Обзор подготовлен специалистами компании "КонсультантПлюс" и предоставлен ООО КП "Респект" - информационным центром Сети КонсультантПлюс в г. Уфа, ул. 50 лет СССР 48/1. Тел. (347) 291-20-70, 292-12-18. Документы, представленные в обзоре, включены в Системы КонсультантПлюс.
При осуществлении закупок лекарственных препаратов для медицинского применения Минздрав России будет устанавливать порядок определения начальной (максимальной) цены контракта, а также цену контракта, заключаемого с единственным поставщиком
Указанные полномочия будут осуществляться по согласованию с Минэкономразвития России и ФАС России
Порядок взаимодействия между МФЦ и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления приведен в соответствие с законодательством
Так, поправками из перечня государственных услуг, предоставление которых организуется по принципу "одного окна" в МФЦ федеральными органами исполнительной власти и органами государственных внебюджетных фондов исключена государственная услуга Росимущества по предоставлению земельных участков, находящихся в федеральной собственности, на торгах (в части подачи заявления о предоставлении таких земельных участков). Кроме того, в данный перечень включена единая государственная услуга "Государственный кадастровый учет недвижимого имущества и (или) государственная регистрация прав на недвижимое имущество" (в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").
Из рекомендуемого перечня государственных и муниципальных услуг, предоставление которых в МФЦ может быть организовано по принципу "одного окна", исключена государственная услуга, входящая в компетенцию органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления, по предоставлению земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на торгах.
В перечне государственных услуг, предоставление которых организуется по принципу "одного окна" в МФЦ федеральными органами исполнительной власти и органами государственных внебюджетных фондов и результатом предоставления которых является документ, содержащий информацию из информационных систем органов, предоставляющих государственные услуги, включена единая государственная услуга "Предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости".
Уточнены полномочия Минтруда России в области обязательного социального страхования
В частности, установлено, что Минтруд России определяет порядок регистрации и снятия с учета страхователей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Кроме этого, определено, что в полномочия Минтруда более не входит принятие:
- форм документов для исчисления, уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование, а также формы документов, используемых в процессе осуществления контроля за уплатой указанных страховых взносов, и порядок их заполнения;
- формы отчетности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
- формы решения страховщика о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и требования об их возмещении;
- формы отчетов (расчетов) страхователя по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
Установлены требования к проверке навыков кандидата на получение свидетельства, позволяющего выполнять функции внешнего пилота
Установлено, что такая проверка:
- осуществляется лицом, обладающим свидетельством с внесенной в него записью о праве проведения подготовки кандидатов на получение свидетельств, позволяющих выполнять функции внешнего пилота;
- осуществляется при выполнении реального полета беспилотного воздушного судна или на тренажерном устройстве имитации полета, допущенном к применению в целях контроля профессиональных навыков членов экипажей беспилотных воздушных судов;
- не может осуществляться лицом, участвовавшим в подготовке (обучении) кандидата на получение свидетельства.
Определено также, что правила проведения проверки соответствия лиц, претендующих на получение свидетельств, позволяющих выполнять функции членов экипажа гражданского воздушного судна, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 06.08.2013 N 670, не распространяются на сверхлегкие пилотируемые гражданские воздушные суда с массой конструкции 115 килограммов и менее, а также на беспилотные гражданские воздушные суда с максимальной взлетной массой 30 килограммов и менее.
Определение Верховного Суда РФ от 12.01.2017 N 56-КГ16-40 [5]
Верховный Суд РФ признал правомерным отказ в согласовании проекта перепланировки квартиры, указав, что Жилищный кодекс РФ не предусматривает объединение жилого помещения с нежилым без перевода жилого помещения в нежилое либо нежилого помещения в жилое
Собственнику нежилого помещения и квартиры, имеющей с нежилым помещением общую стену, было отказано в согласовании перепланировки квартиры и присоединении ее к нежилому помещению. Он предполагал увеличить площадь нежилого помещения за счет дверного проема в общей стене.
Суды первой и апелляционной инстанций посчитали отказ незаконным, поскольку, по их мнению, устройство дверного проема в стене, разделяющей спорные помещения, не окажет отрицательного влияния на техническое состояние и эксплуатационную пригодность жилого дома.
