Как избежать штрафов при найме экс-чиновника: практика в помощь работодателям

Нет сведений о том, что сотрудник был чиновником

Пленум ВС РФ считает [1], что работодатель не несет ответственности, если работник не предупредил о прежней должности и сведений нет:

• в трудовой книжке;
• документах воинского учета [2], в том числе в военном билете;
• анкете, заполненной при приеме.

Верховный Суд отмечал [3]: компания не обязана принимать дополнительные меры для получения информации о прежних местах работы. Это касается и тех ситуаций, когда работник не должен представлять трудовую книжку (например, при совместительстве [4]).

В трудовой книжке указано место службы без сведений о должности

О том, что работодатель не виновен, если в трудовой книжке не отражена нужная информация, ВС РФ говорил неоднократно: и в прошлом году [5], и два года назад [6], а также в обзоре 2016 года [7].

В основном суды придерживаются позиции Верховного суда и отменяют штрафы. Например, так поступили:

• Санкт-Петербургский городской суд [8];
• Калининградский областной суд [9];
• Самарский областной суд [10].

Однако некоторые суды считают, что отсутствие в трудовой книжке записи о конкретной должности не освобождает работодателя от ответственности. Например, об этом говорил Мосгорсуд в феврале [11] и марте [12]. По мнению суда, если в трудовой книжке указана прежняя служба, работодатель обязан уточнить сведения о занимаемой должности.

Полагаем, в такой ситуации безопаснее направить уведомление.

Допустили ошибку в сообщении

Суды редко прощают работодателям ошибки в форме и содержании [13] уведомления. Так, Верховный Суд поддержал [14] штраф в размере 100 тыс. руб. за то, что компания в сообщении не указала:

• место рождения [15] работника;
• должностные обязанности [16].

Работодателю не помогло и то, что нужные сведения можно было найти в приложениях к сообщению (например, в копии паспорта). ВС РФ не принял [17] этот довод: вся информация должна быть именно в сообщении.

Ошибки в уведомлении не прощают и апелляционные суды, например Сахалинский областной суд [18], Верховный суд Республики Марий Эл [19].

Если все же вы допустили ошибку, попробуйте сослаться на позицию Пленума ВС РФ. Он отмечал [20], что такое нарушение может быть признано малозначительным. Возможно, вас освободят [21] от штрафа.

Запутались в информации о бывших работодателях

Сотрудник сначала занимал должность из спецперечня, а после перешел на должность, которой в перечне нет. Работодатель не стал никого уведомлять о приеме. ВС РФ решил [22], что работодатель должен понести ответственность за это. Обязанность сообщать о найме госслужащего возникает, если в любое время за последние два года работник занимал должность, которая есть в спецперечне.

Еще одного работодателя оштрафовали за то, что он перепутал отделение МВД, в которое нужно было сообщить о найме бывшего служащего. ВС РФ и здесь поддержал [23] наказание: в трудовой книжке было указано конкретное место работы, и компания могла отправить сообщение правильному работодателю.

Приняли на работу, не имея согласия прежнего работодателя

В некоторых случаях для трудоустройства экс-чиновник должен получить согласие [24] специальной комиссии. Это необходимо, если у него были функции управления организацией, в которой он планирует работать. Такое согласие должен получить сам служащий. Отвечает ли работодатель за отсутствие этого документа?

Пленум ВС РФ в 2017 году решил [25], что не отвечает. Однако уже в 2019 году Верховный Суд показал, что так и не определился со своим мнением.

Генеральный директор уведомил о найме экс-чиновника, но все равно получил штраф. Его наказали за прием на работу служащего, который не получил согласия у комиссии.

Все суды, в том числе Верховный Суд, согласились [26] со штрафом. Работодатель не мог заключить трудовой договор до получения согласия комиссии, значит, требования закона он не выполнил.

Такой подход грозит работодателю штрафом по одной из статей КоАП:

• если запрашивать у каждого экс-чиновника согласие от конфликтной комиссии, работодателю грозит штраф по ст. 5.27 [27] КоАП. Требовать при приеме документы, не предусмотренные законом, запрещено [28];

• если принять экс-чиновника, можно получить штраф по ст. 19.29 [29] КоАП.

Пока ВС РФ не поставит окончательную точку в вопросе, лучше не принимать на работу экс-чиновника, если он сам не представит согласие комиссии.