4.07.2015
При закупках по Закону N 44-ФЗ будет использоваться квалифицированная электронная подпись
Данное изменение отражено в законопроекте, подготовленном Минэкономразвития России. В настоящее время документ проходит антикоррупционную экспертизу.
Напомним, что в действующей редакции Закона N 44-ФЗ предусмотрено использование только усиленной неквалифицированной подписи (п. 3 ч. 1 ст. 4 названного Закона). Основное отличие этого вида подписи от усиленной квалифицированной электронной подписи заключается в том, что последняя должна соответствовать положениям ряда документов, в том числе Приказа ФСБ РФ от 27.12.2011 N 795. По мнению разработчика законопроекта, она позволит обеспечить необходимый уровень информационной безопасности.
Если законопроект будет принят, субъекты контрактной системы для осуществления закупок должны будут иметь усиленную квалифицированную электронную подпись.
Документ: проект Федерального закона о внесении изменений в Закон N 44-ФЗ (http://regulation.gov.ru/Projects/List#npa=37092)
Путеводитель по контрактной системе в сфере госзакупок: об использовании электронной подписи при закупках
Ключевые слова: квалифицированная электронная подпись; Закон N 44-ФЗ
14.07.2015
Данные из РНП, который велся по Закону N 94-ФЗ, применяются при закупках по Закону N 44-ФЗ
Такой вывод следует из Постановления Четырнадцатого апелляционного арбитражного суда.
В ходе исполнения контракта, заключенного по Закону N 44-ФЗ, заказчик установил, что сведения о единственном учредителе исполнителя как индивидуальном предпринимателе включены в РНП по Закону N 94-ФЗ. В связи с этим заказчик расторг контракт в одностороннем порядке. Исполнитель обратился в суд.
Суд действия заказчика признал соответствующими нормам Закона N 44-ФЗ. Оценивая победителя, заказчик вправе руководствоваться данными из РНП, составленного не только по Закону N 44-ФЗ, но и по Закону N 94-ФЗ. При этом неважно, в каком статусе участник проявил недобросовестность: как индивидуальный предприниматель или как иной субъект экономического оборота.
Существует также судебная практика, согласно которой индивидуальный предприниматель и учрежденное им юридическое лицо являются разными субъектами закупки. Следовательно, включение информации об учредителе юрлица в РНП не влияет на возможность его участия в закупках в качестве индивидуального предпринимателя.
Документ: Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.06.2015 по делу N А66-16470/2014
Госзакупки: главные новости (http://www.consultant.ru/law/review/fed/fks2015-05-19.html): об иной позиции суда по данному вопросу
Ключевые слова: РНП; Закон N 94-ФЗ; Закон N 44-ФЗ
4.07.2015
При закупках по Закону N 44-ФЗ будет использоваться квалифицированная электронная подпись
Данное изменение отражено в законопроекте, подготовленном Минэкономразвития России. В настоящее время документ проходит антикоррупционную экспертизу.
Напомним, что в действующей редакции Закона N 44-ФЗ предусмотрено использование только усиленной неквалифицированной подписи (п. 3 ч. 1 ст. 4 названного Закона). Основное отличие этого вида подписи от усиленной квалифицированной электронной подписи заключается в том, что последняя должна соответствовать положениям ряда документов, в том числе Приказа ФСБ РФ от 27.12.2011 N 795. По мнению разработчика законопроекта, она позволит обеспечить необходимый уровень информационной безопасности.
Если законопроект будет принят, субъекты контрактной системы для осуществления закупок должны будут иметь усиленную квалифицированную электронную подпись.
Документ: проект Федерального закона о внесении изменений в Закон N 44-ФЗ (http://regulation.gov.ru/Projects/List#npa=37092)
Путеводитель по контрактной системе в сфере госзакупок: об использовании электронной подписи при закупках
Ключевые слова: квалифицированная электронная подпись; Закон N 44-ФЗ
14.07.2015
Данные из РНП, который велся по Закону N 94-ФЗ, применяются при закупках по Закону N 44-ФЗ
Такой вывод следует из Постановления Четырнадцатого апелляционного арбитражного суда.
В ходе исполнения контракта, заключенного по Закону N 44-ФЗ, заказчик установил, что сведения о единственном учредителе исполнителя как индивидуальном предпринимателе включены в РНП по Закону N 94-ФЗ. В связи с этим заказчик расторг контракт в одностороннем порядке. Исполнитель обратился в суд.
Суд действия заказчика признал соответствующими нормам Закона N 44-ФЗ. Оценивая победителя, заказчик вправе руководствоваться данными из РНП, составленного не только по Закону N 44-ФЗ, но и по Закону N 94-ФЗ. При этом неважно, в каком статусе участник проявил недобросовестность: как индивидуальный предприниматель или как иной субъект экономического оборота.
Существует также судебная практика, согласно которой индивидуальный предприниматель и учрежденное им юридическое лицо являются разными субъектами закупки. Следовательно, включение информации об учредителе юрлица в РНП не влияет на возможность его участия в закупках в качестве индивидуального предпринимателя.
Документ: Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.06.2015 по делу N А66-16470/2014
Госзакупки: главные новости (http://www.consultant.ru/law/review/fed/fks2015-05-19.html): об иной позиции суда по данному вопросу
Ключевые слова: РНП; Закон N 94-ФЗ; Закон N 44-ФЗ
