от 12 февраля 2014 годаby operator ()Обзор подготовлен специалистами компании "КонсультантПлюс" и предоставлен ООО КП "Респект" - информационным центром Сети КонсультантПлюс в г. Уфа, ул. 50 лет СССР 48/1. Тел. (347) 291-20-70, 292-12-18. Документы, представленные в обзоре, включены в Системы КонсультантПлюс. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ Постановление Правительства РФ от 10.02.2014 N 91 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям химического комплекса на компенсацию части затрат, понесенных в 2014 - 2016 годах, на реализацию комплексных инвестиционных проектов по созданию новых производств с применением промышленных биотехнологий в рамках подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы" государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" Определен порядок предоставления федеральных субсидий российским организациям химического комплекса на компенсацию затрат по реализации комплексных инвестиционных проектов по созданию новых производств с применением промышленных биотехнологий в 2014 - 2016 годах Субсидии предоставляются на уплату процентов, начисленных и уплаченных не ранее 1 января 2014 года по кредитам российских банков в 2014 - 2016 годах, в целях стимулирования инвестиционной активности организаций, реализующих проекты. Субсидии предоставляются организациям, прошедшим конкурсный отбор, проводимый Минпромторгом России не реже одного раза в год. Среди показателей, на основе которых осуществляется отбор: - минимальное значение производительности труда при реализации проектов должно составлять не менее 150 процентов по отношению к среднему значению производительности труда; - проект способствует увеличению отечественного производства соответствующих видов продукции не менее чем на 3 процента по каждому проекту; - количество рабочих мест на предприятии - не менее 50; - расходы инвестиционного характера составляют не менее 150 млн. рублей. Уточнено, что к расходам инвестиционного характера по проекту относятся расходы: - на приобретение, сооружение, изготовление, доставку основных средств (в том числе таможенные пошлины и таможенные сборы), строительно-монтажные и пусконаладочные работы, строительство или реконструкцию производственных помещений, приобретение оборудования; - на приобретение прав на земельные участки, в том числе - заключение долгосрочных договоров аренды земельных участков на срок не менее 20 лет для размещения создаваемых новых производственных мощностей; - на работы, связанные с проектированием, реконструкцией, техническим перевооружением и модернизацией объектов основных средств; - на приобретение и внедрение систем автоматизации производства и операционного управления; - на разработку проектно-сметной документации. Распоряжение Правительства РФ от 08.02.2014 N 157-р Утверждено распределение федеральных субсидий региональным бюджетам на реализацию государственной программы развития образования на 2011 - 2015 годы по направлению "распространение в РФ современной модели успешной социализации детей" Всего для данных целей предусмотрено около 339 млн. рублей. Наибольший объем субсидий предусмотрен для Хабаровского и Забайкальского краев, а также для Свердловской области. Приказ Минэкономразвития России от 28.10.2013 N 627 "Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством экономического развития Российской Федерации государственной услуги по заключению договора аренды государственного и (или) муниципального имущества, расположенного в границах особой экономической зоны, для осуществления технико-внедренческой, промышленно-производственной, туристско-рекреационной деятельности или деятельности в портовой особой экономической зоне" Зарегистрировано в Минюсте России 06.02.2014 N 31237. Регламентированы процедуры заключения договора аренды государственного или муниципального имущества в особой экономической зоне для осуществления отдельных видов деятельности Государственная услуга предоставляется коммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям, имеющим статус резидента особой экономической зоны, для осуществления технико-внедренческой, промышленно-производственной, туристско-рекреационной деятельности или деятельности в портовой особой экономической зоне. Срок предоставления государственной услуги - не позднее 30 рабочих дней с даты регистрации заявления. В Административном регламенте определены в том числе: требования к информации о предоставлении государственной услуги, результат предоставления государственной услуги; состав и последовательность административных процедур; формы контроля за предоставлением государственной