21 апреля 2023 года

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

"Обзор типичных нарушений обязательных требований, выявленных при осуществлении контрольно-надзорных функций Минюста России с разъяснением положений законодательства Российской Федерации, несоблюдение которых повлекло данные нарушения"
(утв. Минюстом России) [1]

Проанализированы типичные нарушения обязательных требований, выявленные в ходе осуществления Минюстом контроля (надзора) за деятельностью религиозных организаций

Выявлены в том числе следующие нарушения:

религиозные организации принимают и направляют пожертвования без заключения в установленном законом порядке договоров пожертвования с указанием цели использования денежных средств;

осуществление деятельности, приносящей доход, не предусмотренной уставом религиозной организации;

по результатам анализа представленных религиозными организациями на проверки документов выявляются случаи принятия решений органами, которые уставами религиозных организаций не предусмотрены.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Распоряжение Правительства РФ от 19.04.2023 N 985-р
<О внесении изменений в распоряжение Правительства РФ от 10.05.2017 N 894-р> [2]

В новой редакции изложены методические рекомендации по выявлению и реализации непрофильных активов

Рекомендации разработаны в целях оказания содействия проведению мероприятий по выявлению и отчуждению активов в государственных корпорациях, государственных компаниях, акционерных обществах, доля участия Российской Федерации в уставных капиталах которых превышает 50 процентов, а также дочерних обществах организаций и акционерных обществ, не используемых в их основных (уставных) видах деятельности.

Настоящие методические рекомендации не распространяются на кредитные организации и лизинговые компании в части определения непрофильности имущества, являющегося предметом залога, полученного в результате осуществления ими обычной хозяйственной деятельности.

Организациям рекомендовано ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом (за IV квартал отчетного года - не позднее 25 января года, следующего за отчетным годом), представлять в Минфин России и Росимущество информацию о ходе исполнения планов мероприятий по отчуждению непрофильных активов.

В случае когда Правительством РФ установлен специальный порядок отчуждения имущества организации или общества, не соответствующего целям его деятельности, настоящие методические рекомендации действуют в части, не противоречащей такому специальному порядку.

<Письмо> Росреестра от 11.04.2023 N 18-01083/23
<О рассмотрении обращения> [3]

Росреестром разъяснен порядок исправления реестровых ошибок

В частности, сообщается, что в случае если в ходе кадастровых работ кадастровым инженером выявятся реестровые ошибки (разрывы между границами земельных участков, если исходя из фактического местоположения границ такие земельные участки являются смежными, пересечения или наличие общих частей границ земельного участка - объекта кадастровых работ с границами земельного участка, который по результатам обследования на местности не является смежным с объектом кадастровых работ), связанные с определением координат земельных участков до уточнения пунктов геодезической сети, то такие реестровые ошибки могут быть исправлены в соответствии с порядком изменения в ЕГРН сведений о местоположении границ земельного участка при исправлении реестровой ошибки, утвержденным Приказом Росреестра от 01.06.2021 N П/0241. При этом в разделе "Заключение кадастрового инженера" межевого плана должно содержаться обоснование наличия такой реестровой ошибки в сведениях ЕГРН о местоположении границ уточняемых земельных участков, предложения кадастрового инженера по устранению выявленных в ходе кадастровых работ ошибок.

ЖИЛИЩЕ. ЖКХ

Постановление Правительства РФ от 20.04.2023 N 626
"Об утверждении Правил взаимодействия государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства с гражданами при предоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и муниципальных функций, а также при предоставлении иных услуг посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" [4]

Установлен порядок взаимодействия ГИС ЖКХ с гражданами при предоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и муниципальных функций, а также при предоставлении иных услуг посредством портала госуслуг

Взаимодействие ГИС ЖКХ с гражданами посредством портала госуслуг осуществляется в случае информирования граждан о плановом ограничении или приостановлении горячего водоснабжения в помещениях многоквартирных домов юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, иными лицами, которые обязаны размещать информацию в ГИС ЖКХ.

Информирование осуществляется посредством направления лицами, предоставляющими услугу, предупреждений (уведомлений) гражданам, предусмотренных подпунктом "б" пункта 117 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Предупреждения (уведомления) направляются лицами, предоставляющими услугу, с использованием личных кабинетов в ГИС ЖКХ.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Постановление Правительства РФ от 18.04.2023 N 619
"О внесении изменения в Положение об исчислении стажа службы (выслуги лет) для выплаты ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет) сотрудникам таможенных органов Российской Федерации" [5]

Дополнены периоды работы, включаемые в выслугу лет для выплаты сотрудникам таможенных органов ежемесячной надбавки к окладу

Согласно постановлению в стаж службы (выслугу лет) для выплаты надбавки сотрудникам включается стаж, исчисленный до поступления на службу в таможенные органы РФ для выплаты надбавок (доплат) сотрудникам таможенных органов Республики Абхазия, в том числе в льготном исчислении, приобретенный в связи со служебной деятельностью на территории Республики Абхазия.

Постановление принято в целях реализации Соглашения о взаимном зачете в выслугу лет службы в таможенных органах Российской Федерации и Республики Абхазия, подписанного в городе Сухуме 18 февраля 2021 года и в городе Москве 5 апреля 2021 года.

Приказ Минтруда России от 14.03.2023 N 139н
"Об утверждении профессионального стандарта "Специалист по качеству кузнечно-штамповочного производства"
Зарегистрировано в Минюсте России 13.04.2023 N 73008. [6]

С 1 сентября 2023 г. применяется актуализированный профессиональный стандарт "Специалист по качеству кузнечно-штамповочного производства"

Целью профессиональной деятельности данных специалистов является обеспечение качества продукции кузнечно-штамповочного производства.

Признается утратившим силу Приказ Минтруда России от 14 июля 2020 г. N 422н, которым утвержден аналогичный стандарт.

Настоящий приказ действует до 1 сентября 2029 г.

Приказ Минтруда России от 20.03.2023 N 181н
"Об утверждении профессионального стандарта "Специалист в области проектирования систем противопожарной защиты объектов капитального строительства"
Зарегистрировано в Минюсте России 17.04.2023 N 73074. [7]

С 1 сентября 2023 г. вводится профессиональный стандарт "Специалист в области проектирования систем противопожарной защиты объектов капитального строительства"

Целью профессиональной деятельности данных специалистов является проектирование систем пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, противодымной защиты, пожаротушения, противопожарного водоснабжения объектов капитального строительства.

Приводится описание трудовых функций, устанавливаются требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, особые условия допуска к работе, другие характеристики.

Настоящий приказ действует до 1 сентября 2029 г.

Приказ Минтруда России от 20.03.2023 N 184н
"Об утверждении профессионального стандарта "Работник по комплексному обслуживанию пути и контактного рельса метрополитена"
Зарегистрировано в Минюсте России 18.04.2023 N 73088. [8]

С 1 сентября 2023 года устанавливается профессиональный стандарт "Работник по комплексному обслуживанию пути и контактного рельса метрополитена"

Основная цель вида профессиональной деятельности: обеспечение надлежащего технического состояния пути и контактного рельса для осуществления безопасного движения поездов по линиям метрополитена.

Предусмотрены требования к образованию и обучению, особые условия допуска к работе.

НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ

Приказ МИД России N 2556, Минфина России N 15н от 16.02.2023
"О внесении изменений в Приказ Министерства иностранных дел Российской Федерации и Министерства финансов Российской Федерации от 14 декабря 2011 г. N 22606/173н "Об утверждении Перечня иностранных государств, в отношении представительств которых на условиях взаимности либо если такая норма предусмотрена в международном договоре Российской Федерации применяется ставка налога на добавленную стоимость 0 процентов при реализации товаров (выполнении работ, оказании услуг) для официального пользования иностранными дипломатическими и приравненными к ним представительствами или для личного пользования дипломатического или административно-технического персонала этих представительств (включая проживающих вместе с ними членов их семей), и признании утратившими силу некоторых нормативных правовых актов Министерства иностранных дел Российской Федерации и Министерства финансов Российской Федерации"
Зарегистрировано в Минюсте России 19.04.2023 N 73096. [9]

Скорректированы перечень государств и условия применения нулевой ставки НДС в отношении реализации товаров (работ, услуг) их дипломатическим представительствам

В Перечень государств, в отношении которых при реализации дипломатическим представительствам товаров (работ, услуг) нулевая ставка по НДС применяется без ограничений, включен Таджикистан.

Уточнены некоторые позиции раздела, в котором поименованы государства, дипломатические представительства которых могут приобретать товары и услуги для официального и личного пользования по нулевой ставке НДС с определенными ограничениями (уточнения коснулись Германии, Израиля, Кипра, Литвы, Черногории).

<Информация> ФНС России от 20.04.2023 "ФНС запустила сервис для упрощения подтверждения нулевой ставки НДС"

Для подтверждения нулевой ставки НДС в эксплуатацию запущен сервис "Офис экспортера"

С помощью сервиса можно:

сформировать электронный реестр, включающий сведения из декларации на товары, а также перечень заявлений о ввозе товаров и уплате косвенных налогов;

подготовить обязательные электронные реестры деклараций на товары для экспресс-грузов или реестры таможенных деклараций CN 23 в случае отправки товаров международными почтовыми отправлениями;

задать вопрос инспектору по месту налогового учета через интерактивный чат.

Разъяснены правила авторизации в данном сервисе.

ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ

<Письмо> Минфина России от 13.04.2023 N 23-01-09/33239
<О разъяснении понятий "бюджетные полномочия" и "администраторы доходов федерального бюджета"> [10]

Минфином даны разъяснения понятий "бюджетные полномочия" и "администраторы доходов федерального бюджета"

Понятия "бюджетные полномочия" и "администратор доходов бюджета" установлены статьей 6 БК РФ.

Перечень главных администраторов доходов бюджета утвержден распоряжением Правительства РФ от 16.09.2021 N 2591-р, в соответствии с которым главными администраторами доходов федерального бюджета (ГАДФБ) являются федеральные органы государственной власти (государственные органы), государственные корпорации, публично-правовые компании и Центральный банк РФ.

ГАДФБ утверждают перечень подведомственных им территориальных органов (подразделений) и казенных учреждений и принимают правовые акты о наделении их бюджетными полномочиями администраторов доходов федерального бюджета.

СТРОИТЕЛЬСТВО

Постановление Правительства РФ от 18.04.2023 N 616
"Об утверждении Правил аттестации физических лиц на право проведения строительного контроля в процессе строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области" [11]

С 1 сентября 2023 года устанавливается порядок аттестации физических лиц на право проведения строительного контроля в процессе строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства на территориях новых регионов

Аттестация проводится по итогам проверки знаний претендента в форме аттестационной сессии, включающей в себя тестирование и письменный экзамен.

За проведение аттестации, а также за выдачу квалификационного аттестата плата не взимается.

Квалификационный аттестат выдается на срок до 1 января 2028 года.

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

Проект Постановления Правительства РФ "О внесении изменений в приложение к Постановлению Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719" [12]

Предлагается ввести балльную систему оценки уровня локализации производства карт со встроенными интегральными схемами (смарт-карт) и средств радиочастотной идентификации (RFID-меток) на территории РФ

Изменения планируется внести в приложение к Постановлению Правительства от 17 июля 2015 года N 719 "О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации".

В пояснительной записке к проекту постановления отмечено, что указанные мероприятия направлены на реализацию механизма импортозамещения иностранной продукции и поддержки российских производителей радиоэлектронной продукции, используемой в том числе в платежной инфраструктуре, а также в инструментах дистанционной идентификации товаров.

