с 11 ноября по 17 ноября 2023 года

Стоимость коробки, в которую был упакован груз при доставке, включается в состав ТЗР. Исходя из вопроса, в организации утвержден способ учета ТЗР путем включения расходов в стоимость товара. В связи с этим стоимость коробки вы можете учесть в стоимости товара (груза) наравне с транспортными расходами.

Обоснование

Упаковка — изделие, предназначенное для размещения, защиты, перемещения, доставки, хранения, транспортирования и демонстрации товаров (сырья и готовой продукции), используемое как производителем, пользователем или потребителем, так и переработчиком, сборщиком или иным посредником (п. 1 разд. 3 [2] ГОСТ 17527-2020. Межгосударственный стандарт. Упаковка. Термины и определения (введен в действие Приказом [3] Росстандарта от 02.10.2020 N 737-ст)).

Вопрос: Как отражаются в учете торговой организации расходы на упаковку товаров? (Консультация эксперта, 2023) {КонсультантПлюс} [4]

В фактическую себестоимость запасов, в частности, включаются:

а) уплаченные и (или) подлежащие уплате организацией поставщику (продавцу, подрядчику) при приобретении (создании) запасов суммы, определяемые с учетом пунктов 12 [5], 13 [6] настоящего Стандарта;

б) затраты на заготовку и доставку запасов до места их потребления (продажи, использования);

в) затраты по доведению запасов до состояния, в котором они пригодны к использованию в запланированных целях. Данные затраты включают затраты организации по доработке, сортировке, фасовке и улучшению технических характеристик запасов;

г) величина возникшего в связи с приобретением (созданием) запасов оценочного обязательства по демонтажу, утилизации запасов и восстановлению окружающей среды;

д) связанные с приобретением (созданием) запасов проценты, которые подлежат включению в стоимость инвестиционного актива;

е) иные затраты, связанные с приобретением (созданием) запасов.

Приказ Минфина России от 15.11.2019 N 180н «Об утверждении Федерального стандарта бухгалтерского учета ФСБУ 5/2019 «Запасы» (вместе с «ФСБУ 5/2019...») {КонсультантПлюс} [7]

Расходы на доставку материалов и других запасов в организацию включают в состав ТЗР, если они оплачиваются отдельно от договорной цены приобретаемых запасов. Их учитывают одним из способов: непосредственно в фактической себестоимости запасов [8], в составе отклонений [9] или, если организация торговая, в расходах на продажу [10].

Готовое решение: Как в бухгалтерском учете отражать транспортно-заготовительные расходы (КонсультантПлюс, 2023) {КонсультантПлюс} [11]

ТЗР, которые включаются в фактическую себестоимость [7] запасов, отдельно не учитывают. Фактическая себестоимость запасов в этом случае формируется непосредственно на счетах 10 [12] «Материалы» или 41 [13] «Товары» либо с применением счета 15 [14] «Заготовление и приобретение материальных ценностей», но без использования учетных цен и счета 16 [15] «Отклонение в стоимости материальных ценностей».

Если ТЗР связаны с приобретением разных запасов, то их распределяют между приобретенными запасами методом, установленным в учетной политике [16] (например, пропорционально объему, весу или стоимости). Готовое решение: Как в бухгалтерском учете отражать транспортно-заготовительные расходы (КонсультантПлюс, 2023) {КонсультантПлюс} [17]

Фактическая себестоимость материалов, приобретенных за плату, складывается из всех затрат по их покупке. К таким затратам, в частности, относят:

• суммы, уплаченные в соответствии с договором продавцу;
• невозмещаемые налоги, уплачиваемые в связи с покупкой материалов (например, НДС по материалам, используемым в производстве продукции, не облагаемой этим налогом);
• расходы по доведению материалов до состояния, в котором они пригодны к использованию (расходы по доработке и обработке материалов, не связанные с производственным процессом);
• транспортно-заготовительные расходы.