услуги и досудебный порядок обжалования действий должностных лиц Минэкономразвития России. Приказ Минтруда России от 13.11.2013 N 669н "Об утверждении Административного регламента предоставления Фондом социального страхования Российской Федерации государственной услуги по бесплатному информированию плательщиков страховых взносов о законодательстве Российской Федерации о страховых взносах и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, порядке исчисления и уплаты страховых взносов, правах и обязанностях плательщиков страховых взносов, полномочиях Фонда социального страхования Российской Федерации, территориальных органов Фонда социального страхования Российской Федерации и их должностных лиц, а также предоставлению форм расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам и разъяснению порядка их заполнения" Зарегистрировано в Минюсте России 07.02.2014 N 31258. Обновлен порядок информирования заявителей о порядке исчисления и уплаты страховых взносов, правах и обязанностях плательщиков, предоставления форм расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам Результатом государственной услуги является предоставление заявителю информации о законодательстве о страховых взносах и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, порядке исчисления и уплаты страховых взносов, правах и обязанностях заявителя, полномочиях ФСС РФ, а также предоставление форм расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам и разъяснений порядка их заполнения. Определены, в частности, круг заявителей, требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги, состав и последовательность выполнения административных процедур, формы контроля за предоставлением государственной услуги. В приложении к Регламенту приведены в том числе адреса территориальных органов ФСС РФ, их контактные телефоны, адреса официальных сайтов в сети Интернет и электронной почты. Аналогичный Административный регламент, утвержденный Приказом Минздравсоцразвития России от 15.03.2012 N 231н, признан утратившим силу. Информационное письмо ФАС России от 06.02.2014 N АД/3939/14 ФАС России проинформировала об изменениях с 30 января 2014 года в антимонопольном контроле сделок и иных действий финансовых организаций Федеральным законом от 28.12.2013 N 423-ФЗ отменена обязанность уведомления коммерческими (в том числе финансовыми) организациями ФАС России о ряде сделок и иных действий, направленных на экономическую концентрацию (это касается в том числе сделок финансовых организаций, суммарная стоимость активов которых превышает установленную сумму). В этой связи сообщается, что с 30.01.2014 отсутствует обязанность уведомления ФАС России о сделках и иных действиях, предусмотренных статьей 30 Федерального закона "О защите конкуренции". При этом сохраняют свое действие положения данного закона, в том числе о предварительном контроле посредством рассмотрения ФАС России ходатайств организаций о совершении сделок и иных действий, поименованных в статьях 27 и 29 Закона (это создание и реорганизация организаций, а также сделки с акциями (долями), активами финансовых организаций и правами в отношении финансовых организаций с предварительного согласия антимонопольного органа). ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ Приказ Минобрнауки России от 19.12.2013 N 1368 "Об утверждении формы справки-вызова, дающей право на предоставление гарантий и компенсаций работникам, совмещающим работу с получением образования" Зарегистрировано в Минюсте России 07.02.2014 N 31251. Обновлена форма справки-вызова, дающей право на предоставление гарантий и компенсаций работникам, совмещающим работу с получением среднего профессионального и высшего образования Теперь для получения гарантий и компенсаций, предусмотренных статьями 173, 173.1, 174 и 176 Трудового кодекса РФ, действует единая форма справки. Гарантии и компенсации таким работникам предоставляются при получении образования соответствующего уровня впервые, а также работникам, уже имеющим профессиональное образование соответствующего уровня и направленным для получения образования работодателем в соответствии с трудовым или ученическим договором между работником и работодателем. Утратили силу Приказы Минобразования РФ от 17.12.2002 N 4426 и от 13.05.2003 N 2057, которыми были утверждены ранее действовавшие формы таких справок. Приказ Минтруда России от 20.12.2013 N 752н "Об утверждения профессионального стандарта "Инженер по приборам ориентации, навигации и стабилизации летательных аппаратов в ракетно-космической промышленности" Зарегистрировано в Минюсте России 07.02.2014 N 31253. Утвержден