Областное министерство исполняло переданные полномочия РФ за счет федеральной субвенции. По региональному закону оно должно было выплачивать служащим пособия на санаторно-курортное лечение. Сначала госорган платил суммы за счет федеральных денег, однако проверяющие сочли это нарушением. У министерства не было иных средств на данные цели, и оно отказало чиновнику в пособии.

Суд подход не одобрил:

• по ТК РФ регионы вправе устанавливать для работников дополнительные гарантии только за счет своего бюджета. Правило можно применять и на госслужбе;
• в областном законе нет исключений для выплаты пособия служащим, которые исполняют переданные полномочия РФ;
• положение о пособии предусматривало единственный источник оплаты — региональный бюджет;
• то, что у госоргана не было финансирования, не повод отказывать в выплате.

Отметим, КС РФ и ВС РФ уже приходили к выводу: недостаток средств в бюджете не дает госорганам права отказывать в исполнении публичных обязательств.

По БК РФ федеральные трансферты на исполнение переданных полномочий можно тратить только на оплату затрат, которые обязывает учитывать методика расчета субвенции.

Источник: КонсультантПлюс