Название документа
"КонсультантПлюс: АНАЛИТИЧЕСКИЙ ОБЗОР ОТ 26 НОЯБРЯ 2009 ГОДА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРЕЗИДИУМА ВАС РФ ОТ 29.09.2009 N 6777/09 "ПОСКОЛЬКУ ПРЕДСТАВЛЕНИЕ ОБЩЕСТВОМ ОТЧЕТНОСТИ О ХРАНЯЩИХСЯ ТОВАРАХ ПО УСТАНОВЛЕННЫМ ФОРМАМ НЕ ПРИВЕЛО К ИСКАЖЕНИЮ СВЕДЕНИЙ О ТОВАРЕ И НЕ ЯВЛЯЛОСЬ ЗНАЧИМЫМ ДЛЯ ЦЕЛЕЙ ТАМОЖЕННОГО ОФОРМЛЕНИЯ, ОСНОВАНИЙ ДЛЯ ПРИВЛЕЧЕНИЯ ОБЩЕСТВА К АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ НЕ БЫЛО"
Источник публикации
Обзор подготовлен специалистами АО "Консультант Плюс".
Примечание к документу
Текст документа
КонсультантПлюс: АНАЛИТИЧЕСКИЙ ОБЗОР ОТ 26 НОЯБРЯ 2009 ГОДА
Исключительные права на представленный обзор принадлежат АО "Консультант Плюс".
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРЕЗИДИУМА ВАС РФ ОТ 29.09.2009 N 6777/09
"ПОСКОЛЬКУ ПРЕДСТАВЛЕНИЕ ОБЩЕСТВОМ ОТЧЕТНОСТИ О ХРАНЯЩИХСЯ
ТОВАРАХ ПО УСТАНОВЛЕННЫМ ФОРМАМ НЕ ПРИВЕЛО К ИСКАЖЕНИЮ
СВЕДЕНИЙ О ТОВАРЕ И НЕ ЯВЛЯЛОСЬ ЗНАЧИМЫМ ДЛЯ ЦЕЛЕЙ
ТАМОЖЕННОГО ОФОРМЛЕНИЯ, ОСНОВАНИЙ ДЛЯ ПРИВЛЕЧЕНИЯ
ОБЩЕСТВА К АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ НЕ БЫЛО"
Суть спора
На склад временного хранения, принадлежащий транспортно-логистической компании (далее - Общество), был помещен товар "порожние стальные баллоны (цилиндры) для химических продуктов (сжатого или сжиженного газа) бесшовные". При составлении отчета по форме ДО-1 (о принятии товаров на хранение) Общество указало, что вес брутто товара с поддонами - 20 537 килограммов. При декларировании товара завод полимеров (далее - Завод), в адрес которого поступил товар, заявил в грузовой таможенной декларации вес брутто товара без поддонов - 19 318 килограммов. После оформления Заводом декларации Общество выдало товар со склада временного хранения и составило по форме ДО-2 (о выдаче товаров со склада временного хранения) отчет о его выдаче, в котором указало, что вес брутто товара составляет 20 537 килограммов.
По факту расхождения сведений о весе брутто товара в грузовой таможенной декларации (19 318 килограммов) и представленной Обществом отчетности (20 537 килограммов) Общество было привлечено таможенным органом к административной ответственности, предусмотренной статьей 16.15 КоАП РФ. В качестве противоправного деяния Обществу вменялось представление в таможенный орган отчетности о выдаче товара со склада временного хранения, содержащей недостоверные сведения о весе брутто этого товара.
Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления таможенного органа.
Решения судов разных инстанций
Решением суда первой инстанции в удовлетворении заявленного требования было отказано.
Постановлением суда апелляционной инстанции решение суда первой инстанции было оставлено без изменения.
Суд кассационной инстанции оставил без изменения решение суда первой и постановление суда апелляционной инстанций.
В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд РФ, о пересмотре названных судебных актов в порядке надзора Общество просило их отменить, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права.
Позиция Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ
Проверив обоснованность доводов сторон, Президиум ВАС РФ пришел к выводу, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Статьей 16.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за непредставление в установленный срок в таможенный орган отчетности в случаях, предусмотренных таможенным законодательством РФ, а равно представление отчетности, содержащей недостоверные сведения.
Статьей 364 Таможенного кодекса РФ предусмотрена обязанность владельцев складов временного хранения представлять отчетность о хранящихся товарах по установленным формам. Формы отчетов (ДО-1 - о принятии товаров на хранение, ДО-2 - о выдаче товаров со склада временного хранения) приведены в приложениях N 7 и 8 к Правилам совершения таможенных операций при временном хранении товаров, утвержденных Приказом ГТК РФ от 03.09.2003 N 958.
По мнению таможенного органа, Общество при составлении отчета по форме ДО-2 должно было внести в него сведения в соответствии с грузовой таможенной декларацией, в которой вес брутто товара был указан Заводом без учета поддонов. Вместе с тем, как было установлено судами, Общество в связи с расхождением сведений о весе брутто товара в товаротранспортной накладной (22 819 килограммов) и в транзитной декларации (21 231 килограмм) взвесило его и на основании полученных сведений проставило в коммерческом акте приемки транспортных средств и грузов, размещаемых на складе временного хранения, вес брутто товара с поддонами - 20 537 килограммов. Как следовало из этого акта, вес поддонов составлял 1 219 килограммов, следовательно, вес брутто товара без поддонов - 19 318 килограммов, что соответствовало весу брутто товара в грузовой таможенной декларации.
Таким образом, по мнению Президиума ВАС РФ, оформленные Обществом документы, содержащие сведения о весе брутто товара, скорректированном декларантом в ходе таможенного оформления, позволяли таможне определить вес брутто помещенного и выданного со склада временного хранения товара без поддонов.
Президиум ВАС РФ указал, что поскольку представление Обществом упомянутой отчетности не привело к искажению сведений о товаре и не являлось значимым для целей таможенного оформления, оснований для привлечения его к административной ответственности не было.
С учетом изложенного, Президиум ВАС РФ отменил решение суда первой инстанции и постановления судов апелляционной и кассационной инстанций, признал незаконным и отменил постановление таможенного органа.
Информация предоставлена компанией "КонсультантПлюс"