Далее отметим, что к транспортно-заготовительным расходам, связанным с приобретением материалов, относят:

• расходы по транспортировке и хранению материалов;
• вознаграждения, уплаченные посредническим организациям, через которые приобретены материалы;
• расходы по таре;
• затраты на оплату работникам командировочных расходов, непосредственно связанных с покупкой и доставкой материалов;
• расходы на оплату труда работников, непосредственно занятых приемкой, хранением и отпуском материалов;
• таможенные пошлины и иные платежи, связанные с импортом материалов;
• недостачи и потери от порчи материалов в пути в пределах норм естественной убыли;
• прочие расходы, связанные с приобретением материалов. Транспортно-заготовительные расходы можно учитывать одним из трех способов:
• включать в фактическую себестоимость материалов (то есть учитывать эти расходы на том же субсчете счета 10, что и сами материалы);
• отражать на отдельном субсчете счета 10 (например, на субсчете «Транспортно-заготовительные расходы»);
• учитывать на счете 15 «Заготовление и приобретение материальных ценностей».

Организация может выбрать любой из этих способов учета транспортно-заготовительных расходов. Этот выбор нужно отразить в учетной политике.

Подчеркнем, что включение транспортно-заготовительных расходов в фактическую себестоимость материалов целесообразно использовать в организациях с небольшой номенклатурой материалов. При этом способе транспортно-заготовительные расходы списываются на счета по учету затрат вместе со стоимостью материалов, переданных в производство.

«Учетная политика организаций на 2020 год» (под ред. Л.В. Чистяковой) («ГроссМедиа», «РОСБУХ», 2019) {КонсультантПлюс} [18]

Можно, главное принять на ту должность, на которую приглашали. Не имеет значения, является ли указанная работа временной или постоянной.

Обоснование

Основаниями прекращения трудового договора являются:

перевод [19] работника по его просьбе или с его согласия на работу к другому работодателю или переход на выборную работу (должность).
ст. 77 ТК РФ {КонсультантПлюс} [20]

Запрещается отказывать в заключении трудового договора работникам, приглашенным в письменной форме на работу в порядке перевода от другого работодателя, в течение одного месяца со дня увольнения с прежнего места работы.
ст. 64 ТК РФ {КонсультантПлюс} [21]

«Сайт «Онлайнинспекция.РФ», 2017

Вопрос: Можно ли принять работника, уволенного в порядке перевода, по срочному трудовому договору (на время отпуска по беременности и родам основного работника) или только на вакантную должность?

Ответ: В порядке перевода работник должен быть принят на ту должность, на которую был приглашен. Не имеет значения, является ли указанная работа временной или постоянной.

Правовое обоснование

Часть 1 ст. 59 [22] ТК РФ устанавливает, что срочный трудовой договор заключается в т.ч. на время исполнения обязанностей отсутствующего работника, за которым в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором сохраняется место работы.

Законодательством предусмотрено, что основанием для прекращения трудового договора является перевод работника по его просьбе или с его согласия на работу к другому работодателю или переход на выборную работу (должность) (п. 5 ч. 1 ст. 77 [23] ТК РФ).

В соответствии со ст. 64 [24] ТК РФ запрещается отказывать в заключении трудового договора работникам, приглашенным в письменной форме на работу в порядке перевода от другого работодателя, в течение одного месяца со дня увольнения с прежнего места работы.

{Вопрос: Можно ли принять работника, уволенного в порядке перевода, по срочному трудовому договору (на время отпуска по беременности и родам основного работника) или только на вакантную должность? («Сайт «Онлайнинспекция.РФ», 2017) {КонсультантПлюс}} [25]

«Сайт «Онлайнинспекция.РФ», 2021

Вопрос: Обязан ли новый работодатель, принимающий работника в порядке перевода, сохранить ему прежние условия труда: должность, оклад и пр.? Может ли новый работодатель заключить с работником, уволенным к нему в порядке перевода, срочный трудовой договор?

Ответ: 1. Нет, не обязан.

2. Полагаем, что может, но только при наличии оснований, установленных статьей 59 [26] ТК РФ.

