Бухгалтеру бюджетной организации от 1 октября 2026 года

01.10.2026
Надбавка за работу с гостайной перечислена за счет ОМС – суд увидел нецелевой расход
Больница выплачивала [1] работникам компенсацию за работу с гостайной. Для этого использовали средства ОМС, поскольку выплату считали [2] составляющей зарплаты по основному виду деятельности медучреждения. Фонд посчитал это нецелевым расходом. Апелляция с проверяющими согласилась [3].
Суд отметил [4], что деятельность органов власти и бюджетных организаций по защите гостайны, а также связанные с этим соцгарантии финансируют [5] за счет бюджетных средств.
По уставу больница выполняет [6] функции за счет областного бюджета и средств из иных источников. Значит, мероприятия по защите гостайны должны финансироваться [7] за счет областного бюджета.
Документ:
Постановление 20-го ААС от 16.09.2026 по делу N А23-8248/2024 [1]
Полезная ссылка:
Закон РФ от 21.07.1993 N 5485-1 (ред. от 08.08.2024) "О государственной тайне" [8]

01.10.2026
Субсидия на благоустройство территории: суд счел неправомерным резерв на непредвиденные затраты
Местная администрация получила деньги на благоустройство общественной территории. Среди прочего предусмотрели резерв на непредвиденные расходы. Проверяющие посчитали [9] эти затраты необоснованными, и суд с таким подходом согласился.
15-й ААС сослался [10] на методику Минстроя: резервировать средства на непредвиденные работы можно только при строительстве, реконструкции или капремонте. При благоустройстве таких работ не было [11], а некапитальные строения и неотделимые улучшения участка (замощение, покрытие и др.) к объектам капстроительства не относят. Если бы такие работы проводили, расход признали бы [12] нецелевым.
Документ:
Постановление 15-го ААС от 25.08.2026 по делу N А32-24420/2025 [13]

01.10.2026
Обложение доходов НДФЛ по единой шкале, увеличение размеров штрафов и другое – проект в Госдуме
Поправками планируют реализовать меры в рамках основных направлений бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики, учесть поручения президента, правительства и практику.
Предлагают, в частности:

облагать большинство доходов физлиц по единой прогрессивной шкале НДФЛ 13 - 22% (пп. "а" п. 23 ст. 2 [14] проекта). В совокупность налоговых баз хотят включить, в частности, доходы от продажи имущества, дивиденды, проценты по вкладам. В части последних банк станет налоговым агентом (пп. "б" п. 26 ст. 2 [15]проекта);
увеличить размеры штрафов (п. п. 36 [16] - 56 [17], 58 [18] - 61 ст. 1 [19] проекта). Так, минимальный штраф за неподачу декларации составит 2 600 руб. вместо 1 000 руб. [20];
ввести новые штрафы. Например, появится штраф за несообщение о создании обособленного подразделения (кроме филиалов и представительств), размер которого составит 121 тыс. руб. (пп. "е" п. 42 ст. 1 [21] проекта);
установить ставку НДС 22% для товаров электронной торговли, которые граждане приобретают из третьих стран. Уплачивать налог как налоговые агенты будут электронные площадки (п. п. 1 [22], 4 [23], 5 [24], 15 ст. 2 [25] проекта);
разрешить ФНС приостанавливать прием заказов и размещение карточек товара, если продавец с маркетплейса не пришел на допрос или не представил документы (п. 21 ст. 1 [26] проекта). Операторов платформы обяжут выявлять налоговые риски у продавцов и сообщать о них в налоговую (п. 26 ст. 1 [27] проекта).

Подробнее об основных моментах проекта расскажем в ближайшее время.
Документ:
Проект Федерального закона N 617-9 [28]
Полезная ссылка:
"Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 31.07.1998 N 146-ФЗ (ред. от 04.08.2026) (с ... [29]

01.10.2026
Подписание кадровых документов через мессенджер МАХ: эксперимент Минтруда
Эксперимент по апробации механизма подписания электронных кадровых документов с помощью неквалифицированной ЭП [30] через национальный мессенджер продлится до 15 декабря 2026 года [31]. План мероприятий состоит [32] из 5 этапов.
Участие в эксперименте могут принять операторы ЭКДО и их клиенты – работодатели. Заявку направляют в Минтруд письмом по утвержденной форме [33]. Среди прочего в ней нужно указывать, сколько работников привлекут для участия, какие кадровые документы выбраны для подписания новым способом. Списки работодателей сформируют [34] до 29 октября включительно.
После тестирования нового механизма участники смогут направить [35] в Минтруд предложения в т.ч. по доработке функций мессенджера. Их будут собирать с 16 по 30 ноября, а в первой половине декабря подготовят отчет по итогам эксперимента.
Документ:
Приказ Минтруда России от 17.09.2026 N 423 [36]