профессиональный стандарт для инженеров по приборам ориентации, навигации и стабилизации летательных аппаратов в ракетно-космической промышленности Профессиональный стандарт - это характеристика квалификации, необходимой работнику для осуществления определенного вида профессиональной деятельности. Стандартом функции таких инженеров определены как создание конкурентоспособных приборов ориентации, навигации и стабилизации летательных аппаратов в ракетно-космической промышленности и их составных частей. Установлены следующие требования к образованию по данной профессии: высшее образование (специалитет, магистратура), дополнительные профессиональные программы - программы повышения квалификации. Профессиональные стандарты применяются: - работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, разработке должностных инструкций, тарификации работ, присвоении тарифных разрядов работникам и установлении систем оплаты труда с учетом особенностей организации производства, труда и управления; - образовательными организациями профессионального образования при разработке профессиональных образовательных программ; - при разработке федеральных государственных образовательных стандартов профессионального образования. Ответственная организация-разработчик данного стандарта - ФГУП "Техномаш" (г. Москва). ФИНАНСЫ. НАЛОГИ <Письмо> ФНС России от 27.01.2014 N ГД-4-3/1168@ "О порядке исчисления НДС" ФНС России разъяснила некоторые вопросы, касающиеся применения НДС в отношении услуг, оказываемых на рынке ценных бумаг, товарных и валютных рынках, не подлежащих налогообложению данным налогом с 1 января 2013 года Постановлением Правительства РФ от 31.08.2013 N 761, вступившим в силу с 13.09.2013, утвержден перечень услуг, не подлежащих налогообложению НДС на основании подпункта 12.2 пункта 2 статьи 149 НК РФ. В связи с тем, что действие данного постановления распространено на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 года, сообщается, в частности, следующее: если в договоры будут внесены изменения, согласно которым стоимость услуг будет уменьшаться на сумму НДС, то сумма налога, исчисленная и уплаченная продавцами услуг при получении оплаты и возвращенная покупателям, может приниматься продавцами к вычету; если покупатели услуг согласятся внести изменения, согласно которым стоимость услуг без учета НДС будет соответствовать ранее установленной стоимости услуг с учетом налога, то НДС, уплаченный продавцами при получении оплаты, к вычету у продавца не принимается; если изменения в договоры вноситься не будут и услуги по-прежнему будут оказываться с учетом НДС, то сумма налога, предъявленная покупателям при их оказании, подлежит уплате в бюджет. ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ Приказ ФСТ России от 22.01.2014 N 47-э "Об утверждении цен на электрическую энергию и мощность, производимые с использованием генерирующих объектов, поставляющих мощность в вынужденном режиме, на 2014 год" Зарегистрировано в Минюсте России 07.02.2014 N 31259. Для отдельных субъектов оптового рынка электроэнергии и мощности определены цены на электроэнергию и мощность, производимые с использованием генерирующих объектов, поставляющих мощность в вынужденном режиме Цены установлены на 2014 год в отношении генерирующих объектов следующих субъектов оптового рынка электроэнергии и мощности: ГЭП "Вологдаоблкоммунэнерго", ОАО "Курганская генерирующая компания", ООО "Тверская генерация", ОАО "ТГК-9", ООО "Шахтинская ГТЭС", ОАО "Фортум". Письмо Минсельхоза России от 28.06.2013 N АП-13-27/6795 "О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 27.12.2013 N 1432" Минсельхоз России разъяснил порядок подтверждения покупателями сельхозтехники статуса сельскохозяйственного товаропроизводителя, в целях получения производителями такой техники соответствующих федеральных субсидий Данные субсидии, предусмотренные в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 27.12.2013 N 1432, предоставляются производителем сельхозтехники в случае, если ее покупателями являются сельскохозяйственные товаропроизводители. Подтверждением данного статуса могут считаться: - для налогоплательщиков ЕСХН - уведомление о переходе на ЕСХН; - для сельскохозяйственных организаций - копия формы отчетности 6-АПК; - для ЛПХ - выписка из похозяйственной книги местного самоуправления; - для КФХ и сельскохозяйственных потребительских кооперативов - выписка из ЕГРЮЛ, выданная налоговым органом по месту регистрации, а также свидетельство о регистрации. Форма журнала регистрации договоров купли-продажи такой техники доступна на сайте Минсельхоза России. В письме приведены рекомендации по его заполнению. ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 11.02.2014 N 17 "О внесении изменений в Решение Комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 г. N 835" Внесены дополнения в порядок признания санитарных, ветеринарных и фитосанитарных мер других государств эквивалентными мерам государств - членов Таможенного союза Установлено, в частности, следующее: эквивалентность может быть признана в отношении отдельной меры или нескольких мер, связанных с отдельным товаром или группой товаров, или на системной основе. Признание эквивалентности меры (мер) в отношении отдельного товара или группы товаров не требует обязательной разработки соглашения о признании эквивалентности; государство-импортер должно своевременно отвечать на запросы государства-экспортера о признании эквивалентности мер. Срок подготовки и направления соответствующего ответа на запрос не может превышать 6 месяцев; применяемая государством-экспортером санитарная, ветеринарно-санитарная или фитосанитарная мера (меры) в отношении производимого товара, признанная эквивалентной, считается соответствующей эквивалентной мере (мерам) государства-импортера. Признание эквивалентности может повлечь за собой меры, направленные на облегчение торговли, в том числе сокращение количества проверок или отбора проб товара для определения соответствия такого товара требованиям государства-импортера или исключение дополнительных проверок. Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования. Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 11.02.2014 N 18 "О внесении изменения в Единые ветеринарные (ветеринарно-санитарные) требования, предъявляемые к товарам, подлежащим ветеринарному контролю (надзору)" Консервированные корма для кошек и собак не должны содержать ботулинического токсина Соответствующее дополнение внесено в главу 37 Единых ветеринарных (ветеринарно-санитарных) требований, предъявляемых к товарам, подлежащим ветеринарному контролю (надзору), утвержденных Решением Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 года N 317. Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования. Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 11.02.2014 N 19 "О внесении изменения в Решение Комиссии Таможенного союза от 7 апреля 2011 г. N 607" В новой редакции изложен ветеринарный сертификат на экспортируемые на территорию Таможенного союза кормовые добавки для кошек и собак, а также готовые корма для кошек и собак, прошедшие термическую обработку В частности, в сертификате теперь должно быть отражено, что консервированные корма не содержат ботулинический токсин. Предусмотрено, что до 1 октября 2014 года для ввоза на таможенную территорию Таможенного союза подконтрольных товаров применяются как ветеринарные сертификаты, предусмотренные Решением Комиссии Таможенного союза от 7 апреля 2011 года N 607, так и данный ветеринарный сертификат. Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования. Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 11.02.2014 N 20 "Об утверждении перечня продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке (подтверждении) соответствия требованиям технического регламента Таможенного союза "О безопасности зерна (ТР ТС 015/2011)" Утвержден перечень злаковых, зернобобовых и масличных культур, в отношении которых должны представляться документы об оценке (подтверждении) соответствия требованиям технического регламента Таможенного союза "О безопасности зерна" (ТР ТС 015/2011) Указанный технический регламент распространяется на зерно, выпускаемое в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза, используемое для пищевых и кормовых целей. Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования. ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА Приказ Минобрнауки России от 05.12.2013 N 1310 "Об утверждении Порядка разработки дополнительных профессиональных программ, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, и дополнительных профессиональных программ в области информационной безопасности" Зарегистрировано в Минюсте России 06.02.2014 N 31233. Дополнительные профессиональные программы в области информационной безопасности утверждаются образовательной организацией по согласованию с федеральным органом власти, уполномоченным в области противодействия техническим разведкам, и с органами госбезопасности Минимальный срок освоения таких программ повышения квалификации не может быть менее 40 часов, а программ профессиональной переподготовки - менее 260 часов. Определено также, что программы, содержащие сведения гостайны, разрабатываются образовательной организацией