с 14 июля по 20 июля 2026 года

#бухгалтеру бюджетной организации

На какие КОСГУ и КВР отнести покупку строительного песка для противопожарных мероприятий?

Посмотреть ответ специалиста

Выбор кодов КОСГУ для отражения расходов на противопожарные мероприятия зависит от вида проводимых работ и предмета заключаемого договора. Строительный песок для противопожарных целей (например, для засыпки пожарных ящиков, отсыпки путей подъезда и др.) может учитываться как материальный запас. Полагаем, если песок приобретается для текущего содержания территории в рамках противопожарных мероприятий (не для капитального ремонта, реконструкции и строительства), то может применяться КВР 244. К примеру, наполнение пожарных ящиков, посыпка дорог КОСГУ- 340, КВР - 244.
В настоящее время официальные разъяснения уполномоченных органов по данному вопросу отсутствуют. За официальными разъяснениями организация вправе обратиться в соответствующие уполномоченные органы (Минфин России и др.).

Обоснование

Как учреждению учитывать строительные материалы

Строительные материалы, включая строительные материалы для целей капитальных вложений, учитывайте на соответствующем счете аналитического учета счета 0 105 04 000 [2] по первоначальной стоимости. Принимайте их к учету на основании первичных учетных документов.
Списывайте материалы по стоимости каждой единицы или по средней стоимости. Способ списания закрепите в своей учетной политике.

Как отразить в бухгалтерском (бюджетном) учете поступление строительных материалов

Поступление (принятию к учету), а также расходы на приобретение (изготовление) стройматериалов относите на статью 340 [3] КОСГУ в увязке [4] с соответствующими КВР (п. 11.4 [3] Порядка N 209н).
Расходы на приобретение стройматериалов отразите, например, в увязке с КВР:
243 [5] - если стройматериалы приобретены для проведения капремонта (п. 53.2.4.3 [5] Порядка N 82н);
244 [6] - в общем случае (п. 53.2.4.4 [6] Порядка N 82н);
407 [7] - применяют бюджетные и автономные учреждения, если стройматериалы приобретены в рамках капвложений в объекты государственной и муниципальной собственности, расходы предусмотрены договором (контрактом) на строительство, реконструкцию, техническое перевооружение, модернизацию (модернизацию с дооборудованием), расширение (п. 53.4.2 [7] Порядка N 82н);
414 [8] - применяют казенные учреждения, если стройматериалы приобретены в рамках капвложений в объекты государственной и муниципальной собственности, расходы предусмотрены договором (контрактом) на строительство, реконструкцию, техническое перевооружение, модернизацию (модернизацию с дооборудованием), расширение (п. 53.4.3.4 [8] Порядка N 82н).

По какой статье КОСГУ отражаются расходы на приобретение песчано-гравийной смеси, песка, щебня, цемента
Расходы на приобретение песчано-гравийной смеси, песка, щебня, цемента отражайте в общем для стройматериалов порядке [9].

Готовое решение: Как учреждению учитывать строительные материалы (КонсультантПлюс, 2026) {КонсультантПлюс} [10]

По каким кодам КОСГУ отразить расходы на противопожарные мероприятия (для бюджетной организации)
Выбор кодов КОСГУ [11] для отражения расходов на противопожарные мероприятия зависит от вида проводимых работ и предмета заключаемого договора. Расходы на противопожарные мероприятия отражаются следующим образом.
Расходы на приобретение огнетушителей отразите:
·    по статье 310 [12] "Увеличение стоимости основных средств" КОСГУ - если имущество соответствует критериям [13] признания объектом ОС и вы принимаете его к учету в этом качестве (п. 11.1 [12] Порядка N 209н, п. п. 7 [14], 8 [13] Федерального стандарта N 257н);
·    по статье 340 [3] "Увеличение стоимости материальных запасов" КОСГУ - если учитываете огнетушитель в составе материальных запасов (п. 11.4 [3] Порядка N 209н, п. 7 [15] Федерального стандарта N 256н "Запасы").
Затраты на техническое обслуживание [16] (ежегодную проверку, испытание и перезагрузку) огнетушителей относите на подстатью 225 [17] "Работы, услуги по содержанию имущества" КОСГУ (п. 10.2.5 [18] Порядка N 209н, Руководство по применению КОСГУ).
Расходы на изготовление плана эвакуации отразите:
·    по статье 310 [12] "Увеличение стоимости основных средств" КОСГУ - если план соответствует критериям [13] признания объектом ОС и вы принимаете его к учету в этом качестве (п. 11.1 [12] Порядка N 209н, п. п. 7 [14], 8 [13] Федерального стандарта N 257н);
·    по статье 340 [3] "Увеличение стоимости материальных запасов" КОСГУ - если учитываете такой план в составе материальных запасов [15] (п. 11.4 [3] Порядка N 209н, п. 7 [15] Федерального стандарта N 256н "Запасы");
·    по подстатье 226 [19] "Прочие работы, услуги" КОСГУ - если заключен договор на изготовление плана эвакуации из материалов учреждения (по вашим эскизам) и готовый план предполагается учитывать в составе материальных запасов [15] (п. 10.2.6 [20] Порядка N 209н);
·    по подстатье 228 [21] "Услуги, работы для целей капитальных вложений" КОСГУ - если заключен договор на изготовление плана эвакуации из материалов учреждения (по вашим эскизам) и изготовленный план будет принят к учету в качестве основного средства (п. 10.2.8 [21] Порядка N 209н).