01.10.2026
Отчетность учреждений за 9 месяцев 2026 года: вспоминаем важные нюансы
Это последняя квартальная отчетность, которую нужно формировать по инструкциям N 191н и N 33н. Требования к ней не изменились, поэтому следуйте прежним указаниям. В обзоре напомним ключевые моменты.
Завершение отчетного периода
Нужно соблюдать срок закрытия регистров бухучета за отчетный период. Срок не должен превышать установленный [37] Минфином. Так, для формирования квартальной отчетности регистры за 9 месяцев следует закрыть не позднее 201.10.2026.
Подробности:

Как составлять регистры бухучета [38]

Проверка перед отчетностью
Перед тем как сформировать отчетность, следует проверить данные. Так, КБК в формах должны быть только действующие на 2026 год (в т.ч. по возвратам прошлых лет). Актуальные увязки КВР, КОСГУ и подразделов можно посмотреть в таблицах, которые Минфин периодически обновляет [39].
Подробности:

Стоит обратить внимание на системные ошибки, которые допускают ГРБС и их подведомственные учреждения. Обзоры Казначейства помогают бухгалтерам предотвратить аналогичные нарушения в учете и отчетности. Например, можно использовать подборки за II полугодие [44] 2025 года и I полугодие [45] текущего года.
Состав отчетности
Состав отчетности на 01.10.2026 не изменился. Если в форме нет показателей, заполнять ее не нужно. Сообщить об отсутствии формы следует в текстовой части пояснительной записки (ф. 0503160 [46], ф. 0503760 [47]).
Подробности:

Какие формы входят в состав отчетности учреждения [48]
Как составить и представить отчетность [49]
Как заполнить справку по консолидируемым расчетам (ф. 0503125 [50], ф. 0503725 [51])
Как заполнить отчеты об исполнении бюджета (ф. 0503127 [52]) и плана ФХД (ф. 0503737 [53])
Как заполнить отчеты об обязательствах (ф. 0503128 и 0503128-НП [54], 0503738 и 0503738-НП [55])
Что указать в пояснительной записке (ф. 0503160 [56], ф. 0503760 [57])

В пояснительную записку нужно включить сведения об изменении остатков валюты баланса (ф. 0503173 [58], ф. 0503773 [59]), если меняли входящие остатки на начало года:

из-за исправления ошибок прошлых лет. В этом случае следует отразить показатели по кодам причин изменений "03" или "07" (в зависимости от того, кто выявил ошибки);
реорганизации, ликвидации или изменения типа учреждения (код "01");
пересчета показателей отчетности из-за выявленных ошибок порядка формирования отчетности (код "05").

Входящие остатки на 1 января 2026 года должны числиться на актуальных счетах. Если необходимо, показатели можно перенести [60] в межотчетный период. Напомним, что отражать изменения по новым стандартам в 2026 году в сведениях не нужно [37].
Подробности:

Когда и как сдавать сведения об изменении остатков валюты баланса (ф. 0503173 [61], ф. 0503773 [62])
Как учреждению заполнить журнал операций межотчетного периода (ф. 0504071) [63]

Финансовый орган или учредитель вправе предусмотреть дополнительные формы, установить порядок их составления и периодичность подачи. При заполнении форм стоит воспользоваться письмами Минфина и Казначейства к отчетности прошлых периодов [64].
Подробности:

Какие допформы могут установить для бюджетной [65] и бухгалтерской [66] отчетности

Сверка по контрольным соотношениям
Перед сдачей нужно проверить отчетность по актуальным контрольным соотношениям. Недавно Казначейство опубликовало [67] обновленные таблицы с увязками.
Подробности:

Какие контрольные соотношения форм бюджетной (бухгалтерской) отчетности существуют [68]

Срок сдачи отчетности
Для учреждений срок подачи отчетности устанавливает вышестоящий орган (учредитель или ГРБС). Если дата выпала на выходной, формы направляют не позднее следующего за ним рабочего дня.
Для федеральных органов и учреждений сроки определяет [69] Казначейство.
За нарушение сроков должностному лицу учреждения грозит штраф [70].
Полезные ссылки:
Приказ Минфина России от 25.03.2011 N 33н (ред. от 04.08.2025) "Об утверждении Инструкции о порядке составления ... [71]
Приказ Минфина России от 28.12.2010 N 191н (ред. от 17.03.2026) "Об утверждении Инструкции о порядке ... [72]

Обзор подготовлен специалистами компании "КонсультантПлюс" http://www.consultant.ru [73]

Нет КонсультантПлюс?

Оформите заявку [74] на доставку полной версии документа

или самостоятельно подберите комплект [75], с учетом особенностей именно Вашей организации

