Бухгалтеру бюджетной организации от 20 ноября 2025 года

20.11.2025

ЕФС-1 дополнили данными об 1 сотруднике, не включенными ранее из-за техошибки: суд отменил штраф

Работодатель сдал годовой отчет ЕФС-1 в срок. Потом, за пределами срока, он дополнил отчет (подр. 1.2 разд. 1) сведениями об 1 сотруднике. Данные о нем не включили в первоначальный ЕФС-1 из-за техошибки: в карточке сотрудника были указаны Ф.И.О. другого человека.

СФР оштрафовал страхователя. Он считал, что правило о неприменении санкций при уточнении сведений до обнаружения ошибки фондом не действует, потому что ранее сведения по этому сотруднику не подавали.

Суд встал на сторону страхователя:

страхователь вправе дополнять и уточнять поданные им сведения. Срок для этого не установлен. Если он исправил ошибку сам до ее выявления фондом, санкций нет;
доказательства подачи фондом уведомлений об устранении ошибок отсутствуют;
законодатель допускает санкции только после предложения фонда исправить ошибки;
основания для штрафа установили в Законе о персонифицированном учете. Изменения, аналогичные правилам из абз. 4 п. 43 инструкции о порядке ведения персонифицированного учета, в закон не вносили.

Отметим, суды часто приходят к сходным выводам. Например, в прошлом году 2-й ААС отменил штраф, когда организация дополнила ЕФС-1 "забытыми" сотрудниками за пределами срока сдачи отчета.

Документ:

Постановление 5-го ААС от 30.10.2025 по делу N А59-2637/2025

Полезная ссылка:

Приказ Минтруда России от 03.04.2023 N 256н "Об утверждении Инструкции о порядке ведения индивидуального ...

20.11.2025

Проект о повышении МРОТ с 1 января 2026 года принят в окончательном чтении

Со следующего года минимальную зарплату хотят поднять до 27 093 руб. Сейчас она составляет 22 440 руб.

Документ:

Проект Федерального закона N 1026183-8

Полезная ссылка:

Федеральный закон от 19.06.2000 N 82-ФЗ (ред. от 29.10.2024) "О минимальном размере оплаты труда"

20.11.2025

Сотрудничество работодателя с самозанятыми: Минтруд хочет уточнить индикатор риска для проверок ГИТ

Планируют закрепить, что критерий срабатывает, если организация сотрудничает более чем с 35 физлицами и ИП, которые платят налог на профессиональный доход. При этом каждый из них:

в среднем за месяц получает от организации не меньше 35 тыс. руб.;
работает дольше 3 мес.;
имеет долю дохода от компании 75% и более.

Сейчас используют усредненные данные таких специалистов. К тому же индикатор применяют, если доля их дохода от организации - не менее 90%.

Список индикаторов риска в новой редакции планируют применять до 31 декабря 2026 года.

Общественное обсуждение проекта завершат 3 декабря 2025 года.

Документ:

Проект приказа Минтруда России

Полезные ссылки:

Федеральный закон от 27.11.2018 N 422-ФЗ (ред. от 29.11.2024) "О проведении эксперимента по установлению ...

Приказ Минтруда России от 30.11.2021 N 838н (ред. от 05.06.2025) "Об утверждении перечня индикаторов ...

20.11.2025

Субсидии на государственное и муниципальное задание: интересные споры 2025 года

Можно ли использовать субсидию на выплату премий работникам на неполной ставке или перечисление матпомощи к отпуску? Разрешается ли зачесть перевыполненное госзадание по одной услуге в счет невыполненного по другой? Ответы судов на эти и другие вопросы в обзоре.

Средства можно тратить на сопутствующие затраты

Премии при неполной нагрузке и на выплаты за спецобразование

Больница из субсидии на госзадание выплатила премии за интенсивность и высокие результаты двум сотрудникам, которых оформила на полставки. Проверяющие посчитали это нецелевыми расходами и потребовали пересчитать выплаты исходя из отработанного времени. АС Северо-Кавказского округа с таким подходом не согласился:

решение о стимулирующих выплатах, их размерах и условиях получения учреждение принимает само;
один сотрудник фактически выполнял работу на ставку, а другой - на 2,25 ставки;
показатели и объемы госзадания отделение, где работали только спорные сотрудники, выполнило.

Другой спор о премиях за счет субсидии на муниципальное задание рассмотрел 4-й КСОЮ. Проверяющие посчитали, что детсад незаконно перечислял стимулирующие выплаты работникам за высшее или среднее спецобразование. Такие премии установили в локальном нормативном акте. Суд поддержал учреждение.

Перечень стимулирующих выплат, который определили местные власти, не был исчерпывающим. Значит, учреждение могло установить иные премии в пределах бюджетных средств на оплату труда.

Матпомощь к отпуску

Учреждение выплачивало сотрудникам матпомощь к отпуску. Проверяющие решили, что это нецелевой расход, поскольку выплата была социальной. АС Северо-Западного округа поддержал учреждение.

По локальному акту матпомощь получали все работники, которые не привлекались к дисциплинарной ответственности. За максимальные и минимальные лимиты выплат учреждение не вышло. Как отметила апелляция, матпомощь как соцвыплата по ТК РФ и локальному акту относилась к системе оплаты труда. Значит, нецелевого расхода учреждение не допустило.

Замена окон

Образовательное учреждение заменило часть окон в общежитии и корпусах. Работы отразили по КВР 244 как текущий ремонт и использовали субсидию на госзадание. Проверяющие посчитали работы капремонтом, которого не было в плане ФХД, а значит, нецелевым расходом. 7-й ААС с ними не согласился.

