Специалисту по Госзакупкам от 2 октября 2015 г.

Обзор подготовлен специалистами компании "КонсультантПлюс" и предоставлен ООО КП "Респект" - информационным центром Сети КонсультантПлюс в г. Уфа, ул. 50 лет СССР 48/1. Тел. (347) 291-20-70, 292-12-18. Документы, представленные в обзоре, включены в Системы КонсультантПлюс.

Нарушен срок размещения сведений на официальном сайте - привлечь к ответственности нельзя [1]

02.10.2015

Нарушен срок размещения сведений на официальном сайте - привлечь к ответственности нельзя

Суд признал незаконным привлечение заказчика по Закону [2] N 223-ФЗ к административной ответственности за нарушение сроков внесения информации о заключенном договоре в реестр договоров на официальном сайте.

Норма [3] КоАП РФ, на основании которой заказчик привлечен к ответственности, предусматривает наказание за нарушение сроков размещения информации не в Интернете, а в ЕИС.

ЕИС не введена в эксплуатацию ни на момент размещения информации о закупке, ни к моменту рассмотрения дела. Следовательно, в действиях заказчика отсутствуют признаки правонарушения.

В указанной норме нет примечаний, согласно которым до ввода в эксплуатацию ЕИС ответственность применяется за нарушение сроков размещения информации на официальном сайте. Вместе с тем в отношении других норм [4] КоАП РФ такие примечания имеются.

Рассматриваемое дело отправлено на обжалование в суд апелляционной инстанции. Так как судебная практика по применению данной нормы неоднозначна, неизвестно, будет ли решение по делу оставлено в силе.

Документ: Решение Арбитражного суда Республики Карелия от 22.07.2015 по делу N А26-3320/2015

Ключевые слова: административная ответственность; ЕИС; Закон N 223-ФЗ

Недопустимо изменять установленную валюту контракта [5]

02.10.2015

Недопустимо изменять установленную валюту контракта

Внесение изменений в положения контракта, которыми определена его валюта, не предусмотрено Законом [6] N 44-ФЗ. Этот вывод основан на нормах [7] указанного закона, в которых не поименован такой случай изменения условий контракта.

Закон [8] N 44-ФЗ разрешает заказчику предусмотреть в документации и в заключаемом контракте валюту, отличную от российского рубля. В этом случае должен быть определен порядок ее пересчета.

Документ: Письмо [9] Минэкономразвития России от 17.03.2015 N Д28и-717

Ключевые слова: валюта; условия контракта; Закон N 44-ФЗ

Требование к участнику о наличии филиала на определенной территории нарушает Закон N 44-ФЗ [10]

02.10.2015

Требование к участнику о наличии филиала на определенной территории нарушает Закон N 44-ФЗ

Нарушением данного закона [6] также является установление требований к участнику о том, чтобы юрлицо было зарегистрировано или имело обособленное подразделение на указанной заказчиком налоговой территории.

Этот вывод сделан в том числе на основании положений [11] Закона N 44-ФЗ, содержищих единые требования к участникам закупки. Они не предусматривают возможности устанавливать требование о наличии у участника филиала на конкретной налоговой территории.

Однако необходимо напомнить следующее. Заказчик [12] обязан указать, что участник не должен являться офшорной организацией. Таким образом, требование об отсутствии у участников закупок регистрации на определенных налоговых территориях будет правомерным.

Документ: Письмо [13] Минэкономразвития России от 10.08.2015 N ОГ-Д28-10702

Ключевые слова: офшорные компании; требования к участникам; Закон N 44-ФЗ