Кроме этого, документом вводится требование об использовании предприятиями - производителями радиоэлектронной продукции, не находящимися под иностранным контролем, интегральных схем первого и второго уровня российского производства.

СТРАХОВАНИЕ

Проект Федерального закона N 909899-7 "О внесении изменений в статью 3 Закона Российской Федерации "Об организации страхового дела в Российской Федерации" (текст принятого закона, направляемого в СФ РФ) [13]

Принят закон о предоставлении заемщику информации о размере доли страховой премии в договоре личного страхования, заключенном в целях обеспечения исполнения его обязательств по кредиту

В таком договоре личного страхования страховщик обязан указать размер доли страховой премии, предназначенной для исполнения обязательств страховщика по страховой выплате.

Также заемщику должна быть предоставлена информация о размере доли страховой премии, которая уплачивается в отношении его страховщику и предназначена для исполнения обязательств страховщика по страховой выплате, в общем размере суммы денежных средств, уплачиваемых этим заемщиком при включении его в число застрахованных лиц по договору личного страхования.

ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗ

Постановление Правительства РФ от 19.04.2023 N 620
"Об утверждении особенностей определения начальной (максимальной) цены контракта, предметом которого является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, расположенных на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области или Херсонской области, цены такого контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), а также особенностей приемки и оплаты указанных работ" [14]

С 1 мая 2023 года устанавливается особый порядок определения НМЦК при выполнении работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, расположенных на территории новых регионов, а также приемки и оплаты указанных работ

Постановление применяется при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, извещения об осуществлении которых размещены в единой информационной системе в сфере закупок либо приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) по которым направлены после дня вступления его в силу, и действует до 1 января 2028 года.

Приказ Казначейства России от 17.01.2023 N 2н
"О внесении изменений в Приказ Федерального казначейства от 18 июля 2022 г. N 17н "Об утверждении Порядка формирования и направления заказчиком сведений, подлежащих включению в реестр контрактов, содержащий сведения, составляющие государственную тайну, формирования и направления запросов о предоставлении сведений из указанного реестра, формирования и направления Федеральным казначейством выписок из указанного реестра и протокола, а также форм указанных документов"
Зарегистрировано в Минюсте России 18.04.2023 N 73080. [15]

Актуализирован порядок формирования и направления заказчиком сведений, подлежащих включению в реестр контрактов, содержащий сведения, составляющие государственную тайну

Указанный порядок утвержден Приказом Федерального казначейства от 18 июля 2022 года N 17н. Настоящим документом он приведен в соответствие с положениями Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Уточнения в порядок внесены также в связи с объединением ПФР и ФСС в Социальный фонд России.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Распоряжение Правительства РФ от 20.04.2023 N 991-р
<О внесении изменений в перечень инвестиционных проектов и реестров товаров, предусмотренных Постановлением Правительства РФ от 09.05.2022 N 839> [16]

В новой редакции изложен перечень инвестиционных проектов, соответствующих приоритетным видам деятельности РФ, для целей реализации которых допускается ввоз технологического оборудования, комплектующих и запасных частей к нему, сырья и материалов с применением тарифной льготы, установленной пунктом 1.1 статьи 34 Закона РФ "О таможенном тарифе"

Перечень включает в себя наименование инвестиционного проекта, наименование организаций, занимающихся их реализацией, приоритетные виды деятельности (сектор экономики), а также субъект РФ, на территории которого реализуется инвестиционный проект.

Также утверждены реестры товаров, ввозимых для целей реализации инвестиционных проектов "Получение титановых слитков с вовлечением титановых отходов и дошихтовкой титановой губкой" и "Строительство цинкового электролизного завода".