Среди прочего проверяющие указывали, что материал оконных блоков и балконных дверей влияет на микроклимат в помещении и влечет изменение характеристик зданий. Ссылаясь на ГОСТ, СНиП и СанПИН, суд отметил: доказательств изменения параметров зданий не представили. Кроме того, удельный вес замененных окон был значительно ниже 15% их общего объема. Здания или их части на капремонт не ставились. Значит, работы нужно считать текущим ремонтом.

Перевыполненное госзадание по одной услуге нельзя зачесть в счет невыполненного по другой

По ряду услуг вуз не достиг показателей объема, которые были в госзадании. Проверяющие посчитали, что по этим услугам госзадание не выполнено, и потребовали вернуть часть субсидии в бюджет. Вуз с подходом не согласился. Он сослался на то, что по другим услугам госзадание перевыполнил.

АС Московского округа поддержал контролеров:

размер субсидии рассчитывают из достигнутых показателей объема;
достигнут ли показатель, рассчитывают в разрезе каждой отдельной услуги;
законных оснований взаимозачета невыполненных и перевыполненных показателей по разным услугам нет;
вопросы распределения сумм по услугам нужно было решать с учредителем.

Учредителя могут проверить, даже когда объект проверки - подведомственное учреждение

Контролеры при проверке учреждения выявили, что его учредитель допустил нецелевое использование бюджетных средств, и потребовали устранить нарушения. Учредитель счел такие действия незаконными, поскольку:

в плане контрольных мероприятий его не было;
учредителя надлежаще не уведомили;
оснований для проверки не было (не оформили распоряжение).

Суды трех инстанций доводы не приняли, а ВС РФ отказал в пересмотре дела. Проверка учреждения всегда связана с проверкой госзадания, формирование и обеспечение которого - компетенция учредителя. Проверяющие направляли запросы в том числе учредителю, поэтому он не мог не знать о контрольных мероприятиях.

Читать новости для бюджетных организаций можно на канале КонсультантПлюс в Telegram (переход по ссылке или по QR-коду ниже).

20.11.2025

Готовим график отпусков на 2026 год: важные особенности для кадровика

Новых правил составления и утверждения графика отпусков не появилось, однако ведомства выпустили ряд разъяснений, которые могут пригодиться работодателям. О сроках подготовки графика, особенностях его оформления и других важных нюансах расскажем в обзоре.

В какой срок утвердить график отпусков

Работодатель должен утвердить график отпусков до 17 декабря включительно, поскольку ТК РФ устанавливает срок - минимум за 2 недели до нового года. В текущем году этот день выпадает на среду.

Следует заложить время на учет мнения выборного органа профсоюза, если в организации он есть. Срок ответа - не более 5 рабочих дней, однако могут потребоваться дополнительные консультации.

Если не утвердить график вовремя, работодателю грозит административная ответственность: предупреждение или штраф (для юрлиц от 30 тыс. до 50 тыс. руб.). На незаконность пропуска срока обращал внимание Роструд.

Подробности:

Что учесть при составлении графика отпусков

В график отпусков, как правило, включают всех работников, которые на день его утверждения есть в штате. Если же трудовой договор приостановлен, такого сотрудника не нужно указывать в графике, отмечал Роструд.

В график следует вносить внутренних совместителей. Онлайн-инспекция прямо указывала на это, а Минтруд подчеркивал, что особенностей для них нет. От внешних совместителей можно попросить справку о предстоящих отпусках на основной работе, но предоставлять ее они не обязаны.

Следует помнить, что некоторые категории работников имеют право на отпуск в удобное время. Реализовать его они могут как при составлении графика, так и после в любой момент, указывал Роструд. Учитывать пожелания остальных работников по отпускам допустимо, но необязательно.

Если после утверждения графика принимают новых сотрудников, можно внести в него дополнения. Минтруд отмечал, что невключение их в график влечет риски споров.

Подробности:

Отпуск предоставляют за рабочий год сотрудника, как правило, это 28 календарных дней отдыха. Также Роструд советует учитывать в графике не использованные ранее отпуска.

При планировании отдыха на следующий год не стоит забывать и о дополнительных ежегодных отпусках. 8-й КСОЮ подтверждал, что невключение их в график - это нарушение.

Отпуск нужно предоставлять целиком, если стороны не договорились, как его делить, пояснял Роструд.

При дроблении отпуска на части одна из них должна быть не менее 14 календарных дней. Других требований в ТК РФ нет, поэтому количество частей может быть любым, подчеркивал Минтруд.

Работодатель не вправе устанавливать дополнительные лимиты. Онлайн-инспекция отмечала, что нельзя настаивать на делении отпуска на периоды, которые кратны 7 дням либо 14 дням.

Роструд считает, что в графике следует указывать конкретные даты отдыха, а не только месяц. Если этого не сделали, работодатель не обязан давать отпуск именно с того дня, который выберет сотрудник.

Следует помнить, что праздники не включают в число календарных дней отпуска.

Подробности:

Как оформить график и ознакомить с ним работников

График отпусков можно составить по форме Т-7. Альтернативный вариант - разработать и закрепить свою форму в локальном акте.

Издавать приказы о подготовке и об утверждении графика отпусков необязательно, но они могут помочь решить сопутствующие вопросы (например, назначить ответственных).

Чтобы ознакомить работников с графиком отпусков, допустимо составить лист в произвольной форме. Роструд отметил: для тех, кто перешел на электронный документооборот, можно в локальном акте предусмотреть ознакомление с графиком с помощью простой ЭП.

Подробности:

График отпусков в бюджетных организациях

Учреждения и органы власти обычно составляют, утверждают график отпусков и знакомят с ним сотрудников так же, как и коммерческие организации.

Подробности: