с 28 июля по 3 августа 2026 года

#бухгалтеру бюджетной организации

Автономному учреждению направлены целевые средства на установку системы видеонаблюдения, оплата по 225 КОСГУ, при этом старая система видеонаблюдения стояла на бухгалтерском учете. Новые работы по установке системы видеонаблюдения увеличивают стоимость нефинансового актива? Должны ли новые видеокамеры быть приняты к бухгалтерскому учету?

Посмотреть ответ специалиста

При принятии к учету системы видеонаблюдения исходите из установленных вашей учетной политикой способов учета основных средств при их приобретении (создании) (п. п. 3 [2], 4 ст. 8 [3] Закона о бухгалтерском учете, п. 7 [4], пп. "а" п. 9 [5] Федерального стандарта N 274н). Расходы на ремонт системы видеонаблюдения отражаются по подстатье 225 [6] "Работы, услуги по содержанию имущества" КОСГУ (п. 10.2.5 [6] Порядка N 209н).
Систему видеонаблюдения принимайте к бухгалтерскому (бюджетному) учету по правилам вашей учетной политики, регулирующим приобретение (создание) ОС (п. п. 3 [2], 4 ст. 8 [3] Закона о бухгалтерском учете, п. 7 [4], пп. "а" п. 9 [5] Федерального стандарта N 274н). Затраты на монтаж оконечных устройств при постановке на учет предлагаем включить в первоначальную стоимость этих устройств (п. 15 [7] Федерального стандарта N 257н). В соответствии с п.10 ФСБУ № 257н отдельные части (оконечные устройства системы) учитываются как самостоятельные инвентарные объекты, так как имеют разный срок полезного использования и их стоимость составляет значительную долю в общей стоимости системы (п. 10 [8] Федерального стандарта N 257н). К оконечным устройствам системы видеонаблюдения, в зависимости от ее комплектации, относятся видеокамеры, мониторы, пульты охраны, компьютеры и прочие объекты, поэтому учитывайте их отдельно. Например, согласно Классификации основных средств камера видеонаблюдения относится к третьей амортизационной группе [9], а компьютер - ко второй [10].
Метод (способ) распределения затрат (например, в соответствии со сметой (спецификацией к договору или контракту, справкой о стоимости выполненных работ и затрат N КС-3 [11]) или пропорционально стоимости оборудования) также закрепите в учетной политике (п. 7 [4], пп. "а" п. 9 [5] Федерального стандарта N 274н).
Обращаем внимание, что изложенное мнение не является официальным разъяснением и НПА. За официальными разъяснениями организация вправе обратиться в соответствующие уполномоченные органы ( Минфин России и др.).

Обоснование

Как отразить в учете учреждения расходы на приобретение (создание) системы видеонаблюдения

Система видеонаблюдения включает в себя, как правило, оборудование с разными сроками полезного использования, и каждый вид такого оборудования учитывается как отдельный инвентарный объект. Учет расходов на приобретение (создание) системы видеонаблюдения зависит от установленного в вашей учетной политике способа учета этого имущества.

1. К какой амортизационной группе отнести систему видеонаблюдения
Система видеонаблюдения, как правило, не учитывается в виде самостоятельного инвентарного объекта. Отдельные ее части (оконечные устройства системы) учитываются как самостоятельные инвентарные объекты, так как имеют разный срок полезного использования и их стоимость составляет значительную долю в общей стоимости системы (п. 10 [8] Федерального стандарта N 257н).
К оконечным устройствам системы видеонаблюдения, в зависимости от ее комплектации, относятся видеокамеры, мониторы, пульты охраны, компьютеры и прочие объекты, поэтому учитывайте их отдельно.
Например, согласно Классификации основных средств камера видеонаблюдения относится к третьей амортизационной группе [9], а компьютер - ко второй [10].

2. По какому коду КОСГУ и КВР отражать расходы на приобретение видеокамеры и монтаж системы видеонаблюдения
Видеокамеру учитывайте в составе основных средств, если соблюдаются критерии [12] признания ее объектом основных средств. Расходы на ее приобретение по договору вместе с установкой (монтажом) отразите по статье 310 [13] "Увеличение стоимости основных средств" КОСГУ (п. п. 7 [14], 8 [15] Федерального стандарта N 257н, п. 11.1 [13] Порядка N 209н).
Если приобретаете по отдельному договору (без монтажа) комплектующие, детали системы видеонаблюдения (например, соединительные кабели, кабель-каналы, крепления), их учтите в составе материальных запасов и такие расходы отразите по статье 340 [16] "Увеличение стоимости материальных запасов" КОСГУ (п. 11.4 [16] Порядка N 209н, п. 7 [17] Федерального стандарта N 256н "Запасы").
В обоих случаях для отражения расходов применяйте КВР 244 [18] "Прочая закупка товаров, работ и услуг" (п. 53.2.4.4 [18] Порядка N 82н).
Как правило, установку системы видеонаблюдения осуществляют сторонние организации, и делают они это из материалов (комплектующих) и оборудования, не принадлежащих заказчику.
Если установка системы видеонаблюдения включена в общую стоимость строительстваобъекта недвижимости, то все расходы отразите по статье 310 [13] КОСГУ. При этом, если оборудование (оконечные устройства системы видеонаблюдения) имеют, например, отличный от остальных частей объекта недвижимости срок полезного использования и их стоимость составляет значительную величину от его общей стоимости, вы можете учесть их в составе основных средств как отдельные единицы учета - самостоятельные инвентарные объекты. Работы по монтажу оборудования учтите в общем порядке [19] (п. п. 10 [8], 15 [7] Федерального стандарта N 257н, п. 11.1 [13] Порядка N 209н).
Установку системы видеонаблюдения по договору (контракту) на дооборудование (реконструкцию), техническое перевооружение, расширение, модернизацию объекта недвижимости отразите по статье 310 [13] КОСГУ, а оборудование (оконечные устройства системы) также учтите отдельно от недвижимости (п. 11.1 [13] Порядка N 209н).

