с 27 октября по 2 ноября 2026 года

#бухгалтеру бюджетной организации

Как отразить в учете реконструкцию системы отопления в бюджетном учреждении, если система не стоит на балансе?

Посмотреть ответ специалиста

Как правило, система отопления входит в состав здания. К реконструкции ОС относятся работы по переустройству объекта ОС, связанному с совершенствованием производства и повышением его технико-экономических показателей, увеличения производственных мощностей, улучшения качества.
Обращаем внимание, что после реконструкции необходимо увеличить первоначальную стоимость ОС (здания). Учреждение может согласовать проведение реконструкции с органом-учредителем или финансовым органом.

Реконструкция основных средств
Система отопления [2] входит в состав здания (п. п. 6 [3], 21 ч. 2 ст. 2 [4] Технического регламента о безопасности зданий и сооружений).
В результате реконструкции происходит изменение балансовой стоимости основного средства после его признания в бухгалтерском учете (п. 19 [5] Федерального стандарта N 257н).
Решение о проведении реконструкции основного средства, по нашему мнению, оформляется распорядительным актом руководителя учреждения, например приказом.
При передаче основного средства на реконструкцию оформите акт о приеме-передаче объектов нефинансовых активов по форме 0510448 [6] (п. 64.1 [7] Методических указаний N 61н).
Завершение реконструкции оформите актом приема-сдачи отремонтированных, реконструированных и модернизированных объектов основных средств (ф. 0504103) [8] (Методические указания [9] N 52н).
Расходы на проведение реконструкции основных средств относите на статью 310 [10] "Увеличение стоимости основных средств" КОСГУ в увязке с КВР (п. 11.1 [10] Порядка N 209н, п. п. 53.2.4.4 [11], 53.4.2 [12], 53.4.3.4 [13] Порядка N 82н):
· 407 [12] "Строительство (реконструкция) объектов недвижимого имущества государственными (муниципальными) бюджетными и автономными учреждениями" (для бюджетных и автономных учреждений) или 414 [13] "Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности" (для казенных учреждений) - при реконструкции недвижимости;
· 244 [11] "Прочая закупка товаров, работ и услуг" - при реконструкции других основных средств.
После окончания работ и при условии улучшения основного средства увеличьте его балансовую стоимость на сумму затрат по реконструкции (п. 19 [5] Федерального стандарта N 257н).
Операции по реконструкции в рамках одного договора без дополнительных затрат отражаются в учете следующими записями:

в бухгалтерском учете бюджетного (автономного) учреждения

Содержание операций	Дебет	Кредит	Обоснование
Отражение затрат на реконструкцию основных средств	0 106 11 310 [14], 0 106 21 310 [14], 0 106 31 310 [14]	0 302 31 73X [15] ¹ [16]	Пункт 20 [17] Порядка применения Плана счетов бюджетных (автономных) учреждений, п. 3.2.6.2 [18] Бухгалтерских записей БУ и АУ
Отнесение затрат на реконструкцию основных средств на увеличение их балансовой стоимости	0 101 1X 310 [19], 0 101 2X 310 [19], 0 101 3X 310 [19] ² [20]	0 106 11 310 [14], 0 106 21 310 [14], 0 106 31 310 [14]	Пункт 5 [21] Порядка применения Плана счетов бюджетных (автономных) учреждений, п. 1.1.3 [22] Бухгалтерских записей БУ и АУ

Обоснование

Какой код ОКОФ предусмотрен для системы отопления
Система отопления [2] входит в состав здания (п. п. 6 [3], 21 ч. 2 ст. 2 [4] Технического регламента о безопасности зданий и сооружений).
В связи с этим код ОКОФ для системы отопления, являющейся частью здания, как правило, не определяют.
Специальный код для системы отопления в ОКОФ [23] ОК 013-2014 не предусмотрен. Полагаем, что по отдельным видам оборудования можно выбрать соответствующий код ОКОФ из группировки 330.25.30 [24] "Котлы паровые, кроме водогрейных котлов центрального отопления".
Готовое решение: Как определить амортизационную группу и срок полезного использования основного средства в налоговом учете (КонсультантПлюс, 2026) {КонсультантПлюс} [25]

В состав зданий входят коммуникации внутри зданий, необходимые для их эксплуатации, как-то: система отопления, включая котельную установку для отопления (если последняя находится в самом здании); внутренняя сеть водопровода, газопровода и водоотведения со всеми устройствами и оборудованием; внутренняя сеть силовой и осветительной электропроводки со всей осветительной арматурой, внутренние телефонные и сигнализационные сети, вентиляционные устройства общесанитарного назначения, подъемники и лифты.
Встроенные в здания котельные установки (бойлерные, тепловые пункты), включая их оборудование по принадлежности, также относятся к зданиям. Основные фонды отдельно стоящих котельных учитываются в соответствующих группировках.
"ОК 013-2014 (СНС 2008). Общероссийский классификатор основных фондов" (принят и введен в действие Приказом Росстандарта от 12.12.2014 N 2018-ст) (ред. от 11.08.2026) {КонсультантПлюс} [26]

1. Что такое реконструкция основных средств
Реконструкция - это изменение параметров (частей, участков) объекта, в том числе надстройка, перестройка, расширение, изменение класса, категории объекта. К реконструкции также относится замена или восстановление несущих строительных конструкций объекта (п. п. 14 [27], 14.1 ст. 1 [28] ГрК РФ).
В результате реконструкции происходит изменение балансовой стоимости основного средства после его признания в бухгалтерском учете (п. 19 [5] Федерального стандарта N 257н).