Однако Верховный Суд РФ признал данные выводы ошибочными, указав, что ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ об условиях сохранения жилого помещения в переустроенном (перепланированном) состоянии применяется с учетом специальных норм.
В п. 1.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N 170, указано, что переоборудование и перепланировка, ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем, оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются. Устройство дверного проема в несущей стене здания является конструктивным изменением несущей конструкции и запрещено законом. Кроме того, ширина предполагаемого проема 160 см, в то время как в стене, разделяющей спорные помещения, предусмотрен дверной проем шириной 88 см.
Жилищным кодексом РФ не предусмотрено объединение жилого помещения с нежилым помещением без перевода жилого помещения в нежилое либо нежилого помещения в жилое. Заявитель с такой просьбой в уполномоченный орган не обращался.
Верховный Суд РФ признал отказ в согласовании перепланировки правомерным.
Нормативные акты Минтруда России, посвященные проведению специальной оценки условий труда, приведены в соответствие с действующим законодательством
Федеральным законом от 01.05.2016 N 136-ФЗ "О внесении изменений в статью 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и Федеральный закон "О специальной оценке условий труда" был уточнен порядок проведения специальной оценки условий труда. В связи с принятием указанного закона изменения вносятся в Приказ Минтруда России от 24.01.2014 N 33н "Об утверждении Методики проведения специальной оценки условий труда, Классификатора вредных и (или) опасных производственных факторов, формы отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкции по ее заполнению", в Приказ Минтруда России от 07.02.2014 N 80н "О форме и порядке подачи декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда, Порядке формирования и ведения реестра деклараций соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда"; Приказ Минтруда России от 07.02.2014 N 80н "О форме и порядке подачи декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда, Порядке формирования и ведения реестра деклараций соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда"; Приказ Минтруда России от 05.12.2014 N 976н "Об утверждении методики снижения класса (подкласса) условий труда при применении работниками, занятыми на рабочих местах с вредными условиями труда, эффективных средств индивидуальной защиты, прошедших обязательную сертификацию в порядке, установленном соответствующим техническим регламентом"; Приказ Минтруда России от 03.11.2015 N 843н "Об утверждении Порядка формирования, хранения и использования сведений, содержащихся в Федеральной государственной информационной системе учета результатов проведения специальной оценки условий труда".
В частности, уточняется порядок проведения специальной оценки условий труда в отношении условий труда работников, допущенных к работе со сведениями, составляющими государственную или иную охраняемую законом тайну; устанавливается механизм учета предложений работников по осуществлению на их рабочих местах идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов. Уточняется перечень действий, которые вправе осуществлять эксперт в целях определения перечня вредных и (или) опасных производственных факторов, подлежащих исследованиям (испытаниям) и измерениям на рабочих местах.
Приказом, кроме того, устанавливается, что методики (методы) измерений вредных и (или) опасных факторов, состав экспертов и иных работников, проводящих исследования (испытания) и измерения вредных и (или) опасных факторов, определяются организацией, проводящей специальную оценку условий труда, самостоятельно. При проведении измерений вредных и (или) опасных факторов до 31 декабря 2020 года допускается применение методик (методов) измерений вредных и (или) опасных факторов, допущенных к применению в порядке, установленном до дня вступления в силу Федерального закона от 26.06.2008 N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений". В отношении рабочего места, условия труда на котором по результатам исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов признаны оптимальными или допустимыми, работодателем подается декларация соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда.
Утвержден профессиональный стандарт для регулировщиков скорости движения вагонов железнодорожного транспорта
Согласно стандарту основной целью деятельности данных специалистов является обеспечение торможения вагонов или групп вагонов (отцепов) путем торможения их механизированными средствами, вагонными замедлителями или тормозными башмаками в процессе роспуска с сортировочных горок и вытяжных путей.
Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:
- регулирование скорости движения вагонов при роспуске составов на железнодорожных путях необщего пользования;
- регулирование скорости движения вагонов при роспуске составов на железнодорожных путях подгорочных парков сортировочных горок необщего пользования и на вытяжных путях со стрелочными горловинами на уклоне или на горизонтальной площадке железнодорожных путей общего пользования;
- регулирование скорости движения вагонов при роспуске составов на железнодорожных путях подгорочных парков сортировочных горок общего пользования.
Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.
Срок действия результатов компьютерного тестирования квалификационного экзамена аудитора в отдельных случаях может быть продлен на один год и составлять 3 года
Продление возможно в следующих случаях:
- нетрудоспособность, вызванная болезнью;
- нахождение в отпуске по беременности и родам;
- нахождение в отпуске по уходу за ребенком;
- призыв на военную службу или направление на заменяющую ее альтернативную службу;
- наступление чрезвычайных обстоятельств, препятствовавших участию претендента в квалификационном экзамене в части письменной работы.
Для продления претенденту необходимо подать соответствующее заявление в АНО "Единая аттестационная комиссия".
Кроме того, Минфин России напоминает, что с 21 декабря 2016 года вступило в силу требование статьи 6.1 Федерального закона "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" в отношении информации о бенефициарных владельцах юридического лица, включая аудиторскую организацию. В связи с этим сообщается, что на сайте Росфинмониторинга опубликовано информационное сообщение (http://www.fedsfm.ru/news/2375), в котором рассмотрены основные положения порядка раскрытия юридическими лицами информации о своих бенефициарных владельцах.
ФНС России информирует об изменениях с 1 января 2017 года порядка налогообложения многокомпонентных комплексных руд, добываемых на территории Красноярского края
Согласно изменениям многокомпонентные комплексные руды, добываемые на участках недр, расположенных полностью или частично на территории Красноярского края, подлежат налогообложению налогом на добычу полезных ископаемых по ставкам 730 или 270 рублей за тонну в зависимости от наличия в них меди, никеля и металлов платиновой группы.
В этой связи ФНС России рекомендует при заполнении налоговой декларации по НДПИ отражать следующие коды вида полезного ископаемого:
05100 - многокомпонентная комплексная руда, содержащая медь, никель или металлы платиновой группы;
05200 - многокомпонентная комплексная руда, не содержащая медь, никель или металлы платиновой группы.
Информация ФНС России
<О праве налогоплательщиков на льготы по земельному налогу> [10]
ФНС России напоминает об основаниях для уменьшения налоговой базы по земельному налогу
Сообщается, что в соответствии со статьей 391 НК РФ уменьшить налоговую базу на 10 000 рублей в отношении земельного участка, находящегося в собственности, постоянном (бессрочном) пользовании или пожизненном наследуемом владении, имеют право, в частности, инвалиды I и II групп, инвалиды с детства, ветераны Великой Отечественной войны, ветераны и инвалиды боевых действий, а также пострадавшие в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС.
Муниципальные органы также могут расширить категории льготников либо увеличить размер суммы, на которую уменьшается налоговая база.
Направить заявление и документы, подтверждающие право на уменьшение налоговой базы по земельному налогу, можно через "Личный кабинет налогоплательщика для физических лиц", по почте или обратившись лично в налоговую инспекцию.
Ознакомиться с полным перечнем оснований для уменьшения налоговой базы по земельному налогу можно с помощью сервиса "Справочная информация о ставках и льготах по имущественным налогам".
Кроме того, ФНС России рекомендует физическим лицам - владельцам земельных участков, у которых в 2016 году впервые возникло право на льготу по земельному налогу, заявить об этом в любой налоговой инспекции до 1 апреля 2017 года, то есть до начала направления физическим лицам налоговых уведомлений за 2016 год.
Утверждены новые квартальные формы федерального статистического наблюдения за поступлением и расходованием средств внебюджетных фондов, действующие с отчета за январь - март 2017 года
Утверждены следующие формы (вместе с указаниями по их заполнению):
- N 9-Ф (ПФ) "Сведения о поступлении и расходовании средств Пенсионного фонда Российской Федерации";
- N 9-Ф (СС) "Сведения о поступлении и расходовании средств Фонда социального страхования Российской Федерации";
- N 9-Ф (ОМС) "Сведения о поступлении и расходовании средств государственных внебюджетных фондов обязательного медицинского страхования".
С введением данного статистического инструментария признается утратившим силу Приказ Росстата от 05.02.2016 N 49 "Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за поступлением и расходованием средств государственных внебюджетных социальных фондов".
Обновлен порядок выполнения геодезических и картографических работ на отдельных территориях РФ
Геодезические и картографические работы на отдельных территориях, перечень которых устанавливается Правительством РФ, вправе организовывать в пределах установленных полномочий федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления, а также юридические, физические лица или индивидуальные предприниматели.
Геодезические и картографические работы на отдельных территориях выполняются организациями, имеющими лицензию на работу со сведениями, составляющими государственную тайну, при наличии допуска к государственной тайне у работников этих организаций.
Геодезические и картографические работы на отдельных территориях выполняются после получения разрешения, выдаваемого территориальным органом Росреестра по субъекту РФ, на территории которого выполняются работы, и в соответствии с требованиями к выполнению геодезических и (или) картографических работ на отдельных территориях, содержащимися в разрешении (при наличии).
Для получения разрешения заинтересованное лицо обращается в уполномоченный орган с заявлением о получении разрешения по форме, утвержденной Минэкономразвития России. Постановлением устанавливаются требования к содержанию и порядку представления такого заявления. Срок рассмотрения заявления не может превышать 40 календарных дней со дня поступления заявления в уполномоченный орган. Уполномоченный орган не позднее рабочего дня, следующего за днем получения заявления, направляет посредством использования единой системы межведомственного электронного взаимодействия копию заявления, подписанную усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного органа, в органы исполнительной власти и организации, наделенные полномочиями по распоряжению сведениями, составляющими государственную тайну, по предложениям которых установлены отдельные территории, для рассмотрения, определения возможности выполнения планируемых геодезических и (или) картографических работ и подготовки требований к осуществлению таких работ.
Требования указанных органов и организаций, направляемые в уполномоченный орган, не должны содержать сведений, составляющих государственную тайну.
Разрешение или мотивированный отказ в выдаче разрешения направляется заинтересованному лицу способами, указанными в заявлении.
Заинтересованное лицо, выполнившее геодезические и (или) картографические работы на основании разрешения, извещает уполномоченный орган, выдавший разрешение, об их завершении и результатах в течение 10 календарных дней с даты окончания указанных работ.
Утратившим силу признано Постановление Правительства РФ от 28.05.2007 N 326 "О порядке получения, использования и предоставления геопространственной информации" и Постановление Правительства РФ от 27.11.2014 N 1254 "О внесении изменений в Положение о получении, использовании и предоставлении геопространственной информации".
Правительством РФ определен порядок формирования и использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд
Под таким каталогом понимается систематизированный перечень товаров, работ, услуг, закупаемых для обеспечения государственных и муниципальных нужд, сформированный на основе Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОКПД2) ОК 034-2014 и включающий в себя коды каталога, соответствующие указанным кодам товары, работы, услуги, являющиеся объектами закупки, единицы измерения количества товара, объема выполняемой работы, оказываемой услуги и иную информацию. Формирование и ведение каталога осуществляется в единой информационной системе в сфере закупок.
Каталог используется заказчиками в целях обеспечения единообразного указания наименований товаров, работ, услуг, в том числе в:
- плане закупок;
- плане-графике закупок;
- формах обоснования закупок;
- извещении об осуществлении закупки;
- приглашении принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), осуществляемом закрытым способом;
- документации о закупке; контракте;
- реестре контрактов, заключенных заказчиками;
- отчете об исполнении контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения.
Определено, что Федеральное казначейство до 1 октября 2017 года осуществляет размещение в единой системе в сфере закупок сформированной Минэкономразвития России информации, включаемой в каталог, в форме электронного документа, созданного в распространенных и открытых форматах, обеспечивающих возможность сохранения на технических средствах, поиска и копирования произвольных фрагментов текста.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений.
Признаны утратившими силу Постановления Правительства РФ:
- от 11.01.2000 N 26 "О федеральной системе каталогизации продукции для федеральных государственных нужд";
- от 02.06.2001 N 436 "О создании и введении в действие федерального каталога продукции для федеральных государственных нужд".
Links:
[1] http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_212588/
[2] http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_212585/
[3] http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_212584/
[4] http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_212582/
[5] http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=ARB;n=489699
[6] http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_212371/
[7] http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_212538/
[8] http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_212569/
[9] http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_212577/
[10] http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_212576/
[11] http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_212541/
[12] http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_212583/
[13] http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_212534/