По какой подстатье КОСГУ отражать расходы на модернизацию системы видеонаблюдения
Расходы на проведение работ по модернизации системы видеонаблюдения отнесите на подстатью 228 [20] "Услуги, работы для целей капитальных вложений" КОСГУ (за исключением стоимости основных средств, необходимых для проведения модернизации и поставляемых исполнителем). Это прямо предусмотрено п. 10.2.8 [21] Порядка N 209н).

По какой подстатье КОСГУ отражать расходы на услуги видеонаблюдения
Так как услуга видеонаблюдения, оказываемая сторонней организацией, относится к охранным, расходы отнесите на подстатью 226 [22] "Прочие работы, услуги" КОСГУ в увязке с КВР 244 [18] (п. 10.2.6 [23] Порядка N 209н, п. 53.2.4.4 [18] Порядка N 82н).

По какой статье (подстатье) КОСГУ отражать расходы на установку автомобильного видеорегистратора
Это зависит от предмета заключенного договора.
Если установка (монтаж) предусмотрена отдельным договором, не связанным с приобретением основного средства, то расходы отнесите (п. п. 10.2.6 [24], 10.2.8 [25] Порядка N 209н):

на подстатью 226 [23] КОСГУ, если они производятся не в целях капвложений (списываются на финансовый результат или затраты);
подстатью 228 [26] КОСГУ, если расходы осуществляются в целях капвложений (формируют стоимость основного средства).

Если установку (монтаж) производят в рамках договора на приобретение видеорегистратора, то расходы отнесите на статью 310 [13] КОСГУ (п. 11.1 [13] Порядка N 209н).

По какой подстатье КОСГУ отражать расходы на ремонт системы видеонаблюдения
Расходы на ремонт системы видеонаблюдения отражайте по подстатье 225 [6] "Работы, услуги по содержанию имущества" КОСГУ (п. 10.2.5 [6] Порядка N 209н).

3. Как в бухгалтерском (бюджетном) учете отразить приобретение (создание) системы видеонаблюдения
При принятии к учету системы видеонаблюдения исходите из установленных вашей учетной политикой способов учета основных средств при их приобретении (создании) (п. п. 3 [2], 4 ст. 8 [3] Закона о бухгалтерском учете, п. 7 [4], пп. "а" п. 9 [5] Федерального стандарта N 274н).
При постановке оконечных устройств на бухгалтерский (бюджетный) учет затраты на монтажные работы предлагаем вам отнести на формирование первоначальной стоимости этих устройств (п. 15 [7] Федерального стандарта N 257н).
Метод (способ) распределения затрат установите в вашей учетной политике. Например, затраты можно распределить в соответствии со сметой (спецификацией к договору или контракту, Справкой о стоимости выполненных работ и затрат N КС-3 [11]) пропорционально стоимости оборудования (п. 7 [4], пп. "а" п. 9 [5] Федерального стандарта N 274н).
Операции по приобретению (созданию) системы видеонаблюдения в бухгалтерском (бюджетном) учете отразите следующим образом:
в бухгалтерском учете бюджетного (автономного) учреждения

Содержание операций	Дебет	Кредит	Обоснование
Отражение вложений по договору (контракту) на приобретение и установку системы видеонаблюдения	0 106 21 310 [27], 0 106 31 310 [27]	0 302 31 73X [28] ¹ [29]	Пункт 20 [30] Порядка применения Плана счетов бюджетных (автономных) учреждений, п. 1.6.1.2 [31] Бухгалтерских записей БУ и АУ
Отражение вложений в создание системы видеонаблюдения из материалов заказчика:			Пункты 18 [32], 20 [30] Порядка применения Плана счетов бюджетных (автономных) учреждений, п. п. 1.5.16.1 [33], 1.6.1.2 [31] Бухгалтерских записей БУ и АУ
в сумме приобретенного для установки оборудования и иных материальных запасов	0 106 21 310 [27], 0 106 31 310 [27]	0 105 XX 440 [34] ² [35]
в сумме расходов на установку	0 106 21 310 [27], 0 106 31 310 [27]	0 302 28 73X [28] ¹ [29]
Принятие к учету оконечных устройств в качестве основных средств	0 101 24 310 [36], 0 101 34 310 [36]	0 106 21 310 [27], 0 106 31 310 [27]	Пункт 5 [37] Порядка применения Плана счетов бюджетных (автономных) учреждений, п. 1.1.1.2 [38] Бухгалтерских записей БУ и АУ
Оплата задолженности	0 302 28 83X [28] ¹ [29], 0 302 31 83X [28] ¹ [29]	0 201 11 610 [39], 0 201 21 610 [40] ³ [41]	Пункты 43 [42], 48 [43] Порядка применения Плана счетов бюджетных (автономных) учреждений, п. 255 [44] Порядка применения Единого плана счетов, п. п. 2.1.2.3 [45], 2.1.21 [46], 22.1 [47] Бухгалтерских записей БУ и АУ

3.1. Как документально оформить установку системы видеонаблюдения сторонней организацией на ранее построенном объекте
На выполненные сторонней организацией работы по установке системы видеонаблюдения оформите акт выполненных работ по форме, установленной вашей учетной политикой или правилами организации, которая проводила эти работы (п. 20 [48] Федерального стандарта N 256н, пп. "г" п. 9 [49] Федерального стандарта N 274н). Акт составьте с учетом требований п. 25 [50] Федерального стандарта N 256н. При приемке выполненных работ по договорам, информация о которых не размещается в реестре контрактов ЕИС в сфере закупок, оформите акт приемки товаров, работ, услуг (ф. 0510452) [51] (п. 64.19 [52] Методических указаний N 61н).
На каждое оконечное устройство системы видеонаблюдения, которое вы принимаете к учету в качестве основного средства, в одностороннем порядке оформите акт о приеме-передаче объектов нефинансовых активов (ф. 0504101) [53] или решение о признании объектов нефинансовых активов (ф. 0510441) [54] и откройте соответствующие инвентарные карточки учета нефинансовых активов (Методические указания N 52н, п. п. 40.1 [55], 101 [56] Методических указаний N 61н).