2. Как документально оформить в учете реконструкцию основных средств
Решение о проведении реконструкции основного средства, по нашему мнению, оформляется распорядительным актом руководителя учреждения, например приказом. Полагаем, в нем необходимо указать:
·     причины проведения реконструкции;
·     сведения об основном средстве (наименование, инвентарный номер, срок эксплуатации, остаточная стоимость);
·     лиц, ответственных за проведение реконструкции;
·     сроки проведения работ.
При передаче основного средства на реконструкцию оформите акт о приеме-передаче объектов нефинансовых активов по форме 0510448 [6] (п. 64.1 [7] Методических указаний N 61н).
Завершение реконструкции оформите актом приема-сдачи отремонтированных, реконструированных и модернизированных объектов основных средств (ф. 0504103) [8] (Методические указания [9] N 52н).
Запись о проведенной реконструкции основного средства внесите в инвентарную карточку учета нефинансовых активов (ф. 0509215 [29], 0504031 [30]) (п. п. 105 [31], 107 [32], 111 [33] Методических указаний N 61н, Методические указания [34] N 52н).

3. По какой статье КОСГУ и какому КВР отражаются расходы на реконструкцию основных средств
Расходы на проведение реконструкции основных средств относите на статью 310 [10] "Увеличение стоимости основных средств" КОСГУ в увязке с КВР (п. 11.1 [10] Порядка N 209н, п. п. 53.2.4.4 [11], 53.4.2 [12], 53.4.3.4 [13] Порядка N 82н):
·     407 [12] "Строительство (реконструкция) объектов недвижимого имущества государственными (муниципальными) бюджетными и автономными учреждениями" (для бюджетных и автономных учреждений) или 414 [13] "Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности" (для казенных учреждений) - при реконструкции недвижимости;
·     244 [11] "Прочая закупка товаров, работ и услуг" - при реконструкции других основных средств.

4. Как отразить реконструкцию основных средств в бухгалтерском (бюджетном) учете
После окончания работ и при условии улучшения основного средства увеличьте его балансовую стоимость на сумму затрат по реконструкции (п. 19 [5] Федерального стандарта N 257н).
Операции по реконструкции в рамках одного договора без дополнительных затрат отражаются в учете следующими записями:

в бухгалтерском учете бюджетного (автономного) учреждения

Содержание операций	Дебет	Кредит	Обоснование
Отражение затрат на реконструкцию основных средств	0 106 11 310 [14], 0 106 21 310 [14], 0 106 31 310 [14]	0 302 31 73X [15] ¹ [16]	Пункт 20 [17] Порядка применения Плана счетов бюджетных (автономных) учреждений, п. 3.2.6.2 [18] Бухгалтерских записей БУ и АУ
Отнесение затрат на реконструкцию основных средств на увеличение их балансовой стоимости	0 101 1X 310 [19], 0 101 2X 310 [19], 0 101 3X 310 [19] ² [20]	0 106 11 310 [14], 0 106 21 310 [14], 0 106 31 310 [14]	Пункт 5 [21] Порядка применения Плана счетов бюджетных (автономных) учреждений, п. 1.1.3 [22] Бухгалтерских записей БУ и АУ

¹ Применяется соответствующий код КОСГУ [35].
² Применяется соответствующий код вида синтетического счета.

Готовое решение: Как учреждению оформить и отразить в учете реконструкцию основных средств (КонсультантПлюс, 2026) {КонсультантПлюс} [36]

#бухгалтеру

Организация-лизингополучатель несвоевременно оплатила лизинговые платежи. По решению лизингодателя предполагается заключить тройственный договор переуступки и передаче лизингового имущества третьей стороне. Как отразить данные операции в бухучете, и какие налоги возникают у лизингополучателя?

Посмотреть ответ специалиста

Объект ОС, полученный в лизинг, признается лизингополучателем в качестве права пользования активом (ППА) по фактической стоимости. В случае передачи ОС по договору перенайма балансовая стоимость ППА и обязательства перед лизингодателем списываются. Образовавшаяся разница признается прочим расходом. Плата, причитающаяся прежнему лизингополучателю от нового лизингополучателя по договору перенайма лизингового имущества, учитывается в составе прочих доходов на дату заключения договора. Реализация прав по договору лизинга признается объектом обложения НДС. В целях исчисления налога на прибыль плата по договору перенайма предмета лизинга (без учета НДС) является доходом от реализации на основании п. 1 ст. 248 [37], п. 1 ст. 249 [38]НК РФ. При применении метода начисления этот доход признается на дату подписания договора перенайма (п. 3 ст. 271 [39]НК РФ).
В бухгалтерском учете первоначальный лизингополучатель отражает прочий доход в сумме вознаграждения, установленного договором перенайма. Прочий доход или прочий расход возникает также в результате списания балансовой стоимости права пользования активом и обязательства по аренде. При расчете налога на прибыль первоначальный лизингополучатель учитывает только доход от реализации имущественного права. Примеры и более подробная информация приведены в обосновании и вложениях.

Обоснование

Договор лизинга (финансовой аренды) является разновидностью договора аренды. К нему применяются общие положения об аренде (ст. 625 [40]ГК РФ). Таким образом, правоотношения сторон по договору лизинга регулируются нормами параграфов 1 [41]"Общие положения об аренде" и 6 [42]"Финансовая аренда (лизинг)" гл. 34 "Аренда" ГК РФ, а также Федеральным законом [43]от 29.10.1998 N 164-ФЗ "О финансовой аренде (лизинге)".
Арендатор с согласия арендодателя вправе передавать права и обязанности по договору аренды другому лицу (перенаем) (п. 2 ст. 615 [44]ГК РФ).
Передача прав и обязанностей по договору финансовой аренды (лизинга) совершается с согласия лизингодателя и оформляется в соответствующей письменной форме(п. 1 ст. 389 [45], п. п. 1 [46], 2 [47], 4 ст. 391 [48]ГК РФ).
{Корреспонденция счетов: Как лизингополучатель учитывает операции по лизингу объекта основных средств (ОС), если предмет лизинга через шесть месяцев с согласия лизингодателя передается по договору перенайма?.. (Консультация эксперта, 2026) {КонсультантПлюс}} [49]