Правовое обоснование

Согласно ч. 1 ст. 58 [27] ТК РФ, трудовые договоры могут заключаться:

1) на неопределенный срок;

2) на определенный срок не более пяти лет (срочный трудовой договор), если иной срок не установлен ТК РФ и иными федеральными законами.

Срочный трудовой договор заключается, когда трудовые отношения не могут быть установлены на неопределенный срок с учетом характера предстоящей работы или условий ее выполнения, а именно в случаях, предусмотренных частью первой статьи 59 [28] ТК РФ. В случаях, предусмотренных частью второй статьи 59 [29] ТК РФ, срочный трудовой договор может заключаться по соглашению сторон трудового договора без учета характера предстоящей работы и условий ее выполнения (ч. 2 ст. 58 [30] ТК РФ).

В соответствии со ст. 59 [26] ТК РФ срочный трудовой договор заключается:

• на время исполнения обязанностей отсутствующего работника, за которым в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором сохраняется место работы;
• на время выполнения временных (до двух месяцев) работ;
• для выполнения сезонных работ, когда в силу природных условий работа может производиться только в течение определенного периода (сезона);
• с лицами, направляемыми на работу за границу;
• для проведения работ, выходящих за рамки обычной деятельности работодателя (реконструкция, монтажные, пусконаладочные и другие работы), а также работ, связанных с заведомо временным (до одного года) расширением производства или объема оказываемых услуг;
• с лицами, поступающими на работу в организации, созданные на заведомо определенный период или для выполнения заведомо определенной работы;
• с лицами, принимаемыми для выполнения заведомо определенной работы в случаях, когда ее завершение не может быть определено конкретной датой;
• для выполнения работ, непосредственно связанных с практикой, профессиональным обучением или дополнительным профессиональным образованием в форме стажировки;
• в случаях избрания на определенный срок в состав выборного органа или на выборную должность на оплачиваемую работу, а также поступления на работу, связанную с непосредственным обеспечением деятельности членов избираемых органов или должностных лиц в органах государственной власти и органах местного самоуправления, в политических партиях и других общественных объединениях;
• с лицами, направленными органами службы занятости населения на работы временного характера и общественные работы;
• с гражданами, направленными для прохождения альтернативной гражданской службы;
• в других случаях, предусмотренных ТК РФ или иными федеральными законами.

По соглашению сторон срочный трудовой договор может заключаться:

• с лицами, поступающими на работу к работодателям — субъектам малого предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей), численность работников которых не превышает 35 человек (в сфере розничной торговли и бытового обслуживания — 20 человек);
• с поступающими на работу пенсионерами по возрасту, а также с лицами, которым по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, разрешена работа исключительно временного характера;
• с лицами, поступающими на работу в организации, расположенные в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, если это связано с переездом к месту работы;
• для проведения неотложных работ по предотвращению катастроф, аварий, несчастных случаев, эпидемий, эпизоотий, а также для устранения последствий указанных и других чрезвычайных обстоятельств;
• с лицами, избранными по конкурсу на замещение соответствующей должности, проведенному в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права;
• с творческими работниками средств массовой информации, организаций кинематографии, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иными лицами, участвующими в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений, в соответствии с перечнями работ, профессий, должностей этих работников, утверждаемыми Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений;
• с руководителями, заместителями руководителей и главными бухгалтерами организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности;
• с лицами, получающими образование по очной форме обучения;
• с членами экипажей морских судов, судов внутреннего плавания и судов смешанного (река — море) плавания, зарегистрированных в Российском международном реестре судов;
• с лицами, поступающими на работу по совместительству;
• с лицами, поступающими на работу к работодателям, которые являются некоммерческими организациями (за исключением государственных и муниципальных учреждений, государственных корпораций, публично-правовых компаний, государственных компаний, общественных объединений, являющихся политическими партиями, потребительских кооперативов) и численность работников которых не превышает 35 человек;
• в других случаях, предусмотренных ТК [31] РФ или иными федеральными законами.