Готовое решение: Как отразить в учете учреждения расходы на приобретение (создание) системы видеонаблюдения (КонсультантПлюс, 2026) {КонсультантПлюс} [57]

#бухгалтеру

Если самозанятый зарегистрировал один вид деятельности, а организации оказывает услуги по другому виду деятельности, то это будет нарушением?

Посмотреть ответ специалиста

В Законе [58] от 27.11.2018 № 422-ФЗ не предусмотрено обязательное указание вида деятельности при регистрации в приложении «Мой налог». Физлицо будет поставлено на учёт как плательщик НПД и без этого (Письмо [59] ФНС от 28.05.2020 № АБ-3-20/4076@).
Законодательство не устанавливает обязанности изменить заявленный при регистрации вид деятельности, если самозанятый фактически ведёт другой. Это делается исключительно по желанию самозанятого.
Плательщик НПД вправе заниматься любыми видами деятельности, кроме прямо запрещённых (ч. 2 ст. 4 [60] Закона № 422-ФЗ; Письмо [61] Минфина от 12.04.2021 № 03-11-11/27016).
Случаи, когда налоговые органы предъявляли претензии к самозанятым за несовпадение заявленного и фактического вида деятельности, не выявлены.
Ограничения всё-таки есть.
Фактически осуществляемая деятельность не должна входить в перечень запрещённых для НПД (ч. 2 ст. 4 [60] Закона № 422-ФЗ): реализация подакцизных/маркированных товаров, перепродажа товаров, добыча полезных ископаемых, наличие наёмных работников, посредническая деятельность по договорам поручения, комиссии, агентским договорам;
Деятельность не должна требовать обязательной регистрации в качестве ИП (ч. 6 ст. 2 [62] Закона № 422-ФЗ);
Доходы не должны подпадать под ограничения ч. 2 ст. 6 [63] Закона № 422-ФЗ (в частности, запрет на оказание услуг текущему или бывшему работодателю менее чем двухлетней давности — п. 8 ч. 2 ст. 6 [64]).
Таким образом, несовпадение указанного при регистрации вида деятельности с фактически осуществляемым нарушением не является при условии, что сама деятельность не запрещена для применения НПД.

Обоснование

В соответствии с Федеральным законом [65] от 27.11.2018 N 422-ФЗ "О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима "Налог на профессиональный доход" (далее - Федеральный закон N 422-ФЗ) с 1 января 2019 года проводится эксперимент по установлению специального налогового режима "Налог на профессиональный доход" (далее - НПД).
Одновременно информируем, что Федеральным законом [66] N 422-ФЗ не предусмотрено обязательное указание налогоплательщиком НПД осуществляемого вида деятельности.
Таким образом, указание вида деятельности в мобильном приложении "Мой налог" носит добровольный характер, и получить объективную выборку не предоставляется возможным.
Положениями Федерального закона [66] N 422-ФЗ не установлено предоставление официальной статистической информации о специальном налоговом режиме НПД.
Вместе с тем сообщаем, что информация о количестве налогоплательщиков НПД, перешедших по состоянию на 01.08.2019 на специальный налоговый режим НПД, за исключением ИП - налогоплательщиков НПД, сведения о которых внесены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательство, размещена на официальном сайте ФНС России по адресу https://npd.nalog.ru/docs/ [67] в разделе "Информационные материалы".

{Вопрос: Об указании налогоплательщиком НПД вида деятельности в мобильном приложении "Мой налог" и о получении информации о количестве налогоплательщиков НПД. (Письмо ФНС России от 28.05.2020 N АБ-3-20/4076@) {КонсультантПлюс}} [68]

2.3. Какими видами деятельности могут заниматься самозанятые
Исчерпывающего перечня видов деятельности, которыми могут заниматься самозанятые, в Законе [58] N 422-ФЗ нет. Это значит, что при применении НПД вы можете заниматься любыми видами деятельности, кроме тех, которые прямо запрещены [69] данным Законом (ч. 2 ст. 4 [60] Закона N 422-ФЗ, Письмо [61] Минфина России от 12.04.2021 N 03-11-11/27016). Например, НПД можно применять в отношении доходов от оказания услуг гостевого дома, если соблюдаются ограничения, предусмотренные Законом [58] N 422-ФЗ (Письмо [70] ФНС России от 27.04.2026 N СД-36-3/3331@).
Есть также виды деятельности, занятие которыми не лишает вас права на применение НПД, но доходы от которых не подпадут под этот спецрежим. С этих доходов [71] вы уплатите налоги в общем порядке, а НПД сможете применять по другим видам деятельности, которые для него не запрещены (ч. 8 ст. 2 [72], ч. 2 ст. 6 [63] Закона N 422-ФЗ).
Применяя НПД, самозанятый может работать и по трудовому договору (Письмо [73] Минфина России от 21.06.2022 N 03-11-11/58750). Зарплата и другие доходы, полученные по нему, облагаются НДФЛ в общем порядке (ст. 209 [74] НК РФ).
Проверить, допустимо ли по вашему виду деятельности применять НПД, можно, в частности, в мобильном приложении "Мой налог". После регистрации в нем зайдите в ваш профиль, а далее нажмите на строку "Вид деятельности". Там вы увидите наиболее распространенные виды деятельности самозанятых. Их перечень открытый.
Физлица, оказывающие услуги юрлицам, вправе применять спецрежим, если отношения между ними не имеют признаков трудовых отношений в соответствии с Трудовым кодексом [75] РФ (Письмо [76] Минфина России от 08.09.2021 N 03-11-11/72631).
Признанный банкротом ИП, в отношении которого введена процедура реализации имущества, также вправе применять НПД (Письмо [77] Минфина России от 28.06.2019 N 03-11-11/47696).
Можно применять НПД и при дистанционном оказании услуг (Письмо [78] Минфина России от 29.05.2019 N 03-11-11/38994). Однако в Законе [58] N 422-ФЗ нет определения места ведения дистанционной деятельности. Поэтому до внесения изменений в названный Закон [58] его можно определять по выбору: либо по месту нахождения плательщика НПД, либо по месту нахождения покупателя (заказчика) (Письма Минфина России от 03.12.2019 N 03-11-11/93715 [79], ФНС России от 12.10.2020 N АБ-4-20/16632@ (п. 1) [80], от 18.11.2019 N СД-4-3/23424@ [81], УФНС России по г. Москве от 11.10.2021 N 20-21/152119@ [82]).
Кроме того, спецрежим можно применять в следующих случаях:
физлицо оказывает услуги иностранным заказчикам (Письмо [83] Минфина России от 05.09.2019 N 03-11-11/68560);
автор предоставляет право использовать его произведения по лицензионному договору (Письмо [84] Минфина России от 18.07.2024 N 03-04-05/67198).

Готовое решение: Особенности применения специального налогового режима "Налог на профессиональный доход" (КонсультантПлюс, 2026) {КонсультантПлюс} [85]

Вопрос:Физлицом при регистрации в качестве самозанятого был заявлен один вид деятельности, но на деле он стал вести другой. Как в ИФНС относятся к такой ситуации?
Ответ:В Законе [86] об НПД не предусмотрено обязательное указание вида деятельности при регистрации в приложении "Мой налог" <1> [87]. Даже без этого физлицо все равно поставят на учет как плательщика НПД.
Также нет обязанности изменить вид деятельности, указанный при регистрации, если по факту самозанятый ведет другой. Все это самозанятый делает по своему желанию. Нам неизвестны случаи, когда ИФНС предъявляла бы претензии к самозанятым, которые при регистрации заявили один вид деятельности, а стали вести другой.
--------------------------------
<1> Письмо [59] ФНС от 28.05.2020 N АБ-3-20/4076@.

{Вопрос: Физлицом при регистрации в качестве самозанятого был заявлен один вид деятельности, но на деле он стал вести другой. Как в ИФНС относятся к такой ситуации? ("Главная книга", 2024, N 14) {КонсультантПлюс}} [88]

#кадровику

Как правильно выделить ставку на сезон (временно)? Как правильно перевести постоянного работника на сезонную работу? Нужно ли сдавать отчет ЕФС -1, если на сезонной должности постоянный работник будет находиться три месяца? Как потом убрать эту ставку или закрыть? Нужно ли делать на эту ставку спецоценку условий труда?

Посмотреть ответ специалиста

Введение сезонной ставки осуществляется через изменение штатного расписания.
Для перевода работника на временную ставку надо заключить дополнительное соглашение к трудовому договору, где указать новую должность, срок перевода, условия возврата на прежнюю должность. На основании дополнительного соглашения издается приказ о временном переводе.
ЕФС-1 при временном переводе подавать не нужно.
После окончания сезона вы возвращаете сотрудника на его основную должность - оформляете дополнительное соглашение и приказ о переводе обратно. Саму ставку в штатном расписании можно либо оставить (если она понадобится в следующем сезоне), либо временно «заблокировать» (установить нулевое количество единиц) или исключить из расписания, если она больше не нужна.
Да, делать СОУТ нужно обязательно, если это абсолютно новое рабочее место в компании.

            Обоснование

В соответствии со статьей 212 [89] Трудового кодекса Российской Федерации проведение специальной оценки условий труда является обязанностью работодателя.
Согласно статье 3 [90] Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" (далее - Федеральный закон N 426-ФЗ) специальная оценка условий труда не проводится только в отношении условий труда надомников, дистанционных работников и работников, вступивших в трудовые отношения с работодателями - физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями.
На рабочих местах работников, отличных от указанных, специальная оценка условий труда проводится в обязательном порядке в соответствии с требованиями Федерального закона [91] N 426-ФЗ и Методики [92] проведения специальной оценки условий труда, утвержденной приказом Минтруда России от 24 января 2014 г. N 33н.
В этой связи полагаем, что специальная оценка условий труда на временных или сезонных рабочих местах может быть проведена в период осуществления на них производственной деятельности.
{Вопрос: О проведении специальной оценки условий труда на временных рабочих местах. (Письмо Минтруда России от 28.08.2017 N 15-1/ООГ-2410) {КонсультантПлюс}} [93]