Как первоначальному лизингополучателю отразить в бухгалтерском учете свою замену в договоре лизинга

На дату перехода прав и обязанностей по договору лизинга другому лицу (как правило, это дата заключения договора перенайма) в бухгалтерском учете сделайте следующее:

спишите сумму обязательства по аренде и балансовую стоимость ППА, которые числятся в учете на дату перенайма. Образовавшуюся при этом разницу учтите в прочих доходах или в прочих расходах (п. 23 [50]ФСБУ 25/2018, п. 7 [51]ПБУ 9/99 "Доходы организации", п. 11 [52]ПБУ 10/99 "Расходы организации");
вознаграждение, причитающееся к получению от нового лизингополучателя (без учета НДС), признайте прочим доходом (п. п. 3 [53], 7 [54], 10.1 [55], 16 [56]ПБУ 9/99).

Эти операции отразите в учете записями:

Содержание операций	Дебет	Кредит
Списана амортизация выбывающего ППА	02-ППА [57]	01-ППА [58]
Списаны в соответствующей части балансовая стоимость ППА и обязательство по аренде (записью на меньшую из величин)	76-обязательство по аренде [59]	01-ППА [58]
Отражен прочий расход, если балансовая стоимость ППА превышает величину обязательства по аренде	91-2 [60]	01-ППА [58]
Отражен прочий доход, если обязательство по аренде превышает балансовую стоимость ППА	76-обязательство по аренде [59]	91-1 [60]
Отражен прочий доход в сумме вознаграждения, причитающегося к получению от нового лизингополучателя	76-новый лизингополучатель [59]	91-1 [60]
Начислен НДС	91-2 [60]	68 [61]

Готовое решение: Как первоначальному лизингополучателю отразить в учете свою замену в договоре лизинга (КонсультантПлюс, 2026) {КонсультантПлюс} [62]

При замене лизингополучателяв договоре вознаграждение за уступку прав первоначальный лизингополучатель включает в налоговые доходы, а новый лизингополучатель относит в налоговые расходы равномерно в течение срока договора. Обязательство по аренде будет равно приведенной стоимости лизинговых платежей, ее считают как при обычной аренде [63](ст. ст. 155 [64], 272 [65]НК РФ).

Проводки у первоначального лизингополучателя при замене лизингополучателя
Д 76.06 - К 91.01 - вознаграждение за уступку прав новому лизингополучателю
Д 91.02 - К 68 - начислен НДС с вознаграждения
Д 20 - К 02.03 - начислена амортизация ППА за последний месяц
Д 76.07.1 - К 01.03 - списана часть стоимости ППА в сумме, не превышающей обязательство по аренде
Д 01.09 - К 01.03 - списана часть стоимости ППА, превышающая обязательство по аренде
Д 02.03 - К 01.09 - списана накопленная амортизация по ППА
Д 76.07.1 - К 91.01 - доход при превышении обязательства по аренде над балансовой стоимостью ППА
Д 91.02 - К 01.09 - расход при превышении балансовой стоимости ППА над обязательством по аренде

{Типовая ситуация: Лизинг: учет у лизингополучателя (Издательство "Главная книга", 2026) {КонсультантПлюс}} [66]

Применительно к НДС
При реализации товаров (работ, услуг) по товарообменным (бартерным) операциям, реализации товаров (работ, услуг) на безвозмездной основе, передаче права собственности на предмет залога залогодержателю при неисполнении обеспеченного залогом обязательства, передаче товаров (результатов выполненных работ, оказании услуг) при оплате труда в натуральной форме налоговая база определяется как стоимость указанных товаров (работ, услуг), исчисленная исходя из цен, определяемых в порядке, аналогичном предусмотренному ст. 105.3 [67]НК РФ, с учетом акцизов (для подакцизных товаров) и без включения в них налога (п. 2 ст. 154 [68]НК РФ).
Таким образом, налоговую базу по НДС по хозяйственной операции в виде передачи права следует определять как стоимость передаваемого имущественного права, исчисленную исходя из рыночных цен без включения в них налога, вне зависимости от того, носит ли указанная передача права возмездный или безвозмездный характер.
Вопрос: Организация является лизингополучателем по договору долгосрочного лизинга и планирует переуступить права лизингополучателя физлицу, не являющемуся взаимозависимым. Облагается ли данная операция налогом на прибыль и НДС в зависимости от того, будет данная уступка возмездной или безвозмездной? (Консультация эксперта, 2025) {КонсультантПлюс} [69]

Применительно к налогу на прибыль
В целях налога на прибыль организаций доходом от реализации признаются выручка от реализации товаров (работ, услуг) как собственного производства, так и ранее приобретенных, выручка от реализации имущественных прав (п. 1 ст. 249 [70]НК РФ).
Выручка от реализации определяется исходя из всех поступлений, связанных с расчетами за реализованные товары (работы, услуги) или имущественные права, выраженные в денежной и (или) натуральной формах (п. 2 ст. 249 [71]НК РФ).
Следовательно, при возмездной передаче имущественных прав по договору цессии у организации возникнет доход в размере соответствующей определенной в договоре цены цессии, за которую уступается право требования. Соответственно, при безвозмездной передаче права требования доходов от такой операции не возникает.
Данное мнение не является официальным разъяснением.
Вопрос: Организация является лизингополучателем по договору долгосрочного лизинга и планирует переуступить права лизингополучателя физлицу, не являющемуся взаимозависимым. Облагается ли данная операция налогом на прибыль и НДС в зависимости от того, будет данная уступка возмездной или безвозмездной? (Консультация эксперта, 2025) {КонсультантПлюс} [72]

#кадровику

Сотрудник предоставил справку МСЭ об установлении инвалидности - 3 группа - впервые с 30.10.2025 на срок до 01.11.2026. Мы запросили справку МСЭ на продление срока инвалидности. Сотрудник предоставил свидетельство пенсионера с видом пенсии «Страховая по инвалидности». Срок, на который установлена пенсия с 30.10.2025, не установлен. Работник также сообщил, что сейчас справки МСЭ не выдают. На основании данного свидетельства пенсионера можем ли мы предоставить положенные ему льготы бессрочно? Есть ли необходимость запрашивать какие-то дополнительные документы?