{Вопрос: Обязан ли новый работодатель, принимающий работника в порядке перевода, сохранить ему прежние условия труда: должность, оклад и пр.? Может ли новый работодатель заключить с работником, уволенным к нему в порядке перевода, срочный трудовой договор? («Сайт «Онлайнинспекция.РФ», 2021) {КонсультантПлюс}} [32]

Ущерб, причиненный грузу при перевозке, возмещается перевозчиком. Он в свою очередь может в порядке регресса взыскать возмещенный ущерб с работника. При этом некоторые суды взыскивают полностью причиненный вред, некоторые в рамках оклада. Имеет значение наличие вины водителя.

Обоснование

1. Перевозчик несет ответственность за несохранность груза или багажа, происшедшую после принятия его к перевозке и до выдачи грузополучателю, управомоченному им лицу или лицу, управомоченному на получение багажа, если не докажет, что утрата, недостача или повреждение (порча) груза или багажа произошли вследствие обстоятельств, которые перевозчик не мог предотвратить и устранение которых от него не зависело.

п. 1 ст. 796, «Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая)» от 26.01.1996 N 14-ФЗ (ред. от 24.07.2023) {КонсультантПлюс} [33]

2. Ущерб, причиненный при перевозке груза или багажа, возмещается перевозчиком:

в случае повреждения (порчи) груза или багажа — в размере суммы, на которую понизилась его стоимость, а при невозможности восстановления поврежденного груза или багажа — в размере его стоимости;

п. 2 ст. 796, «Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая)» от 26.01.1996 N 14-ФЗ (ред. от 24.07.2023) {КонсультантПлюс} [34]

При определении суммы, подлежащей взысканию, судам следует учитывать, что в силу статьи 238 [35] ТК РФ работник обязан возместить лишь прямой действительный ущерб, причиненный работодателю, под которым понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе находящегося у работодателя имущества третьих лиц, если он несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение или восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам.

Под ущербом, причиненным работником третьим лицам, следует понимать все суммы, которые выплачены работодателем третьим лицам в счет возмещения ущерба. При этом необходимо иметь в виду, что работник может нести ответственность лишь в пределах этих сумм и при условии наличия причинно-следственной связи между виновными действиями (бездействием) работника и причинением ущерба третьим лицам.

В силу части второй статьи 392 [36] ТК РФ работодатель вправе предъявить иск к работнику о взыскании сумм, выплаченных в счет возмещения ущерба третьим лицам, в течение одного года с момента выплаты работодателем данных сумм.

{Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.11.2006 N 52 (ред. от 28.09.2010) «О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю» {КонсультантПлюс}} [37]

К обстоятельствам, имеющим существенное значение для правильного разрешения дела о возмещении ущерба работником, обязанность доказать которые возлагается на работодателя, в частности, относятся: отсутствие обстоятельств, исключающих материальную ответственность работника; противоправность поведения (действия или бездействие) причинителя вреда; вина работника в причинении ущерба; причинная связь между поведением работника и наступившим ущербом; наличие прямого действительного ущерба; размер причиненного ущерба; соблюдение правил заключения договора о полной материальной ответственности.

Если работодателем доказаны правомерность заключения с работником договора о полной материальной ответственности и наличие у этого работника недостачи, последний обязан доказать отсутствие своей вины в причинении ущерба.

{Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.11.2006 N 52 (ред. от 28.09.2010) «О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю» {КонсультантПлюс}} [38]

Главой 39 ТК РФ определены условия возложения на работника, причинившего работодателю имущественный ущерб, материальной ответственности, в том числе и пределы такой ответственности (статьи 241, 242, 243 ТК РФ).

Из содержания приведенных норм материального права в их взаимосвязи и разъяснений, данных в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1, следует, что лицо, управляющее источником повышенной опасности в силу трудовых отношений с владельцем этого источника (водитель, машинист, оператор и другие), не признается владельцем источника повышенной опасности по смыслу статьи 1079 ГК РФ и не несет ответственности перед потерпевшим за вред, причиненный источником повышенной опасности. Следовательно, на работодателя — как владельца источника повышенной опасности — в силу закона возлагается обязанность по возмещению не только имущественного, но и морального вреда, причиненного его работником при исполнении трудовых обязанностей.