по заказу государственного органа или в инициативном порядке. Минимальный срок освоения таких программ - не менее 24 часов, а программ профессиональной переподготовки - не менее 250 часов. Для разработки такой программы образовательная организация должна иметь лицензию на проведение работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну. Приказ Минобрнауки России от 13.12.2013 N 1342 "О внесении изменения в Порядок организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденный приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 30 августа 2013 г. N 1015" Зарегистрировано в Минюсте России 07.02.2014 N 31250. Учащиеся основных образовательных программ основного общего и среднего общего образования, не прошедшие промежуточной аттестации по уважительным причинам или имеющие академическую задолженность, теперь могут быть переведены в следующий класс условно Согласно ранее действовавшему положению в следующий класс могли быть условно переведены только учащиеся, имеющие по итогам учебного года академическую задолженность по одному учебному предмету. <Письмо> Рособрнадзора от 07.02.2014 N 01-52-22/05-382 Рособрнадзор указал на недопустимость требования от организаций дошкольного образования немедленного приведения уставных документов и программ в соответствие с государственным образовательным стандартом дошкольного образования С 1 сентября 2013 года дошкольное образование является уровнем общего образования. С 1 января 2014 года вступил в силу федеральный государственный образовательный стандарт дошкольного образования (ФГОС ДО). Сообщается, что Федеральным законом "Об образовании в Российской Федерации" устанавливается переходный период до 1 января 2016 года, в течение которого образовательными организациями должны быть приведены наименования и уставы образовательных учреждений в соответствие с требованиями федерального законодательства в сфере образования. В связи с этим Минобрнауки России и Рособрнадзор обращают внимание на недопустимость требования от организаций, осуществляющих образовательную деятельность по программам дошкольного образования, немедленного приведения своих уставных документов и образовательных программ в соответствие с ФГОС ДО в условиях незавершенного цикла проведения экспертизы и формирования реестра примерных основных образовательных программ, которые призваны создать методическую базу полноценного внедрения ФГОС в системе дошкольного образования. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА Постановление Правительства РФ от 10.02.2014 N 94 "О внесении изменения в перечень персональных данных, записываемых на электронные носители информации, содержащиеся в основных документах, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, по которым граждане Российской Федерации осуществляют выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию" С 1 января 2015 года в загранпаспорт будет вноситься изображение папиллярных узоров 2 пальцев рук владельца документа Дополнение, относящееся к биометрическим персональным данным владельца документа, внесено в перечень персональных данных, записываемых на электронные носители информации, содержащиеся в основных документах, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, по которым граждане Российской Федерации осуществляют выезд из РФ и въезд в РФ, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 04.03.2010 N 125. При этом дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями РФ нововведение будет применяться с 1 января 2016 года, а со дня вступления в силу Постановления и до этой даты - по мере их оснащения соответствующими программно-техническими средствами. ПРАВОСУДИЕ Постановление Президиума Совета Судей РФ от 10.02.2014 N 378 Региональные советы судей примут участие в отборе судей объединенного Верховного Суда РФ Совет судей РФ определил порядок избрания представителей советов судей субъектов РФ в состав Специальной квалификационной коллегии и Специальной экзаменационной комиссии, которые отберут кандидатов в первоначальный состав объединенного Верховного Суда РФ. На уровне каждого федерального округа будет сформировано собрание представителей, в состав которого действующие на территории федерального округа региональные советы судей изберут по одному представителю. Затем собрания представителей должны будут избрать из своего состава по 3 члена Специальной квалификационной коллегии и по 1 члену Специальной экзаменационной комиссии. Решения об избрании судей в состав данных органов не позднее трех дней представляются председателем собрания в Президиум Совета Судей РФ, который затем представит их Президенту России.
|