Посмотреть ответ специалиста

Если в  справке МСЭ  есть запись  бессрочно, то  можно предоставлять льготы бессрочно. Если в справке нет такой записи (но есть срок инвалидности) или есть только свидетельство пенсионера, то  льготы  устанавливаются только на срок, указанный в справке МСЭ. Для трудовых гарантий   следует  сверяться  с ИПРА.

Подробнее:
  Свидетельство пенсионера   подтверждает право человека на пенсию и ее вид (в данном случае  это  страховая пенсия  по инвалидности).  Оно не заменяет справку МСЭ,  как доказательство самого статуса инвалида и не содержит решения комиссии о бессрочности. Тот факт, что в свидетельстве указан бессрочный срок пенсии, не означает автоматически, что бессрочна и инвалидность. Бессрочная пенсия может быть назначена и  по другому  основанию. Нужно получить от сотрудника справку МСЭ, в которой прямо указано, что   инвалидность установлена бессрочно (без указания срока переосвидетельствования).  Такой  документ юридически подтверждает, что статус инвалида не требует дальнейшего подтверждения, и на его основании работодатель  вправе предоставлять льготы бессрочно.
С марта 2026 года справки МСЭ оформляются  в электронном виде - они появляются в личном кабинете сотрудника на Госуслугах.   Электронную справку (с усиленной квалифицированной электронной подписью) можно принять, не дожидаясь бумажного варианта справки.
Помимо справки МСЭ с отметкой о бессрочности, для некоторых льгот может понадобиться индивидуальная программа реабилитации или абилитации (ИПРА). В ней обычно прописаны конкретные рекомендации (к примеру, по условиям труда),   на них следует  ориентироваться при предоставлении   льгот и  гарантий.
Работодатель обязан  создавать инвалиду необходимые условия труда в соответствии с ИПРА инвалида. Но не вправе требовать документы, подтверждающие наличие или отсутствие инвалидности, и работник не обязан сообщать о своей инвалидности и представлять ИПРА. Если работник представил ИПРА, но отказывается от реализации ее в целом или в части, рекомендуем попросить его написать заявление об отказе в реализации ИПРА (части ИПРА) и от получения льгот в соответствии с законодательством. Поскольку законодательством РФ формы такого отказа не предусмотрено, отказ может быть написан в свободной письменной форме.

Обоснование

Сроки установления группы инвалидности
По общему правилу группа инвалидности устанавливается на срок (п. 8 [73] Правил):
·    два года - для инвалидов I группы;
·    один год - для инвалидов II и III группы.
Инвалидность устанавливается до 1-го числа месяца, следующего за тем месяцем, на который назначено переосвидетельствование (п. 12 [74] Правил).
По окончании данного срока необходимо пройти переосвидетельствование (п. 52 [75] Правил).
Без указания срока переосвидетельствования инвалидность устанавливается в следующих случаях (п. п. 9 [76], 13 [77] Правил):
1)   при первичном признании инвалидом в связи с заболеваниями, дефектами, необратимыми морфологическими изменениями, нарушениями функций органов и систем организма, указанными в разд. IV [78] Приложения к Правилам (например, при наличии хронической болезни почек 5-й стадии и противопоказаний к трансплантации почки);
2)   при первичном признании инвалидом гражданина, имеющего определенные дефекты верхней конечности (и (или) дефекты и деформации нижней конечности) вследствие военной травмы, если увечье получено при несении военной службы, или вследствие увечья (ранения, травмы, контузии), полученного в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании;
3)   не позднее двух лет после первичного признания инвалидом гражданина, имеющего заболевания, дефекты, необратимые морфологические изменения, нарушения функций органов и систем организма, предусмотренные разд. I [79] Приложения к Правилам (например, при тяжелом общем состоянии после паллиативного лечения злокачественного новообразования);
4)   не позднее четырех лет после первичного признания инвалидом при выявлении невозможности устранения или уменьшения в ходе реализации мероприятий и оказания услуг по комплексной реабилитации и абилитации степени ограничения жизнедеятельности, вызванного стойкими необратимыми морфологическими изменениями, дефектами и нарушениями функций органов и систем организма (за исключением указанных в Приложении [80] к Правилам);
5)   при первичном признании инвалидом по основаниям, указанным выше в п. п. 3 [81] и 4 [82], в случае отсутствия положительных результатов мероприятий по медицинской реабилитации, проведенных в отношении гражданина до его направления на МСЭ.
Ситуация: Каковы критерии и сроки установления групп инвалидности? ("Электронный журнал "Азбука права", 2026) {КонсультантПлюс} [83]

Как продлить инвалидность?
Гражданин признается инвалидом (ребенком-инвалидом) по результатам медико-социальной экспертизы (далее также - МСЭ) при наличии определенных условий (ст. 7 [84] Закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ; п. п. 2 [85], 5 [86], 6 [87] Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 05.04.2022 N 588).
По общему правилу инвалидность устанавливается на определенный срок (п. п. 8 [73], 10 [88], 12 [74] Правил N 588):
·    инвалидам I группы - на два года;
·    инвалидам II и III группы - на год;
·    детям-инвалидам - на один, два года, пять лет, до достижения ими возраста 14 лет или 18 лет (день наступления указанного возраста входит в срок инвалидности).
На срок установления инвалидности гражданину устанавливается целевая реабилитационная группа (целевые реабилитационные группы), которая зависит от структуры и степени стойких расстройств функций организма и ограничений жизнедеятельности (п. п. 7 [89], 14(1) [90] Правил N 588).
По окончании указанных сроков необходимо пройти очередную МСЭ (переосвидетельствование).
При этом в отдельных случаях инвалидность устанавливается без указания срока переосвидетельствования (п. п. 9 [76], 13 [77] Правил N 588).
В общем случае, чтобы продлить инвалидность (пройти переосвидетельствование), рекомендуем придерживаться следующего алгоритма.

Шаг 1. Дождитесь направления на переосвидетельствование
Переосвидетельствование инвалидов I группы проводится раз в два года, инвалидов II и III группы - раз в год, а детей-инвалидов - один раз в течение срока, на который ребенку установлена категория "ребенок-инвалид".
По общему правилу пройти переосвидетельствование можно заблаговременно, но не более чем за два месяца до истечения установленного срока инвалидности (п. п. 52 [75], 53 [91] Правил N 588). …
Переосвидетельствование ранее установленного срока, а также переосвидетельствование гражданина, инвалидность которому установлена без указания срока переосвидетельствования, может проводиться в следующих случаях (абз. 2 п. 52 [92], п. 54 [93] Правил N 588):
1)   по направлению медицинской организации в связи с изменением состояния здоровья инвалида;
2)   при осуществлении главным бюро, Федеральным бюро МСЭ контроля за решениями, принятыми бюро, главным бюро МСЭ соответственно.
Направление на МСЭ формируется и передается выдавшей его медицинской организацией в бюро МСЭ в форме электронного документа с использованием соответствующих информационных систем. В направлении указываются в том числе сведения о проведенных мероприятиях по медицинской реабилитации и о результатах медицинских обследований, необходимых для получения клинико-функциональных данных в зависимости от заболевания в целях проведения МСЭ (абз. 11 п. 17 [94], п. 18 [95] Правил N 588).
Для направления гражданина на МСЭ требуется его согласие [96] (согласие его законного или уполномоченного представителя), в котором, в частности, указывается предпочтительная форма проведения экспертизы - с личным присутствием гражданина или без такового. Такое согласие может быть направлено в форме электронного документа через личный кабинет на Едином портале Госуслуг. Реализация такой возможности зависит, в том числе от технической готовности Единого портала Госуслуг к приему и передаче соответствующих документов и информации (абз. 7 [97] - 9 [98], 13 п. 17 [99] Правил N 588).
В случае отказа в направлении на МСЭ вам выдадут заключение врачебной комиссии соответствующей медицинской организации, и вы вправе подать жалобу на такое решение в орган, осуществляющий в отношении соответствующей медицинской организации функции учредителя, в территориальный орган Росздравнадзора (если медицинская организация относится к государственной, муниципальной и частной системам здравоохранения в субъекте РФ) или в Росздравнадзор (если медицинская организация относится к системе здравоохранения федерального уровня) (абз. 2 п. 20 [100] Правил N 588).

Шаг 2. Дождитесь приглашения на МСЭ
По результатам рассмотрения поступивших документов бюро МСЭ с учетом вашего мнения (мнения вашего представителя), указанного в направлении на МСЭ, принимает решение о форме проведения экспертизы, а также определяют дату и время ее проведения (в случае отсутствия выбора вами даты и времени на Едином портале госуслуг) и направляет в ваш личный кабинет на Едином портале госуслуг уведомление о проведении МСЭ. Если невозможно направить уведомление таким способом, а также при вашем желании вас могут уведомить по телефону (в том числе посредством СМС) или по почте (абз. 4 п. 26 [101] Правил N 588).
Если принято решение о проведении МСЭ с вашим личным присутствием, бюро уточнит у вас по телефону дату и время проведения освидетельствования посредством выбора доступных даты и времени из интервалов, определенных бюро (абз. 5 п. 26 [102] Правил N 588).

Шаг 3. Пройдите МСЭ и получите решение
Повторная МСЭ, как и первичная, может проводиться в бюро МСЭ без личного присутствия гражданина или с личным присутствием, в том числе с выездом по месту нахождения гражданина (п. п. 28 [103], 51 [104] Правил N 588).

Шаг 4. Получите справку об инвалидности
После признания вас инвалидом вам будет выдана справка [105], подтверждающая факт установления инвалидности, которая содержит сведения о группе инвалидности (категории "ребенок-инвалид") на момент ее выдачи. Справка формируется в форме электронного документа и направляется в личный кабинет на Едином портале госуслуг. При невозможности такого направления либо по вашему желанию справка оформляется на бумажном носителе, заверяется и может быть получена в бюро (главном бюро, Федеральном бюро) или направлена заказным почтовым отправлением. Также ее можно получить (на бумажном носителе или в форме электронного документа) по заявлению, поданному в электронной форме с использованием Единого портала госуслуг (п. 46 [106] Правил N 588).
В месячный срок со дня получения решения бюро вы вправе его обжаловать, подав соответствующее заявление. В заявлении вы можете указать, что желаете пройти МСЭ дистанционно с применением информационно-коммуникационных технологий. Если МСЭ проводилась с вашим личным присутствием, заявление подается в бюро, проводившее МСЭ, либо в главное бюро. Если МСЭ проводилась без вашего личного присутствия, заявление подается в бюро по месту жительства (пребывания, фактического проживания) либо в главное бюро по месту жительства (пребывания, фактического проживания) (п. п. 36 [107], 55 [108] Правил N 588; п. 7 [109] Приложения N 2 к Приказу Минтруда России N 692н).
Ситуация: Как продлить инвалидность? ("Электронный журнал "Азбука права", 2026) {КонсультантПлюс} [110]

