договора) путем формирования расходной декларации (форма декларации, а также иные необходимые формы документов приведены в приложениях).

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Информационное сообщение Банка России
"О вступлении в силу новых форм отчетности для сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов, утвержденных Указанием Банка России 5215-У "О формах, сроках и порядке составления и представления в Банк России документов, содержащих отчеты сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива"

С 1 января 2020 года вступили в силу новые требования к порядку представления в Банк России отчетности сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива

С указанной даты вступило в силу Указание Банка России от 22.07.2019 N 5215-У. Отчет о деятельности и отчет о персональном составе руководящих органов СКПК составляются и представляются по установленным формам начиная с отчетного периода за I квартал 2020 года. Формирование отчетности осуществляется с помощью Программы - анкеты, размещенной на официальном сайте Банка России.

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

Приказ Минфина России от 19.12.2019 N 243н
"О внесении изменений в Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 30 декабря 2017 г. N 274н "Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Учетная политика, оценочные значения и ошибки"
Зарегистрировано в Минюсте России 04.02.2020 N 57414. [9]

ФСБУ "Учетная политика, оценочные значения и ошибки": закреплен порядок формирования и утверждения единой учетной политики

ФСБУ дополнен положениями, в соответствии с которыми при централизации бухгалтерского учета формируется единая учетная политика, утверждаемая руководителем централизованной бухгалтерии, осуществляющей ведение бухгалтерского учета в соответствии с переданными полномочиями.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Постановление Правительства РФ от 03.02.2020 N 76
"О внесении изменений в Правила оптового рынка электрической энергии и мощности" [10]

Установлены критерии отнесения объектов генерации малых гидроэлектростанций к технологически обособленным для процесса производства элекроэнергии

Указывается, что для малых гидроэлектростанций под технологически обособленным для процесса производства электроэнергии объектом генерации признается гидроагрегат при условии, что в проектной документации предусмотрена его установка как отдельного объекта в составе гидроэлектростанции.

Кроме того, устанавливается, что использование одного напорного фронта допустимо гидроагрегатами с совокупной установленной мощностью до 50 МВт.

Постановление Правительства РФ от 03.02.2020 N 79
"О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2016 г. N 1528" [11]

Сельхозтоваропроизводителям предоставлено право пролонгировать льготные кредиты на строительство теплиц, мясохладобоен и пунктов переработки свиней

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2016 N 1528 были определены правила предоставления субсидий на выдачу льготных кредитов сельскохозяйственным товаропроизводителям, осуществляющим производство, первичную и (или) последующую переработку сельхозпродукции и ее реализацию, по льготной ставке. При этом, в частности, для заемщиков, реализующих инвестиционные проекты, направленные на строительство тепличных комплексов, установлены сроки пользования льготными кредитами от 2 до 8 лет, а также не предусмотрена процедура их пролонгации.

Настоящим постановлением устанавливается, что заемщик имеет право после 1 сентября 2019 г. заключить с уполномоченным банком дополнительное соглашение к кредитному договору (соглашению) в целях пролонгации срока ранее предоставленного льготного инвестиционного кредита на цели строительства новых тепличных комплексов, а также на строительство, реконструкцию и (или) модернизацию мясохладобоен, пунктов по приемке, первичной и (или) последующей (промышленной) переработке свиней (включая холодильную обработку и хранение мясной продукции), приобретение оборудования и специализированного транспорта для них в рамках кредитного договора (соглашения) при условии, что срок кредитования с учетом такой пролонгации не превысит 12 лет.

Приказ Минсельхоза России от 26.12.2019 N 721
"Об утверждении Порядка передачи данных в отраслевую систему мониторинга водных биологических ресурсов"
Зарегистрировано в Минюсте России 04.02.2020 N 57421.

Регламентирован порядок предоставления данных в отраслевую систему мониторинга водных биоресурсов

Данные, подлежащие включению в отраслевую систему мониторинга (ОСМ), за исключением первичных статистических данных субъектов мониторинга, направляются индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, осуществляющими рыболовство с использованием судов, в ФГБУ "Центр системы мониторинга рыболовства и связи" (ФГБУ ЦСМС) и (или) его обособленные подразделения по месту государственной регистрации субъекта мониторинга в зоне его деятельности или по месту осуществления рыболовства.

Приказом определяется порядок:

передачи сообщений;

передачи ежеквартальной статистической отчетности;

передачи данных о местоположении судов рыбопромыслового флота.

Приказ вступает в силу по истечении 90 дней после дня его официального опубликования.

Проект Постановления Правительства РФ "О ценообразовании в области обращения с отходами I и II классов опасности" [12]

ФАС России предложен порядок установления тарифов на услуги операторов по обращению с отходами I и II классов опасности

Согласно проекту, для операторов будут устанавливаться тарифы на сбор отходов, на транспортирование и обработку, обезвреживание и утилизацию, а также их размещение.

Тариф устанавливается на финансовый год и должен компенсировать операторам экономически обоснованные расходы, связанные с осуществлением деятельности по обращению с отходами I и II классов опасности.

ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗ

Приказ Казначейства России от 25.10.2019 N 30н
"Об утверждении форм и порядка подтверждения поставки товаров, выполнения работ (их результатов), оказания услуг, направления информации о выявленных недостатках по поставке товаров, выполнению работ (их результатов), оказанию услуг, а также подтверждения устранения выявленных недостатков по поставке товаров, выполнению работ (их результатов), оказанию услуг при осуществлении централизованных закупок программного обеспечения для ведения бюджетного учета"
Зарегистрировано в Минюсте России 04.02.2020 N 57423.

Установлен порядок подтверждения поставки товаров, направления информации о выявленных недостатках по поставке, подтверждения их устранения при закупках ПО для ведения бюджетного учета

Порядок определяет способы и сроки подтверждения Казначейству России поставки товаров, выполнения работ (их результатов), оказания услуг при осуществлении централизованных закупок, направления информации о выявленных недостатках по поставке.

Кроме того, утверждены формы подтверждения поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, направления информации о выявленных недостатках по поставке и подтверждения устранения выявленных недостатков по поставке при закупках программного обеспечения.

УГОЛОВНОЕ ПРАВО. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙ

Постановление Правительства РФ от 03.02.2020 N 77
"О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2004 г. N 54" [13]

Определен порядок направления на медицинское освидетельствование осужденных, ходатайствующих об освобождении от отбывания наказания в связи с наступлением психического расстройства или иной тяжелой болезнью

Приведены основания для направления осужденного на медицинское освидетельствование, а также порядок действий начальника учреждения или органа, исполняющего наказания, по запросу необходимых документов и направлении осужденного на освидетельствование.

Кроме того, в новой редакции изложены правила медицинского освидетельствования осужденных, представляемых к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью.

ПРАВОСУДИЕ

Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 20.11.2019 N 263
"Об утверждении Примерного положения о приемной федерального суда общей юрисдикции и Типового регламента организации деятельности приемной федерального суда общей юрисдикции" [14]

Обновлен типовой регламент организации приемной суда, а также примерное положение о приемной суда

В частности:

устанавливается возможность получения в приемной суда копии аудио- или видеозаписи судебного заседания;

вводится возможность осуществления видео- или аудиозаписи приема граждан с обязательным уведомлением о ведении такой записи;

указывается, что работник приемной суда может не принимать обращения, содержащие оскорбительные выражения, не поддающиеся прочтению, оформленные на обратной стороне бланков, обрывках бумаги;

на работников приемной суда возлагается обязанность по ознакомлению лиц, участвующих в деле, с материалами дел, находящихся в производстве суда;

устанавливается личная ответственность работника аппарата суда за содержание и правильность оформления выдаваемого документа, на работника аппарата суда при этом возлагается обязанность по проверке соответствия подготовленного документа требованиям инструкции по делопроизводству.

Утратившим силу признается Примерное положение о приемной в судах общей юрисдикции, утвержденное Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации 26.11.2008 и Типовой регламент организации деятельности приемной суда общей юрисдикции, утвержденный Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации 19.06.2009.

Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 25.12.2019 N 293
"О внесении изменений в Регламент размещения информации о деятельности федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов, мировых судей и органов судейского сообщества в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, утвержденный Приказом Судебного департамента от 2 ноября 2015 г. N 335" [15]

Скорректирован порядок создания (обновления), подготовки и размещения в сети Интернет информации о деятельности судов и органов судейского сообщества

Приказом, в частности:

уточняются реквизиты Постановления Президиума Верховного Суда РФ, которым определен порядок размещения текстов судебных актов на сайтах судов;

устанавливается порядок размещения на сайтах судов информации по вопросам противодействия коррупции;

корректируются сроки размещения и обновления в сети Интернет информации о деятельности судов.

ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ

Приказ ФССП России от 30.12.2019 N 550
"Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой судебных приставов государственной услуги по включению сведений о юридическом лице в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности"
Зарегистрировано в Минюсте России 04.02.2020 N 57422.

Включение коллекторов в государственный реестр будет осуществляться в установленном ФССП России порядке

Административный регламент определяет порядок оказания ФССП России и его территориальными органами государственной услуги по включению сведений о юридическом лице в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности.

Заявителями на предоставление государственной услуги являются юридические лица, осуществляющие деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, либо их представители по доверенности.

Срок предоставления госуслуги (в случае принятия решения о включении сведений о лице в реестр) составляет 20 рабочих дней со дня представления заявителем в территориальный орган ФССП России необходимых документов. Решение об отказе во внесении сведений в реестр принимается в течение 10 рабочих дней со дня поступления документов.

За включение сведений о лице в реестр взимается государственная пошлина в размере 100 000 рублей.

---

Обзор подготовлен специалистами компании "КонсультантПлюс" http://www.consultant.ru [16]