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 19.04.2023 N 50
"О классификации счетчика посетителей в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза" [17]

Установлен порядок классификации по ТН ВЭД ЕАЭС счетчика посетителей

Счетчик посетителей, предназначенный для автоматического подсчета количества людей, проходящих в области видимости устройства в торговых залах, аэропортах и других помещениях, определения времени их прохождения и времени пребывания в различных местах, распознавания и отслеживания маршрута следования путем получения видеоизображения с оптических объективов и передачи его на контроллер счетчика, анализирующий информацию с помощью алгоритма 3D-моделирования с последующим сохранением полученных данных подсчета, классифицируется в подсубпозиции 9029 10 000 9 ТН ВЭД ЕАЭС.

Настоящее решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Проект Постановления Правительства РФ "О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2021 г. N 2595" [18]

Участникам внешнеторговой деятельности предлагается предоставить возможность отказаться от части распределенного им объема тарифной квоты на вывоз зерновых культур

Образовавшийся таким образом "свободный" объем тарифной квоты будет распределяться Минсельхозом между участниками ВТД по заявительному принципу последовательно в хронологическом порядке (дополнительный объем квоты получает первый обратившийся и т.д.).

Дополнительный объем тарифной квоты могут получить только участники ВТД, в отношении которых осуществлялось первоначальное распределение объема квоты (по историческому принципу), исчерпавшие свой объем квоты (либо имеющие заключенные контракты на поставку зерновых культур, предусматривающие такое исчерпание). Суммарный дополнительный объем тарифной квоты, предоставляемый участнику ВТД, не может превышать значения, равного 45% от первоначально выделенного этому участнику ВТД объема тарифной квоты (по историческому принципу).

При первоначальном распределении тарифной квоты между участниками ВТД (по историческому принципу) будет применяться коэффициент, характеризующий степень выборки участником ВТД объема тарифной квоты в предшествующем календарном году и рассчитываемый индивидуально для каждого участника ВТД как отношение фактически использованного им объема квоты к выделенному объему (включая дополнительный) в предшествующем календарном году.

Информация о "свободном" объеме тарифной квоты будет ежедневно обновляться Минсельхозом России на своем официальном сайте в сети Интернет.

СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Постановление Правительства РФ от 18.04.2023 N 614
"Об утверждении особенностей внесения сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении, выданных организациями, осуществляющими образовательную деятельность, расположенными на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области, в федеральную информационную систему "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении" [19]

Установлены особенности внесения в федеральный реестр сведений о документах об образовании, квалификации, обучении, выданных организациями, осуществляющими образовательную деятельность на территориях новых субъектов РФ

Сведения о документах об образовании вносятся в информационную систему организациями самостоятельно, а в случае отсутствия технической возможности - исполнительными органами субъектов РФ, определяемыми в соответствии с установленными сферами ведения Минобрнауки России и Минпросвещения России.

В случае отсутствия технической возможности организации представляют в уполномоченные исполнительные органы субъектов РФ заверенные копии следующих документов: книги (журналы) регистрации документов об образовании, протоколы заседаний экзаменационных комиссий, протоколы проверки экзаменационных работ государственных экзаменационных комиссий, комиссий по учебным предметам по итогам проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования, документы, подтверждающие закупку (получение) выданных бланков документов об образовании. Также предоставляется информация об организации.

В информационную систему вносятся сведения о временной лицензии на осуществление образовательной деятельности организации, действующей до получения в порядке, установленном законодательством РФ, лицензии на осуществление образовательной деятельности, но не позднее чем до 1 января 2026 г.

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и действует до 1 января 2026 г.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

<Письмо> Рособрнадзора от 13.04.2023 N 10-155
<О направлении графика обработки экзаменационных материалов основного периода проведения ГИА по образовательным программам среднего общего образования в 2023 году> [20]

Направлен график обработки экзаменационных материалов основного периода проведения ГИА по образовательным программам среднего общего образования в 2023 году

В графике приводятся перечень экзаменов, даты их сдачи, даты завершения обработки экзаменационных работ на региональном уровне, даты обработки экзаменационных работ на федеральном уровне и направления результатов ГИА-11 в регионы, даты утверждения результатов ГИА-11 и официальные дни объявления результатов по каждому из экзаменов.