Трудоустройство инвалида III группы в общем порядке
Регулирование условий труда инвалидов осуществляется в соответствии с трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, законодательством о занятости населения (ст. 23 [111] Закона N 181-ФЗ).
Работодатели, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, обязаны создавать инвалидам, принятым на работу, необходимые условия труда в соответствии с ИПРА инвалида (ч. 3 ст. 214 [112], ч. 10 ст. 216.1 [113] ТК РФ, ч. 2 ст. 11 [114] Закона N 181-ФЗ, п. 3 ч. 1 ст. 37 [115], ст. 40 [116] Федерального закона от 12.12.2023 N 565-ФЗ "О занятости населения в Российской Федерации" (далее - Закон N 565-ФЗ)).
Вместе с тем при устройстве инвалида на работу на общих основаниях (не в счет квоты) работодатель не вправе требовать от него документы, не предусмотренные ТК РФ (в частности, документы, подтверждающие его инвалидность) (ч. 3 ст. 65 [117] ТК РФ).
Соответственно, работодатель не вправе требовать документы, подтверждающие наличие или отсутствие инвалидности, а работник не обязан сообщать о своей инвалидности и представлять ИПРА.
Если работник представил ИПРА, но отказывается от реализации ее в целом или в части, рекомендуем попросить его написать заявление об отказе в реализации ИПРА (части ИПРА) и от получения льгот в соответствии с законодательством. Отказ может быть сделан в свободной письменной форме, поскольку законодательством РФ формы такого отказа не предусмотрено (п. 5 разд. 1 [118], п. 12 разд. 2 [119] Приложения к Письму Минпросвещения России от 14.03.2022 N 05-301).
Вопрос: Обязан ли инвалид III группы при приеме на работу представить ИПРА? (Консультация эксперта, 2026) {КонсультантПлюс} [120]

#юристу

Может ли Почта России, являясь платежным агентом по отношению к управляющей компании ЖКХ, перечислять собранные на свой специальный счет средства с населения за коммунальные услуги, на расчетный счет УК? Или УК должна открыть в банке спецсчет?

Посмотреть ответ специалиста

Если управляющая организация осуществляет расчеты с собственниками жилых помещений с участием платежных агентов (в данном случае - Почта России), то такая организация обязана использовать специальный банковский счет для приема денежных средств, принятых платежным агентом в качестве платежей за коммунальные услуги от физических лиц.

Обоснование

Поставщик, за исключением органов государственной власти, органов публичной власти федеральной территории, органов местного самоуправления, а также казенных и бюджетных учреждений, находящихся в их ведении, при осуществлении расчетов с платежным агентом при приеме платежей обязан использовать специальный банковский счет (счета). Поставщик, за исключением органов государственной власти, органов публичной власти федеральной территории, органов местного самоуправления, а также казенных и бюджетных учреждений, находящихся в их ведении, не вправе получать денежные средства, принятые платежным агентом в качестве платежей, на банковские счета, не являющиеся специальными банковскими счетами.
По специальному банковскому счету поставщика могут осуществляться операции:
1) зачисление денежных средств, списанных со специального банковского счета платежного агента;
2) списание денежных средств на банковские счета;
3) списание сумм комиссионного вознаграждения, взимаемого кредитной организацией.
Осуществление других операций по специальному банковскому счету поставщика не допускается.
ст. 4, Федеральный закон от 03.06.2009 N 103-ФЗ (ред. от 09.04.2026) "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами" {КонсультантПлюс} [121]
В соответствии с частью 1 статьи 3 [122] Федерального закона от 3 июня 2009 г. N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами" (далее - Закон N 103-ФЗ) под деятельностью по приему платежей физических лиц (далее - прием платежей) в целях указанного Федерального закона признается прием платежным агентом от плательщика наличных денежных средств, направленных на исполнение денежных обязательств перед поставщиком по оплате товаров (работ, услуг), в том числе внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с ЖК [123] РФ, а также осуществление платежным агентом последующих расчетов с поставщиком.
Согласно части 3 статьи 3 [124] Закона N 103-ФЗ, денежное обязательство физического лица перед поставщиком считается исполненным в размере внесенных платежному агенту наличных денежных средств, за исключением вознаграждения, с момента их передачи платежному агенту.
В силу части 14 статьи 4 [125] Закона N 103-ФЗ, платежный агент при приеме платежей обязан использовать специальный банковский счет (счета) для осуществления расчетов.
Исходя из части 18 статьи 4 [121] Закона N 103-ФЗ, поставщик при осуществлении расчетов с платежным агентом при приеме платежей обязан использовать специальный банковский счет. Поставщик не вправе получать денежные средства, принятые платежным агентом в качестве платежей, на банковские счета, не являющиеся специальными банковскими счетами.
Частью 19 [126] и 20 статьи 4 [127] Федерального закона от 3 июня 2009 г. N 103-ФЗ установлено, что по специальному банковскому счету поставщика могут осуществляться такие операции, как зачисление денежных средств, списанных со специального банковского счета платежного агента, а также списание денежных средств на банковские счета. Осуществление других операций по специальному банковскому счету поставщика не допускается.
Таким образом, в случае привлечения платежного агента, платежный агент при приеме платежей обязан использовать специальный банковский счет (счета) для осуществления расчетов.
Исходя из вышеизложенного, при привлечении юридическим лицом, которому в соответствии с ЖК [123] РФ вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги, платежного агента оплата платежей нанимателями жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов и собственниками жилых помещений за жилое помещение и коммунальные услуги осуществляется на специальный банковский счет платежного агента. Платежный агент перечисляет оплату со своего специального банковского счета на специальный банковский счет поставщика.
Необходимо отметить, что в указанном случае поставщик применяет специальный банковский счет только для расчетов с платежным агентом, при расчетах с потребителями услуг указанный специальный банковский счет поставщика применению не подлежит.
{<Письмо> Минстроя России от 17.03.2025 N 6938-ОГ/00 <Об обязанностях граждан вносить плату за жилищные и коммунальные услуги> {КонсультантПлюс}} [128]