О введении временных ставок в штатное расписание

Описание ситуации: В связи с производственной необходимостью на предприятии в штатном расписании вводятся временные ставки. Впоследствии временная ставка продлевается на срок (определенный срок), в соответствии с потребностью.
Вопросы: Является ли введение временной ставки в штатное расписание законным с точки зрения ТК [94] РФ?
Существуют ли риски привлечения Предприятия к ответственности в случае продления временных ставок?
Существуют ли риски привлечения к ответственности за продление временных ставок на определенный срок, а не на постоянную основу?
Ответ: Термин "временная ставка" не закреплен в действующем Трудовом кодексе [94] Российской Федерации (далее - ТК РФ).
Очевидно, что в данном случае речь идет о заключении с работником срочного трудового договора. При этом в силу ст. 59 [95] ТК РФ срочный трудовой договор заключается:
- на время исполнения обязанностей отсутствующего работника, за которым в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором сохраняется место работы;
- на время выполнения временных (до двух месяцев) работ;
- для выполнения сезонных работ, когда в силу природных условий работа может производиться только в течение определенного периода (сезона);
- с лицами, направляемыми на работу за границу;
- для проведения работ, выходящих за рамки обычной деятельности работодателя (реконструкция, монтажные, пусконаладочные и другие работы), а также работ, связанных с заведомо временным (до одного года) расширением производства или объема оказываемых услуг;
- с лицами, поступающими на работу в организации, созданные на заведомо определенный период или для выполнения заведомо определенной работы;
- с лицами, принимаемыми для выполнения заведомо определенной работы в случаях, когда ее завершение не может быть определено конкретной датой;
- для выполнения работ, непосредственно связанных с практикой, профессиональным обучением или дополнительным профессиональным образованием в форме стажировки;
- в случаях избрания на определенный срок в состав выборного органа или на выборную должность на оплачиваемую работу, а также поступления на работу, связанную с непосредственным обеспечением деятельности членов избираемых органов или должностных лиц в органах государственной власти и органах местного самоуправления, в политических партиях и других общественных объединениях;
- с лицами, направленными органами службы занятости населения на работы временного характера и общественные работы;
- с гражданами, направленными для прохождения альтернативной гражданской службы;
- в других случаях, предусмотренных ТК РФ или иными федеральными законами.
Помимо этого, ст. 59 [95] ТК РФ предусмотрены случаи, когда срочный трудовой договор может быть заключен по соглашению сторон. В частности, по соглашению сторон срочный трудовой договор может заключаться:
- с лицами, поступающими на работу к работодателям - субъектам малого предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей), численность работников которых не превышает 35 человек (в сфере розничной торговли и бытового обслуживания - 20 человек);
- с поступающими на работу пенсионерами по возрасту, а также с лицами, которым по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, разрешена работа исключительно временного характера;
- с руководителями, заместителями руководителей и главными бухгалтерами организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности;
- с лицами, получающими образование по очной форме обучения;
- с лицами, поступающими на работу по совместительству;
- в других случаях, предусмотренных ТК [94] РФ или иными федеральными законами.
Статьей 57 [96] ТК РФ установлено, что трудовой функцией является работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы.
Это означает, что законодатель предусматривает введение в указанный документ информации о лицах, заключивших срочный трудовой договор, и принятие работника на должность, не включенную в штатное расписание, недопустимо.
В Письме [97] Роструда от 21.01.2014 N ПГ/13229-6-1 отмечено, что, если указанные сведения отсутствуют в штатном расписании, это может быть расценено инспекторами государственной инспекции труда как нарушение, за которое предусмотрена административная ответственность по ч. 1 [98], 2 ст. 5.27 [99] КоАП РФ.
Пометку о том, что "должность временная", можно сделать в графе 10 [100] "Примечание" унифицированной формы штатного расписания, утвержденной Постановлением Госкомстата РФ от 05.01.2004 N 1 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты" (если такое указание носит разовый характер).
Если нет, то целесообразно дополнить форму [101] штатного расписания новой графой, назвав ее, к примеру, "Количество месяцев работы".
Относительно вопросов о рисках привлечения Предприятия к ответственности в случае продления временных ставок обращаем внимание на следующие моменты.
Законодательство РФ прямо не запрещает регулярное перезаключение срочных трудовых договоров. При отсутствии споров относительно продления трудовых взаимоотношений договор допускается перезаключать любое количество раз. Например, подписанием дополнительного соглашения, где прописан его следующий период действия.
При этом обращаем внимание, что в п. 14 [102] Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" поясняется, что при установлении в ходе судебного разбирательства факта многократности заключения срочных трудовых договоров на непродолжительный срок для выполнения одной и той же трудовой функции суд вправе с учетом обстоятельств каждого дела признать трудовой договор заключенным на неопределенный срок.
Следует также обратить внимание, что согласно абз. 4 ч. 2 ст. 57 [103] ТК РФ к обязательным условиям трудового договора отнесены: дата начала работы, а в случае, когда заключается срочный трудовой договор, - также срок его действия и обстоятельства (причины), послужившие основанием для заключения срочного трудового договора в соответствии с ТК РФ или иным федеральным законом.
Учитывая изложенное, практика продления срочных трудовых договоров без должного обоснования, по нашему мнению, может быть воспринята должностными лицами государственной инспекции труда в качестве нарушения прав работника и явиться основанием для привлечения организации к ответственности по ч. 1 ст. 5.27 [98] КоАП РФ.
Тематический выпуск: Трудовые отношения: вопросы и ответы (под ред. А.В. Брызгалина) ("Налоги и финансовое право", 2024, N 5) {КонсультантПлюс} [104]

Вопрос: Может ли работодатель внести в штатное расписание временную ставку с указанием определенного периода вакансии (с мая по октябрь), или в штатном расписании не указывается срок вакансии с определенным периодом, а в трудовом договоре с работником указывается срок (срочный трудовой договор)? Разъясните с обоснованием.
Ответ: При оформлении штатного расписания [101] срок, на который вводится должность, в нем не указывается. Условие о временном характере работы должно быть отражено в трудовом договоре. Дополнительно также сообщаем, что заключить с работником срочный трудовой договор можно только при наличии оснований (приведены в правовом обосновании [105]), установленных законом.
{Вопрос: Может ли работодатель внести в штатное расписание временную ставку с указанием определенного периода вакансии (с мая по октябрь), или в штатном расписании не указывается срок вакансии с определенным периодом, а в трудовом договоре с работником указывается срок (срочный трудовой договор)? Разъясните с обоснованием. ("Сайт "Онлайнинспекция.РФ", 2022) {КонсультантПлюс}} [106]

Как оформить временный перевод работника на другую работу у того же работодателя, не связанный с чрезвычайными обстоятельствами

В целом порядок оформления временного перевода в этом случае такой же, как и при постоянном переводе [107]. Нужно, в частности, получить согласие, как при постоянном переводе [108] работника, заключить с ним допсоглашение (ст. 72 [109], ч. 1 ст. 72.1 [110] ТК РФ). На практике обычно издают приказ.
Но есть и отличия:
·    в документах, связанных с временным переводом, нужно указать его срок [111];
·    не надо вносить информацию о таком переводе в сведения о трудовой деятельности и в трудовую книжку (в случае ее ведения) [112]. Это требуется только при переводе на другую постоянную работу (ч. 4 ст. 66 [113], ч. 2 ст. 66.1 [114] ТК РФ).
Временный перевод на период отсутствия основного работника и в связи с замещением вакантной должности оформляется в целом одинаково. Разница заключается, в частности, в формулировке срока перевода. В первом случае срок укажите так: "До выхода на работу временно отсутствующего...", приведите фамилию, имя, отчество замещаемого работника. Во втором случае укажите конкретный срок перевода, максимум - год. Это следует из ч. 1 ст. 72.2 [115] ТК РФ.
По окончании временного перевода предоставьте работнику прежнюю работу. Если вы не сделаете этого, а работник не потребует предоставить ее и продолжит работать на должности, на которую был переведен, то условие соглашения о временном характере перевода утрачивает силу и он считается постоянным (ч. 1 ст. 72.2 [115] ТК РФ).
Готовое решение: Как перевести работника на другую работу у того же работодателя (КонсультантПлюс, 2026) {КонсультантПлюс} [116]

1. Дополнение штатного расписания новыми должностями и структурными подразделениями

При необходимости добавления должности в состав структурного подразделения или целого подразделения в состав организации следует издать приказ о внесении соответствующих изменений в штатное расписание, т.е. о вводе новых единиц. Унифицированной формы такого приказа нет, поэтому работодатель вправе ее разработать самостоятельно. Данный приказ подписывает руководитель организации либо уполномоченное лицо. Дата введения новой должности может не совпадать с датой издания приказа, т.е. изменения могут вводиться позже (например, дата издания приказа - 28.11.2009, а должность вводится с 15.12.2009). При дополнении штатного расписания работодатель не обязан знакомить работников с вносимыми изменениями.
Путеводитель по кадровым вопросам. Штатное расписание {КонсультантПлюс} [117]

2. Исключение из штатного расписания вакантных должностей и структурных подразделений
Исключение из штатного расписания вакантных должностей проводится на основании приказа руководителя или уполномоченного лица. В этом случае уведомление работников о сокращении численности или штата также не требуется, так как данные должности работниками не заняты.
Перед началом проведения процедуры сокращения штата или численности работников работодателю рекомендуется исключить вакантные должности заранее, а не одновременно с уведомлением работников о предстоящем высвобождении, поскольку вывод вакантных должностей без предложения их работникам, подлежащим увольнению, может быть расценен судом как несоблюдение процедуры, предшествующей увольнению работников по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 81 [118] ТК РФ.
Поскольку приказ об исключении единиц из штатного расписания составляется по форме, разработанной работодателем самостоятельно, указание в нем оклада или заработной платы, в отличие от приказа о вводе штатной единицы, необязательно.
Путеводитель по кадровым вопросам. Штатное расписание {КонсультантПлюс} [119]

Надо ли проводить спецоценку условий труда в отношении временных рабочих мест (созданных на срок менее 12 месяцев)? Минтруд в Письме [120] от 28.08.2017 N 15-1/ООГ-2410 обратил внимание на следующее. В соответствии со ст. 212 [121] ТК РФ проведение специальной оценки условий труда является обязанностью работодателя.
На рабочих местах работников, отличных от указанных в ст. 3 [122] Федерального закона N 426-ФЗ (надомников, дистанционных работников и работников, вступивших в трудовые отношения с работодателями - физическими лицами, не являющимися ИП), СОУТ проводится в обязательном порядке в соответствии с требованиями Федерального закона [123] N 426-ФЗ и Методики [92]. Учитывая нормы действующего законодательства, Минтруд пришел к выводу, что СОУТ на временных или сезонных рабочих местах может быть проведена в период осуществления на них производственной деятельности.
Ранее в Письме [124] Минтруда РФ от 07.06.2017 N 15-1/ООГ-1568 было обращено внимание на норму п. 15 [125] Методики, согласно которой вести все исследования и измерения в рамках СОУТ следует в ходе осуществления штатных производственных (технологических) процессов.
{Статья: О проведении спецоценки условий труда на рабочих местах до 31.12.2018 ("Оплата труда: бухгалтерский учет и налогообложение", 2018, N 12) {КонсультантПлюс}} [126]

#юристу

Получили на должника ИП исполнительный лист (приставам еще его не подавали). Узнали, что должник закрыл ИП год назад. Нужно ли подавать еще раз в арбитражный суд, что должник является в данный момент физлицом? Нужно ли приставам подавать какое-нибудь отдельное заявление, что должник - физлицо? (Типа субсидиарная ответственность от ИП на физлицо).

Посмотреть ответ специалиста

Утрачивая статус индивидуального предпринимателя, должник в силу п. 2 ст. 17 [127] Гражданского кодекса РФ не утрачивает правоспособности физического лица, а, следовательно, сохраняет способность выполнять гражданские обязанности. Правила ст. 23 [128] ГК РФ, регулирующей предпринимательскую деятельность гражданина, не разделяют денежные средства и иное имущество, которое принадлежит гражданину как индивидуальному предпринимателю и как обычному физическому лицу, поскольку в любом случае это один и тот же субъект. Объем ответственности гражданина и индивидуального предпринимателя в обоих случаях является одинаковым - они отвечают по обязательствам всем принадлежащим им имуществом.
После утраты должником статуса индивидуального предпринимателя он теряет право на осуществление предпринимательской деятельности, но не освобождается от исполнения принятых на себя обязательств, тем более если они подтверждены судебным актом, в рамках которого был выдан исполнительный лист. Утрата гражданином статуса индивидуального предпринимателя не предусмотрена законом и в качестве основания для прекращения возбужденного исполнительного производства (Определение [129] Верховного Суда РФ от 19.06.2018 N 307-ЭС18-7701 по делу N А56-40359/2012).
Предъявите имеющийся исполнительный лист в подразделение ФССП по месту жительства должника (как физического лица) с заявлением о возбуждении исполнительного производства (ч. 1 ст. 30 [130], ч. 1 ст. 33 [131] Федерального закона № 229-ФЗ). Срок предъявления — 3 года со дня вступления судебного акта в законную силу (ч. 1 ст. 321 [132] АПК РФ).
Альтернативно можно направить лист непосредственно в банк должника, если известен его счёт (ст. 8 [133] Федерального закона № 229-ФЗ).

Обоснование

Вопрос: В отношении ИП возбуждено исполнительное производство. Будет ли оно прекращено, если индивидуальный предприниматель прекратит свою деятельность в качестве ИП?
Ответ: Утрата должником статуса индивидуального предпринимателя не может служить основанием для прекращения исполнительного производства.

{Вопрос: В отношении ИП возбуждено исполнительное производство. Будет ли оно прекращено, если индивидуальный предприниматель прекратит свою деятельность в качестве ИП? (Подборки и консультации Горячей линии, 2021) {КонсультантПлюс}} [134]

Пункт 1 ст. 43 [135] Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" содержит основания прекращения исполнительного производства судом, п. 2 ст. 43 [136] - основания прекращения судебным приставом-исполнителем.
Такого основания прекращения исполнительного производства, как утрата должником статуса индивидуального предпринимателя, указанными нормами не предусмотрено.
Согласно п. 1 ст. 23 [137] ГК РФ от 30.11.1994 N 51-ФЗ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.
В Определении [138] Верховного Суда РФ от 22.12.2015 N 309-КГ15-16838 по делу N А07-8081/2015 суд сформулировал позицию, в соответствии с которой утрата должником статуса индивидуального предпринимателя не может служить основанием для прекращения исполнительного производства.

{Вопрос: Является ли утрата должником статуса индивидуального предпринимателя основанием для прекращения исполнительного производства? (Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026) {КонсультантПлюс}} [139]

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 320 [140] Арбитражного процессуального кодекса РФ и пп. "а" п. 5 ч. 1 ст. 13 [141] Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в исполнительном листе должны быть среди прочего указаны следующие сведения: Ф.И.О. должника-гражданина, место жительства, дата и место рождения, место работы должника-гражданина или дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, а также ИНН. Как видно из содержания приведенных правовых норм, в исполнительном листе, выданном против должника-гражданина, являющегося индивидуальным предпринимателем, обязательно должны быть указаны дата и место его рождения.
Вместе с тем, как отмечается в судебной практике, само по себе отсутствие в исполнительном листе указанных сведений не может являться основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства, если имеются иные сведения, позволяющие идентифицировать должника, а именно: Ф.И.О., ИНН и ОГРНИП, место жительства (Постановление [142] Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 15.12.2014 N Ф01-5347/2014 по делу N А43-788/2014).
Аналогичным образом и у кредитной организации нет оснований для возврата исполнительного листа при отсутствии в нем сведений о месте рождения, если достаточно иных данных, позволяющих идентифицировать должника (Постановление [143] Девятого арбитражного апелляционного суда от 10.08.2017 N 09АП-33526/2017 по делу N А40-54109/17).
После утраты должником статуса индивидуального предпринимателя он теряет право на осуществление предпринимательской деятельности, но не освобождается от исполнения принятых на себя обязательств, тем более если они подтверждены судебным актом, во исполнение которого был выдан исполнительный лист. Утрата гражданином статуса индивидуального предпринимателя не предусмотрена законом и в качестве основания для прекращения возбужденного исполнительного производства (Определение [129] Верховного Суда РФ от 19.06.2018 N 307-ЭС18-7701 по делу N А56-40359/2012).
Утрачивая статус индивидуального предпринимателя, должник в силу п. 2 ст. 17 [127] Гражданского кодекса РФ не утрачивает правоспособности физического лица, а следовательно, сохраняет способность выполнять гражданские обязанности. Правила ст. 23 [128] ГК РФ, регулирующей предпринимательскую деятельность гражданина, не разделяют денежные средства и иное имущество, которое принадлежит гражданину как индивидуальному предпринимателю и как обычному физическому лицу, поскольку в любом случае это один и тот же субъект. Объем ответственности гражданина и индивидуального предпринимателя в обоих случаях является одинаковым - они отвечают по обязательствам всем принадлежащим им имуществом.
Таким образом, банк при отсутствии в исполнительном листе сведений о дате и месте рождения должника, утратившего статус индивидуального предпринимателя, может идентифицировать его по другим данным, указанным в исполнительном документе: Ф.И.О., место жительства и ИНН (Определение [144] Верховного Суда РФ от 26.09.2016 N 306-КГ16-11755 по делу N А12-46403/2015). В частности, следует отметить, что ИНН является неизменным, кроме закрытого перечня случаев, когда он может быть изменен или признан недействительным. Утрата гражданином статуса ИП не является основанием для изменения ИНН (разд. VI [145] Порядка и условий присвоения, применения, а также изменения идентификационного номера налогоплательщика, утвержденного Приказом ФНС России от 29.06.2012 N ММВ-7-6/435@).
Кроме того, при возникновении сомнений банк с целью проведения дополнительной проверки вправе задержать исполнение исполнительного листа на срок не более семи дней на основании ч. 6 ст. 70 [146] Федерального закона N 229-ФЗ.

{Вопрос: Взыскатель предъявил в банк исполнительный лист о взыскании денежных средств с ИП, однако к этому моменту должник утратил статус ИП. Правомерен ли отказ банка в исполнении, мотивированный отсутствием в исполнительном листе сведений о дате и месте рождения должника? (Консультация эксперта, 2018) {КонсультантПлюс}} [147]

#специалисту по госзакупкам

Наша организация - МУП ЖКХ. Какой датой необходимо согласовать крупную сделку с учредителем (223-ФЗ): до размещения на площадке, после размещения на площадке? С учредителем не совпали во мнениях: учредитель считает, что крупная сделка подлежит согласованию только в том случае, если касается недвижимого имущества, а мы считаем, что крупная сделка касается и услуги и товаров тоже. Просим дать ответ с обоснованием.