Сообщается, что Порядком проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования, утвержденным Приказом Минпросвещения и Рособрнадзора от 7 ноября 2018 года N 190/1512, не запрещено утверждение результатов экзаменов и ознакомление с ними участников экзаменов ранее указанных в графике сроков.

ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Приказ Минюста России от 19.04.2023 N 69
"Об утверждении порядка формирования, ведения и использования банка данных экстремистских материалов"
Зарегистрировано в Минюсте России 20.04.2023 N 73101. [21]

С 15 июля 2023 года устанавливается порядок формирования, ведения и использования банка данных экстремистских материалов

Формирование и ведение банка данных осуществляются Департаментом по защите национальных интересов от внешнего влияния Минюста в электронном виде.

Сведения, содержащиеся в банке данных, являются информацией ограниченного доступа и предоставляются должностным лицам органов, участвующих в противодействии экстремистской деятельности, в соответствии с их компетенцией, установленной федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента и Правительства.

УГОЛОВНОЕ ПРАВО. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙ

Постановление Правительства РФ от 20.04.2023 N 627
"О внесении изменения в перечень видов предприятий, учреждений и организаций, входящих в уголовно-исполнительную систему" [22]

Внесены уточнения в перечень видов предприятий, учреждений и организаций, входящих в уголовно-исполнительную систему

В указанном перечне, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 1 февраля 2000 г. N 89, позиция "Образовательные организации высшего образования, профессиональные образовательные организации, организации дополнительного образования" заменена позицией следующего содержания: "Общеобразовательные организации (для лиц, содержащихся в воспитательных колониях), образовательные организации высшего образования, профессиональные образовательные организации, организации дополнительного образования".

Настоящее постановление вступает в силу с 18 июня 2023 г.

ПРАВОСУДИЕ

Постановление Конституционного Суда РФ от 19.04.2023 N 19-П
"По делу о проверке конституционности части первой и пункта "в" части второй статьи 178 Уголовного кодекса Российской Федерации, а также пункта 1 примечаний к данной статье в связи с жалобой гражданина С.Ф. Шатило" [23]

Конституционный Суд РФ признал соответствующим Конституции РФ понятие "доход", используемое в части первой и пункте "в" части второй статьи 178 УК РФ, а также в пункте 1 примечаний к данной статье

Настоящим постановлением соответствующими Конституции РФ признаны часть первая и пункт "в" части второй статьи 178 УК РФ, а также пункт 1 примечаний к данной статье как означающие в системе правового регулирования, что доходом, извлечение которого в крупном или особо крупном размере служит одним из условий (признаков) для привлечения к уголовной ответственности, применительно к заключению ограничивающего конкуренцию соглашения (картеля) с целью повышения, снижения или поддержания цен на торгах является цена контракта, заключаемого по результатам таких торгов, без ее уменьшения на размер каких-либо расходов, в том числе произведенных или необходимых (планируемых) в связи с исполнением этого контракта, включая расходы по уплате обязательных публично-правовых платежей.

Конституционный Суд РФ, в частности, указал, что подход, предполагающий при определении размера дохода (крупного и особо крупного) учет для целей статьи 178 УК РФ суммы понесенных расходов, включая уплаченный (подлежащий уплате) налог, нормы прибыли, приводил бы к тому, что приготовление к преступлению или покушение на преступление, когда соответствующие расходы еще не понесены, при прочих равных влекли бы более тяжкие последствия для нарушителя, нежели оконченное преступление, когда понесенные расходы поддаются документальному подтверждению и оценке. Либо такой подход полностью исключал бы стадии приготовления к преступлению и покушения на преступление, допуская квалификацию деяния лишь в качестве оконченного преступления и лишь тогда, когда исчислены все расходы, притом что присутствуют все иные признаки картельного сговора.

Обзор подготовлен специалистами компании "КонсультантПлюс" http://www.consultant.ru [24]