Поскольку при рассмотрении дела судом установлено, что А., управлявший транспортным средством <данные изъяты> государственный регистрационный знак N, с целью перевозки груза, принадлежащего ООО «Мултон Партнерс», в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, состоял в трудовых отношениях с истцом ООО «Дентро» и выполнял поручение работодателя и именно по вине ответчика был причинен ущерб третьему лицу — ООО «Мултон Партнерс», то выплаченная последним сумма ущерба, причиненного А. в пользу ООО «Мултон Партнерс» с учетом подлежащих применению норм материального права (статьи 1068, 1079, 1081, 1099, 1100 ГК РФ) подлежит взысканию с ответчика.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований истца о взыскании с ответчика в порядке регресса размер вреда, причиненного работником при исполнении своих трудовых обязанностей в сумме 94746 рублей 00 копеек.

Признайте победителя запроса котировок уклонившимся от заключения контракта, если он вовремя не подписал и не разместил на электронной площадке и в ЕИС (с использованием этой площадки) проект контракта и документы, подтверждающие обеспечение исполнения контракта (кроме случаев, предусмотренных Законом N 44-ФЗ) (п. 1 ч. 6 ст. 51 [39] Закона N 44-ФЗ). Не позднее рабочего дня, следующего за днем истечения срока выполнения победителем таких действий, сформируйте в ЕИС протокол об уклонении победителя закупки от заключения контракта. Подпишите его электронной подписью и разместите в ЕИС.

В протоколе отразите следующую информацию (пп. «а» п. 2 ч. 6 ст. 51 [40] Закона N 44-ФЗ):

— дату подписания протокола;

— идентификационный номер заявки участника, уклонившегося от заключения контракта;

— требования, не выполненные таким участником.

В день размещения протокола в ЕИС сформируйте и направьте в установленном порядке [41] обращение [42] о включении информации об участнике в РНП.

Заключите контракт с участником, заявке которого присвоен следующий порядковый номер и который не отозвал [43] свою заявку, если (ч. 7 ст. 51 [44] Закона N 44-ФЗ):

— признали уклонившимся от заключения контракта участника с предыдущим номером заявки. Учтите, что признать уклонившимися можно всех участников, не отозвавших заявку (п. 5 ч. 1 ст. 52 [45] Закона N 44-ФЗ);

— отказались заключать контракт по ч. 9 [46], 10 ст. 31 [47] Закона N 44-ФЗ.

Порядок заключения контракта со вторым участником такой же, как и с первым, т.е. в течение одного рабочего дня, следующего за днем размещения протокола о признании участника уклонившимся от заключения контракта, нужно сформировать и разместить в ЕИС и на электронной площадке проект контракта (п. 1 ч. 6 ст. 50 [48] Закона N 44-ФЗ).

Второй участник должен подписать проект контракта усиленной квалифицированной электронной подписью и разместить его на электронной площадке и в ЕИС (с использованием электронной площадки) не позднее одного рабочего дня, следующего за днем, когда заказчик разместил этот проект в ЕИС и на электронной площадке. Вместе с подписанным проектом второй участник должен разместить документ, который подтверждает предоставление обеспечения исполнения контракта (если в извещении есть соответствующее требование и участник не является казенным учреждением) (п. 2 ч. 6 ст. 50 [49], п. 1 ч. 3 ст. 51 [50], п. 1 ч. 8 ст. 96 [51] Закона N 44-ФЗ).

В течение рабочего дня, следующего за днем осуществления победителем действий [50], направленных на заключение контракта, но не ранее чем через два рабочих дня, следующих за днем размещения в ЕИС протокола о признании участника уклонившимся, необходимо (п. 3 ч. 6 ст. 50 [52], п. 1 ч. 4 ст. 51 [53] Закона N 44-ФЗ) подписать контракт электронной подписью и разместить его в ЕИС и на электронной площадке (с использованием ЕИС).