Согласно части 15 статьи 155 [129] ЖК РФ, управляющая организация вправе самостоятельно осуществлять расчеты с собственниками жилых помещений либо взимать плату за жилое помещение и коммунальные услуги при участии платежных агентов. При этом потребители вправе по своему выбору оплачивать коммунальные услуги путем наличных и безналичных расчетов в любом выбранном ими банке или почтовыми переводами.
Исходя из изложенного, в случае если управляющая организация осуществляет расчеты с собственниками жилых помещений с участием платежных агентов, то такая организация обязана использовать специальный банковский счет для приема денежных средств, принятых платежным агентом в качестве платежей за коммунальные услуги от физических лиц.
Условия заключенного кооперативом с ФГУП "Почта России" агентского договора свидетельствуют о том, что почта была привлечена кооперативом для выполнения функций платежного агента по приему наличных денежных средств от проживающих физических лиц за жилищно-коммунальные услуги и перечислению этих денежных средств на расчетный счет кооператива. Таким образом, управляя многоквартирным жилым домом и осуществляя расчеты за жилищно-коммунальные услуги с физическими лицами - собственниками жилых помещений при участии платежного агента, кооператив обязан использовать специальный банковский счет для приема названных платежей.
Следовательно, в данном случае неиспользование кооперативом, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, специального банковского счета при осуществлении расчетов с собственниками жилых помещений с участием платежного агента - ФГУП "Почта России" образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.1 [130] КоАП РФ.
{Постановление Верховного Суда РФ от 17.08.2016 N 306-АД16-4686 по делу N А12-36995/2015 {КонсультантПлюс}} [131]

21.07.2016 плательщик оплатил через ФГУП "Почта России" коммунальные услуги наличными денежными средствами, что подтверждается кассовым чеком от 21.07.2016 N 11052, в котором указано - "Население, Наличные рубли НАО "РКЦ" (АО "Управдом Кировского района") (л.д. 67-68).
Инспекцией при этом установлено, что в проверяемый период в нарушение требований части 18 статьи 4 [132] Закона N 103-ФЗ Управляющая организация получала денежные средства, принятые платежным агентом в качестве платежей на банковский счет, не являющийся специальным банковским счетом.
{Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 31.05.2017 N 02АП-2907/2017 по делу N А82-12996/2016 {КонсультантПлюс}} [133]

Согласно ч. 15 ст. 155 [134] Жилищного кодекса Российской Федерации, управляющая организация, которой в соответствии с настоящим Кодексом [135] вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги, вправе осуществлять расчеты с нанимателями жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов и собственниками жилых помещений и взимать плату за жилое помещение и коммунальные услуги при участии платежных агентов, осуществляющих деятельность по приему платежей физических лиц, а также банковских платежных агентов, осуществляющих деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности.
Таким образом, в случае если управляющая организация осуществляет расчеты с собственниками жилых помещений с участием платежных агентов, то такая организация обязана использовать специальный банковский счет для приема денежных средств, принятых платежным агентом в качестве платежей за коммунальные услуги от физических лиц.
Условия заключенного ООО "ЖПЭТ-1-Абрамово" с ФГУП "Почта России" договора возмездного оказания услуг по приему платежей за обслуживание жилого фонда N 3797 от 19.01.2010 свидетельствуют о том, что ФГУП "Почта России" было привлечено для выполнения функций платежного агента по приему наличных денежных средств от физических лиц за жилищно-коммунальные услуги. В связи с чем ООО "ЖПЭТ-1-Абрамово" обязано использовать специальный банковский счет для приема названных платежей.
Между тем имеющимися в материалах дела доказательствами подтверждается, что в период 18.06.2015 по 12.07.2016 ООО "ЖПЭТ-1-Абрамово" денежные средства, принятые от физических лиц по оплате жилищно-коммунальных услуг, получало от УФПС Пермского края Филиал ФГУП "Почта России" на расчетный банковский счет, не являющийся специальным банковским счетом, что свидетельствует о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.1 [136] КоАП РФ.
{Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.02.2017 N 17АП-472/2017-АКу по делу N А50-21863/2016 {КонсультантПлюс}} [137]

#специалисту по госзакупкам

Заказчик провел аукцион на утилизацию. Сейчас находится на этапе подписания контракта. Выяснилось, что не все позиции подлежат утилизации. Что делать в этом случае?

Посмотреть ответ специалиста

Внести изменения в контракт на стадии его заключения, а также для отказа в его заключении оснований нет.
В данном случае два варианта действий:

На стадии исполнения контракта заключите дополнительное соглашение об изменении объема оказываемых услуг в пределах 10%.
Если исключается полностью позиция (100%), тогда дополнительное соглашение заключить не получится. В этом случае пусть исполнитель исполнит контракт в необходимой части, а потом расторгните контракт по соглашению сторон. Методический материал как это сделать направляется.