Посмотреть ответ специалиста

Для унитарных предприятий критерии крупной сделки определяются их уставом и законодательством (в т.ч. ст. 23, N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" [148]). Крупной признаётся сделка, если она связана с распоряжением денежными средствами (то есть заключение договора, по которому предприятие тратит деньги), либо с отчуждением имущества, либо с передачей его в пользование или залог — при условии, что цена сделки или стоимость имущества превышает установленный порог (обычно 10% от балансовой стоимости активов, но в уставе может быть прописан меньший размер). То есть закупка оборудования, оказание услуг, выполнение работ — подпадает под правило, если сумма достигает порога крупной сделки.
Так, например Письмо Минфина России от 11.09.2023 N 28-03-05/86586 [149] указывает, что согласованию с собственником имущества унитарного предприятия подлежат все сделки,соответствующие требованиям части 1 статьи 23 [150]Закона N 161-ФЗ, вне зависимости от того, связаны ли они с обычной хозяйственной деятельностью унитарного предприятия или являются сделками по оказанию услуг.
Согласие учредителя на совершение крупной сделки должно быть получено ДО размещения извещения о закупке на площадке. ч. 19.1 ст. 3.4, N 223-ФЗ [151] указывает, что требование об одобрении крупной сделки может быть установлено заказчиком в документации о конкурентной закупке. Размещение извещения означает, что заказчик уже принял внутреннее решение о необходимости закупки и её параметрах. Если провести закупку без предварительного согласия, сделка может быть признана недействительной по иску учредителя или контролирующего органа, так как нарушен порядок одобрения. Также рекомендуем проверить устав вашего МУП — там должны быть прописаны критерии крупной сделки и порядок одобрения.

Обоснование

В документации о конкурентной закупке заказчик вправе установить обязанность представления следующих информации и документов:
копия решения о согласии на совершение крупной сделки или о последующем одобрении этой сделки, если требование о наличии указанного решения установлено законодательством Российской Федерации и для участника конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства заключение по результатам такой закупки договора либо предоставление обеспечения заявки на участие в такой закупке (если требование об обеспечении заявок установлено заказчиком в извещении об осуществлении такой закупки, документации о конкурентной закупке), обеспечения исполнения договора (если требование об обеспечении исполнения договора установлено заказчиком в извещении об осуществлении такой закупки, документации о конкурентной закупке) является крупной сделкой;
ч. 19.1 ст. 3.4, N 223-ФЗ {КонсультантПлюс} [151]

Крупная сделка

1. Крупной сделкой считается сделка или несколько взаимосвязанных сделок, связанных с приобретением, отчуждением или возможностью отчуждения унитарным предприятием прямо либо косвенно имущества, цена или балансовая стоимость которого составляет более десяти процентов уставного фонда государственного или муниципального предприятия либо балансовой стоимости активов казенного предприятия, определенной по данным его бухгалтерской (финансовой) отчетности на последнюю отчетную дату, если иное не установлено федеральными законами [152]или принятыми в соответствии с ними правовыми актами.
2. В случае отчуждения или возникновения возможности отчуждения имущества с уставным фондом государственного или муниципального предприятия (балансовой стоимостью активов казенного предприятия) сопоставляется наибольшая из двух величин: цена отчуждения указанного имущества или его балансовая стоимость. В случае приобретения унитарным предприятием имущества с уставным фондом государственного или муниципального предприятия (балансовой стоимостью активов казенного предприятия) сопоставляется цена приобретения указанного имущества.
3. Решение о совершении крупной сделки принимается с согласия собственника имущества унитарного предприятия.
ст. 23, N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" {КонсультантПлюс} [148]

В соответствии с частью 3 статьи 23 [153]Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" (далее - Закон N 161-ФЗ) решение о совершении крупной сделки принимается с согласия собственника имущества унитарного предприятия.
Согласно части 1 статьи 23 [150]Закона N 161-ФЗ крупной сделкой считается сделка или несколько взаимосвязанных сделок, связанных с приобретением, отчуждением или возможностью отчуждения унитарным предприятием прямо либо косвенно имущества, цена или балансовая стоимость которого составляет более десяти процентов уставного фонда государственного или муниципального предприятия либо балансовой стоимости активов казенного предприятия, определенной по данным его бухгалтерской (финансовой) отчетности на последнюю дату, если иное не установлено федеральными законами или принятыми в соответствии с ними правовыми актами.
Учитывая изложенное, полагаем, что согласованию с собственником имущества унитарного предприятия подлежат все сделки, соответствующие требованиям части 1 статьи 23 [150]Закона N 161-ФЗ, вне зависимости от того, связаны ли они с обычной хозяйственной деятельностью унитарного предприятия или являются сделками по оказанию услуг.
(Письмо Минфина России от 11.09.2023 N 28-03-05/86586) {КонсультантПлюс} [149]

В соответствии со ст. 23 [154]Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ (с изм. и доп. от 01.12.2007) для государственных и муниципальных предприятий крупной является сделка, стоимость которой превышает более 10% уставного капитала предприятия или более чем в 50 раз превышает МРОТ.
Крупными могут быть любые сделки, в том числе, например, купля-продажа, оказание услуг, предоставление подрядных работ, заем и кредит, а также залог и поручительство.Исключение составляют сделки, совершаемые в процессе обычной хозяйственной деятельности общества.
В соответствии с п. 30 [155]Постановления Пленума ВАС РФ от 18.11.2003 N 19 к сделкам, совершаемым в процессе обычной хозяйственной деятельности, могут относиться, в частности, сделки по приобретению обществом сырья и материалов, необходимых для осуществления производственно-хозяйственной деятельности, реализации готовой продукции, получения кредитов для оплаты текущих операций (например, на приобретение оптовых партий товаров для последующей их реализации путем розничной продажи).
Статья: Крупная сделка: как не "потерять" договор (Сальникова Л.) ("Финансовая газета", 2008, N 28) {КонсультантПлюс} [156]

Таким образом, крупными могут быть любые сделки, в том числе, например, купля-продажа, оказание услуг, выполнение работ, получение займа и кредита, а также залог и поручительство. Исключение составляют сделки, совершаемые в процессе обычной хозяйственной деятельности общества.
Статья: Ошибки при оформлении и заключении крупных сделок (Сальникова Л.) ("Финансовая газета", 2011, N 36) {КонсультантПлюс} [157]