Обоснование

Заключение контракта по результатам проведения электронного запроса котировок осуществляется в порядке, установленном статьей 51 [54] настоящего Федерального закона, с учетом следующих особенностей:

1) заказчик формирует и размещает в единой информационной системе и на электронной площадке (с использованием единой информационной системы) без своей подписи проект контракта не позднее одного рабочего дня, следующего за днем размещения в единой информационной системе протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя);

(в ред. Федерального закона [55] от 16.04.2022 N 104-ФЗ)

2) участник закупки, с которым заключается контракт, осуществляет действия, предусмотренные пунктом 1 части 3 статьи 51 [56] настоящего Федерального закона, не позднее одного рабочего дня, следующего за днем осуществления заказчиком действий в соответствии с пунктом 1 настоящей части;

3) заказчик осуществляет действия, предусмотренные пунктом 1 части 4 статьи 51 [57] настоящего Федерального закона, не позднее одного рабочего дня, следующего за днем осуществления участником закупки, с которым заключается контракт, действий в соответствии с пунктом 2 настоящей части, но не ранее чем через два рабочих дня, следующих за днем размещения в единой информационной системе протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя);

4) осуществление действий, предусмотренных пунктом 2 части 2 [58], пунктом 2 части 3 [59], пунктами 2 [60] и 3 части 4 статьи 51 [61] настоящего Федерального закона, не допускается.

ч. 6 ст. 50, Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 02.11.2023) «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» {КонсультантПлюс} [62]

Если участником закупки, с которым заключается контракт, не выполнены требования, предусмотренные частью 3 [63] (за исключением случая, предусмотренного пунктом 3 части 3 [64] настоящей статьи, а также случая, если таким участником закупки в срок, установленный частью 3 [63] настоящей статьи, не выполнены требования пункта 3 части 3 [64] настоящей статьи) и частью 5 [65] настоящей статьи:

1) такой участник закупки считается уклонившимся от заключения контракта;

2) заказчик не позднее одного рабочего дня, следующего за днем истечения срока выполнения участником закупки требований, предусмотренных частями 3 [63] и 5 [65] настоящей статьи:

а) формирует с использованием единой информационной системы и подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе и на электронной площадке (с использованием единой информационной системы) протокол об уклонении участника закупки от заключения контракта, содержащий дату подписания такого протокола, идентификационный номер заявки участника закупки, уклонившегося от заключения контракта, указание на требования, не выполненные участником закупки;

б) формирует и направляет в соответствии с порядком, предусмотренным частью 10 статьи 104 [66] настоящего Федерального закона, в день размещения в единой информационной системе протокола, предусмотренного подпунктом «а» настоящего пункта, обращение о включении информации об участнике закупки в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

3) оператор электронной площадки не позднее одного часа с момента размещения в соответствии с подпунктом «а» пункта 2 настоящей части протокола об уклонении участника закупки от заключения контракта направляет такому участнику закупки уведомление о таком размещении.

Заказчик в порядке, установленном настоящей статьей, заключает контракт с участником закупки, заявке которого в соответствии с настоящим Федеральным законом присвоен следующий порядковый номер и который не отозвал такую заявку в соответствии с настоящим Федеральным законом, в случае:

1) если участник закупки в соответствии с частью 6 настоящей статьи признан уклонившимся от заключения контракта;

2) отказа заказчика от заключения контракта в соответствии с частями 9 [67] и 10 статьи 31 [68] настоящего Федерального закона.

ст. 51, Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 02.11.2023) «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» {КонсультантПлюс} [69]

1. вариант

   Если учреждение будет сдавать в аренду оборудование (автомат выдачи бахил), то потребуется и сдача в аренду части здания, то есть место, где будет стоять автомат. Для этого требуется согласие собственника, оценка стоимости имущества и в некоторых случаях проведение торгов.