Обоснование

При заключении контракта указывается, что цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта, а в случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 [138] настоящего Федерального закона, указываются цены единиц товара, работы, услуги и максимальное значение цены контракта, а также в случаях [139], установленных Правительством Российской Федерации, указываются ориентировочное значение цены контракта либо формула цены и максимальное значение цены контракта, установленные заказчиком в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке (в случае, если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о закупке). При заключении и исполнении контракта изменение его существенных условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В случае, если проектом контракта предусмотрены отдельные этапы его исполнения, цена каждого этапа устанавливается в размере, сниженном пропорционально снижению начальной (максимальной) цены контракта участником закупки, с которым заключается контракт.
ч. 2 ст. 34, Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 04.08.2026) "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" {КонсультантПлюс} [140]

1. Изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается, за исключением их изменения по соглашению сторон в следующих случаях:
если по предложению заказчика увеличиваются предусмотренные контрактом (за исключением контракта, предметом которого является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, благоустройству территории, геологическому изучению недр, проведению работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации) количество товара, объем работы, объем услуги не более чем на десять процентов или уменьшаются предусмотренные контрактом количество поставляемого товара, объем выполняемой работы, объем оказываемой услуги не более чем на десять процентов. При этом по соглашению сторон допускается однократное увеличение с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации цены контракта пропорционально дополнительному количеству товара, дополнительному объему работы, дополнительному объему услуги исходя из цены единицы товара, работы, услуги, но не более чем на десять процентов цены контракта. При уменьшении предусмотренных контрактом количества товара, объема работы, объема услуги стороны контракта обязаны уменьшить цену контракта исходя из цены единицы товара, работы, услуги. Цена единицы товара, работы, услуги в целях настоящего пункта определяется как частное от деления цены контракта на предусмотренные контрактом количество товара, объем работы, объем услуги. Если контрактом, заключенным по результатам применения конкурентного способа, или контрактом, заключенным в соответствии с пунктом 24 [141] или 25 части 1 статьи 93 [142] настоящего Федерального закона, предусмотрены поставка нескольких товаров, выполнение нескольких работ, оказание нескольких услуг, цена единицы товара, работы, услуги в целях настоящего пункта определяется путем уменьшения цены соответствующей единицы, использовавшейся заказчиком при определении в соответствии с настоящим Федеральным законом начальной (максимальной) цены контракта, пропорционально снижению начальной (максимальной) цены контракта, предложенному поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при определении поставщика (подрядчика, исполнителя). Если контрактом, заключенным с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением контрактов, заключенных в соответствии с пунктом 24 [141] или 25 части 1 статьи 93 [142] настоящего Федерального закона, предусмотрены поставка нескольких товаров, выполнение нескольких работ, оказание нескольких услуг, в целях настоящего пункта используется цена единицы товара, работы, услуги, использовавшаяся заказчиком при определении в соответствии с настоящим Федеральным законом цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем). Если предметом контракта является поставка лекарственных препаратов, медицинских изделий, расходных материалов к ним, увеличение или уменьшение в соответствии с настоящим пунктом количества поставляемого товара, цены контракта допускается не более чем на тридцать процентов;
(п. 1.2 в ред. Федерального закона [143] от 04.08.2026 N 279-ФЗ)
п. 1.2 ч. 1 ст. 95, Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 04.08.2026) "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" {КонсультантПлюс} [144]

В каких случаях заказчик отказывается от заключения контракта
Заказчик обязан отказатьсяот заключения контракта с участником закупки, если после подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и до заключения контракта установит, что участник (ч. 9 ст. 31 [145] Закона N 44-ФЗ):

не соответствует требованиям [146] к участникам закупки. Например, заказчик обязан отказаться от заключения контракта, если выяснится, что участник не соответствует требованию об отсутствии установленных законодательством в отношении него ограничений на участие в закупках (п. 11 ч. 1 ст. 31 [147] Закона N 44-ФЗ). В частности, согласно Указу [148] Президента РФ от 03.05.2022 N 252 запрещено совершать сделки с юрлицами, физлицами и находящимися под их контролем организациями, к которым применяются специальные экономические меры, а также запрещено исполнять перед ними обязательства по сделкам, если эти обязательства не были исполнены или были исполнены не в полном объеме (Информационное письмо [149] Минфина России от 20.07.2022 N 24-01-06/69926);
представил в заявке недостоверную информацию и (или) документы, в том числе подтверждающие его соответствие требованиям к участникам закупки (например, информацию или документы [150], подтверждающие его квалификацию).

При закупке лекарственных препаратов, включенных в ЖНВЛП [151], заказчик должен отказаться от заключения контракта с участником, если этот участник (ч. 10 ст. 31 [152] Закона N 44-ФЗ):

предложил цену лекарственного препарата, которая не зарегистрирована в госреестре предельных отпускных цен (http://grls.rosminzdrav.ru/PriceLims.aspx [153]);
отказывается снижать цену лекарственного препарата до предельной отпускной. Это относится к закупкам для федеральных нужд с НМЦК выше 10 млн руб., а для нужд субъектов РФ и муниципальных - с НМЦК, установленной в субъекте. Если же участник сам является производителем, то НМЦК закупки не важна.

Если контракт с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) заключается на основании п. п. 24 [141], 25 ч. 1 ст. 93 [142] Закона N 44-ФЗ, то согласно п. 3 ч. 5 ст. 93 [154] этого Закона в ряде случаев заказчик вправе отказаться от его заключения (пп. "е" указанной нормы) [155].
За неправомерный отказ от заключения контракта должностному лицу грозит штраф до 30 тыс. руб. (ч. 2 ст. 7.30.2 [156] КоАП РФ).
Кроме того, участник может принудить вас заключить контракт и взыскать убытки в судебном порядке (ч. 1 ст. 107 [157] Закона N 44-ФЗ, ст. 15 [158], п. 4 ст. 445 [159] ГК РФ).

Готовое решение: Как заказчику или победителю закупки отказаться от заключения контракта по Закону N 44-ФЗ (КонсультантПлюс, 2026) {КонсультантПлюс} [160]