Links:
[1] consultantplus://offline/main?base=RAPS020;n=115527;dst=100049
[2] consultantplus://offline/main?base=RAPS020;n=115527;dst=100051
[3] consultantplus://offline/main?base=RAPS020;n=115527;dst=100060
[4] consultantplus://offline/main?base=RAPS020;n=115527;dst=100053
[5] consultantplus://offline/main?base=LAW;n=482696;dst=14
[6] consultantplus://offline/main?base=RAPS020;n=115527;dst=100058
[7] consultantplus://offline/main?base=RAPS020;n=115527;dst=100059
[8] consultantplus://offline/main?base=LAW;n=2481;dst=0;last
[9] consultantplus://offline/main?base=RAPS015;n=302914;dst=100035
[10] consultantplus://offline/main?base=RAPS015;n=302914;dst=100086
[11] consultantplus://offline/main?base=RAPS015;n=302914;dst=100093
[12] consultantplus://offline/main?base=RAPS015;n=302914;dst=100104
[13] consultantplus://offline/main?base=RAPS015;n=302914;dst=100031
[14] consultantplus://offline/main?base=PRJ;n=279020;dst=100537
[15] consultantplus://offline/main?base=PRJ;n=279020;dst=100610
[16] consultantplus://offline/main?base=PRJ;n=279020;dst=100150
[17] consultantplus://offline/main?base=PRJ;n=279020;dst=100206
[18] consultantplus://offline/main?base=PRJ;n=279020;dst=100214
[19] consultantplus://offline/main?base=PRJ;n=279020;dst=100221
[20] consultantplus://offline/main?base=LAW;n=540413;dst=6329
[21] consultantplus://offline/main?base=PRJ;n=279020;dst=100173
[22] consultantplus://offline/main?base=PRJ;n=279020;dst=100228
[23] consultantplus://offline/main?base=PRJ;n=279020;dst=100254
[24] consultantplus://offline/main?base=PRJ;n=279020;dst=100258
[25] consultantplus://offline/main?base=PRJ;n=279020;dst=100281
[26] consultantplus://offline/main?base=PRJ;n=279020;dst=100086
[27] consultantplus://offline/main?base=PRJ;n=279020;dst=100106
[28] consultantplus://offline/main?base=PRJ;n=279020;dst=100005
[29] consultantplus://offline/main?base=LAW;n=19671;dst=0;last
[30] consultantplus://offline/main?base=CJI;n=117199;dst=0
[31] consultantplus://offline/main?base=LAW;n=545465;dst=100009
[32] consultantplus://offline/main?base=LAW;n=545465;dst=100014
[33] consultantplus://offline/main?base=LAW;n=545465;dst=100043
[34] consultantplus://offline/main?base=LAW;n=545465;dst=100027
[35] consultantplus://offline/main?base=LAW;n=545465;dst=100036
[36] consultantplus://offline/main?base=LAW;n=545465;dst=0
[37] https://ondb.consultant.ru/news/30414/
[38] consultantplus://offline/main?base=PKBO;n=49674;dst=100077
[39] https://ondb.consultant.ru/news/31448/
[40] consultantplus://offline/main?base=PKBO;n=66292;dst=100001
[41] consultantplus://offline/main?base=PKBO;n=57265;dst=100001
[42] consultantplus://offline/main?base=PKBO;n=67312;dst=100001
[43] consultantplus://offline/main?base=PKBO;n=45277;dst=100001
[44] https://ondb.consultant.ru/news/31854/
[45] https://ondb.consultant.ru/news/32545/
[46] consultantplus://offline/main?base=LAW;n=532353;dst=102996
[47] consultantplus://offline/main?base=LAW;n=520899;dst=101094
[48] consultantplus://offline/main?base=PKBO;n=66811;dst=0
[49] consultantplus://offline/main?base=PKBO;n=31972;dst=0
[50] consultantplus://offline/main?base=PKBO;n=32203;dst=100001
[51] consultantplus://offline/main?base=PKBO;n=32271;dst=100001
[52] consultantplus://offline/main?base=PKBO;n=32326;dst=100001
[53] consultantplus://offline/main?base=PKBO;n=32228;dst=100001
[54] consultantplus://offline/main?base=PKBO;n=66848;dst=100001
[55] consultantplus://offline/main?base=PKBO;n=40626;dst=100001
[56] consultantplus://offline/main?base=PKBO;n=32716;dst=100027
[57] consultantplus://offline/main?base=PKBO;n=32577;dst=100006
[58] consultantplus://offline/main?base=LAW;n=532353;dst=22242
[59] consultantplus://offline/main?base=LAW;n=520899;dst=9623
[60] https://ondb.consultant.ru/news/30921/
[61] consultantplus://offline/main?base=PKBO;n=32842;dst=0
[62] consultantplus://offline/main?base=PKBO;n=35832;dst=0
[63] consultantplus://offline/main?base=PKBO;n=33190;dst=0
[64] https://ondb.consultant.ru/news/30658/
[65] consultantplus://offline/main?base=PKBO;n=66811;dst=100159
[66] consultantplus://offline/main?base=PKBO;n=66811;dst=100296
[67] https://ondb.consultant.ru/news/32686/
[68] consultantplus://offline/main?base=PKBO;n=48866;dst=0
[69] https://ondb.consultant.ru/news/29861/
[70] consultantplus://offline/main?base=PKBO;n=37358;dst=100047
[71] consultantplus://offline/main?base=LAW;n=112540;dst=0;last
[72] consultantplus://offline/main?base=LAW;n=108797;dst=0;last
[73] http://www.consultant.ru
[74] https://respectrb.ru/consultant/demo
[75] http://www.respectrb.ru/node/9220