   Согласие нужно, если бюджетные учреждения сдают в аренду недвижимость и особо ценное движимое имущество, которое предоставил собственник либо на которое он выделил деньги (п. 3 ст. 298 [70] ГК РФ). Если имущество (автомат для выдачи бахил) приобретено за счет предпринимательской деятельности, согласие собственника не требуется.

   Федеральные учреждения получают согласие в порядке, установленном ведомственными документами [71]. Для остальных учреждений и предприятий тоже может быть установлен свой порядок.

   Если такого порядка нет, рекомендуем предоставить учредителю следующие документы:

   • заявление с просьбой дать согласие на сделку по распоряжению имуществом;
   • отчет оценщика о размере арендной платы;
   • копии правоустанавливающих документов на имущество;
   • проект договора;
   • выписку из ЕГРН (для недвижимости).

   Если для сдачи государственного или муниципального имущества в аренду обязательно согласие собственника [72], то нужна и оценка арендной платы (ч. 1 [73], 2 ст. 8 [74] Закона об оценочной деятельности).

   Оценщик предоставит вам отчет об оценке [75]. Цена, указанная в нем, является рекомендуемой для определения начальной цены торгов и считается достоверной в течение 6 месяцев (ст. ст. 11 [75], 12 [76] Закона об оценочной деятельности).

   Торги нужны всегда, кроме случаев, когда (ч. 1 [77], 3 [78], 3.1 [79], 3.2 [80], 3.4 [81], 3.5 [82], 3.6 [83], 9 ст. 17.1 [84] Закона о защите конкуренции): учреждение или предприятие заключает договор при наличии условий, установленных в ч. 1 ст. 17.1 [77] Закона о защите конкуренции, исключающих необходимость торгов. Это разъяснила [85] ФАС России в Приложении к Письму от 04.09.2013 N АЦ/34611/13.

   Заключение договоров аренды, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров, за исключением предоставления указанных прав на такое имущество:

   являющееся частью или частями помещения, здания, строения или сооружения, если общая площадь передаваемого имущества [86] составляет не более чем двадцать квадратных метров и не превышает десять процентов площади соответствующего помещения, здания, строения или сооружения, права на которые принадлежат лицу, передающему такое имущество. Если соблюдается данное условие, то проводить торги не нужно.

   В остальных случаях при организации и проведении конкурса или аукциона руководствуйтесь Порядком [87], утвержденным Приказом ФАС России от 21.03.2023 N 147/23.

2. вариант

   Внести изменения в устав и добавить новый ОКВЭД.

   Государственное или муниципальное учреждение вправе оказывать платные услуги при условии, что (п. 4 ст. 50 [88] ГК РФ, п. 2 ст. 24 [89] Закона о некоммерческих организациях):

   • в уставе учреждения предусмотрено право осуществлять приносящую доход деятельность. Если в уставе такого права нет, необходимо внести в него изменения;
   • оказание такого рода услуг соответствует цели создания учреждения и служит ее достижению. Например, библиотека может оказывать платные услуги по копированию документов с целью привлечь дополнительные средства для своего материально-технического развития;
   • эти услуги не входят в государственное (муниципальное) задание [90].

   Порядок принятия решений о внесении изменений в устав установлен для бюджетных и казенных учреждений (п. 4 ст. 14 [91] Закона о некоммерческих организациях):

   • федерального уровня — в Постановлении [92] Правительства РФ от 26.07.2010 N 539 (далее — Постановление N 539);
   • субъектов РФ — в постановлениях высших исполнительных органов госвласти субъекта РФ (например, Постановление [93] Правительства Москвы от 21.12.2010 N 1075-ПП);
   • подведомственных органам публичной власти федеральной территории — в актах органов публичной власти федеральной территории;
   • муниципального уровня — в актах местной администрации.

   Изменения в уставе федерального учреждения оформите актом госоргана-учредителя — решением об изменении устава (п. 32 [94] Постановления N 539).

   Внести изменения в ЕГРЮЛ, добавив новый код ОКВЭД.