Как регулируется квотирование рабочих мест для молодежи

1. Кто относится к молодежи, для которой предусмотрено квотирование рабочих мест

Законодательством на федеральном уровне предусмотрено квотирование рабочих мест только для одной категории молодежи - работников моложе 18 лет. Но в нормативных правовых актах субъектов РФ могут быть определены и иные категории молодежи [1], для которых квотирование рабочих мест установлено на региональном уровне. Это следует из п. 2 ст. 11 [2] Федерального закона от 24.07.1998 N 124-ФЗ, абз. 6 п. 2 ст. 5 [3], п. 1 ст. 6 [4], пп. 1 п. 1 ст. 7.1-1 [5] Закона о занятости.

Например, в Москве квотирование рабочих мест осуществляется, в частности, для несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования в возрасте от 18 до 24 лет, высшего профессионального образования в возрасте от 21 года до 26 лет, ищущих работу впервые (ч. 1 ст. 2 [6] Закона г. Москвы от 22.12.2004 N 90).

2. Кто из работодателей должен соблюдать требования в области квотирования рабочих мест для молодежи

Перечень таких работодателей может быть определен в нормативных правовых актах субъектов РФ. На федеральном уровне он не установлен. Например, в Москве это работодатели, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности организаций, которые осуществляют деятельность на территории г. Москвы и среднесписочная численность работников которых составляет более 100 человек. Исключение есть, например, для хозяйственных товариществ и обществ, уставный (складочный) капитал которых состоит из вклада общественного объединения инвалидов. На такие организации не распространяется требование о квотировании рабочих мест для молодежи (п. 1 ст. 6 [4], пп. 1 п. 1 ст. 7.1-1 [5] Закона о занятости, ч. 2 ст. 2 [7], ч. 1 ст. 3 [8] Закона г. Москвы от 22.12.2004 N 90).

3. Какие требования установлены для работодателя в области квотирования рабочих мест для молодежи

Такие требования на федеральном уровне нормативно не определены. Но они могут быть предусмотрены в нормативных правовых актах вашего субъекта РФ (абз. 6 п. 2 ст. 5 [3], п. 1 ст. 6 [4], пп. 1 п. 1 ст. 7.1-1 [5] Закона о занятости). Так, на региональном уровне могут быть установлены в том числе категории молодежи, для которых квотируются рабочие места, размер квоты, условия, при которых квота считается выполненной.

Например, в Москве для работодателей, которые обязаны квотировать рабочие места для молодежи, установлены, в частности, следующие требования (ч. 2 [7], п. 2 ч. 3 ст. 2 [9], ст. 3 [10], ч. 2 [11] - 4 ст. 4 [12] Закона г. Москвы от 22.12.2004 N 90, п. п. 2.1 [13], 2.6 [14] - 2.9 [15] Положения о квотировании рабочих мест в г. Москве, утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 04.08.2009 N 742-ПП):

• не позднее 30 календарных дней со дня государственной регистрации организации встать на учет в ГКУ г. Москвы "Центр занятости населения г. Москвы";
• определить количество рабочих мест для трудоустройства определенных категорий [6] молодежи по квоте. Ее размер в г. Москве - 2 процента от среднесписочной численности работников. Расчет среднесписочной численности производить в порядке, определенном Росстатом. В случае если количество инвалидов, принятых по квоте [8], составляет более 2 процентов от среднесписочной численности работников, размер квоты в отношении молодежи уменьшается на соответствующую величину;
• создать (выделить) рабочие места для молодежи за счет собственных средств. Трудоустроить на них молодежь самостоятельно с учетом предложений Департамента труда и социальной защиты населения г. Москвы, общественных организаций молодежи;
• при невыполнении квоты ежемесячно в специальном порядке [16] перечислять компенсационную стоимость квотируемого рабочего места в бюджет г. Москвы в размере величины прожиточного минимума [17] для трудоспособного населения, установленной в г. Москве на день уплаты;
• ежеквартально до 30-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять в центр занятости сведения о выполнении квоты по утвержденной форме [18].

4. Какая установлена ответственность за несоблюдение обязательных требований по квотированию рабочих мест для молодежи

Если нормативными правовыми актами вашего субъекта РФ установлены обязательные требования в области квотирования рабочих мест для молодежи, то ответственность за их несоблюдение может быть установлена законом об административных правонарушениях вашего субъекта РФ. Например, в г. Москве за неисполнение обязанности по созданию или выделению квотируемых рабочих мест предусмотрен штраф для организации от 30 000 руб. до 50 000 руб., а для должностного лица - от 3 000 руб. до 5 000 руб. (п. 1 ч. 1 ст. 1.3.1 [19] КоАП РФ, ст. 2.2 [20] КоАП г. Москвы).

Источник: КонсультантПлюс [21]