По какому коду КОСГУ и КВР отразить расходы на монтаж (установку) пожарной сигнализации
Если монтаж (установка) пожарной сигнализации проводится в целях капвложений, в том числе в рамках капремонта или капстроительства, расходы отразите по подстатье 228 [21] "Услуги, работы для целей капитальных вложений" КОСГУ (п. 10.2.8 [21] Порядка N 209н).
Если такие работы проводятся не в целях капитальных вложений и не формируют стоимость основных средств, то расходы отнесите на подстатью 226 [22] "Прочие работы, услуги" КОСГУ (п. 10.2.6 [19] Порядка N 209н).
Затраты на монтаж (установку) пожарной сигнализации отражайте в увязке с КВР 243 [5] (если установка (монтаж) проводится в рамках капремонта) или 244 [6] (если расходы не связаны с капстроительством или капремонтом объекта ОС) (п. п. 53.2.4.3 [5], 53.2.4.4 [6] Порядка N 82н).
При проведении работ в целях осуществления капвложений в объекты капстроительства государственной (муниципальной) собственности (соответствующие затраты должны быть предусмотрены сметными стоимостями строительства) расходы отражайте по КВР 407 [7] (для бюджетных и автономных учреждений) или КВР 414 [8] (для казенных учреждений) (п. п. 53.4.2 [7], 53.4.3.4 [8] Порядка N 82н).

Расходы на техническое обслуживание пожарной сигнализации отнесите на подстатью 225 [17] "Работы, услуги по содержанию имущества" КОСГУ. По этому же коду отразите затраты на текущий и капитальный ремонт пожарной сигнализации (п. 10.2.5 [17] Порядка N 209н).

{Типовая ситуация: По каким кодам КОСГУ отразить расходы на противопожарные мероприятия (для бюджетной организации) (Издательство "Главная книга", 2026) {КонсультантПлюс}} [23]

#бухгалтеру

Как списать внутренний брак сырья в налоговом и бухгалтерском учете в связи с потерей качества и непригодности для производства?

Посмотреть ответ специалиста

В связи с весьма широкой формулировкой вопроса (не указана причина брака сырья) в своем ответе мы дадим общие рекомендации по применению законодательства в описанной ситуации.
Пришедшие в негодность запасы [24] (сырье) спишите со счетов, на которых они учитывались в периоде проведения инвентаризации (п. 10 [25] ФСБУ 28/2023, пп. "б" [26], "в" п. 41 [27] ФСБУ 5/2019).
Если для испорченных или недостающих запасов установлены нормы естественной убыли [28], то стоимость списываемых в пределах норм запасов отнесите на счета учета затрат на производство (расходов на продажу) (пп. "а" п. 14 [29] ФСБУ 28/2023).
Сумму потерь сверх норм естественной убыли (или в полной сумме, если такие нормы не установлены) отнесите на виновных и (или) иных лиц. Поступите таким образом, если есть основания для возмещения этой суммы (пп. "б" п. 12 [30], пп. "б" п. 14 [31] ФСБУ 28/2023).
Если виновного лица нет или вы не собираетесь требовать возмещение, балансовую стоимость утраченных или испорченных запасов включите в прочие расходы (пп. "б" п. 12 [30], пп. "б" п. 14 [31] ФСБУ 28/2023, пп. "б" п. 43 [32], п. 44 [33] ФСБУ 5/2019, п. п. 11 [34], 13 [35] ПБУ 10/99 "Расходы организации").
До распределения суммы потерь между счетами вы можете предварительно учесть ее на счете 94 [36] "Недостачи и потери от порчи ценностей".
Если по списываемым в прочие расходы запасам ранее был создан резерв [37] под обесценение, спишите [38] его в части, относящейся к выбывшим запасам. Ведь в прочие расходы должна попасть балансовая стоимость запасов (фактическая себестоимость за вычетом созданного резерва).
Резерв по запасам, стоимость которых будет возмещать виновное лицо, в части, относящейся к выбывшим запасам, спишите на расчеты с этим лицом (если используете счет 94, то уменьшите сумму на этом счете на сумму резерва).
Сумму резерва по запасам, отнесенным в пределах норм естественной убыли на счета учета затрат на производство, не списывают, так как материалы не выбывают, а только меняется их вид: стоимость недостающих (испорченных) материалов формирует стоимость НЗП (п. 42 [39] ФСБУ 5/2019). Просто отразите изменение вида резерва [40] в аналитическом учете.
В налоговом учете стоимость списанных запасов вы сможете учесть в расходах не во всех случаях. К примеру, стоимость порчи или недостачи, возникшей по естественным причинам в процессе хранения и транспортировки, включите в материальные расходы в пределах норм естественной убыли [28] (пп. 2 п. 7 ст. 254 [41] НК РФ).

Обоснование

Как списать материалы, товары и иные запасы в случае их порчи или недостачи

В бухгалтерском учете балансовую стоимость недостающих и испорченных запасов сверх норм естественной убыли списывают на виновное лицо или в прочие расходы. Спишите запасы в том отчетном периоде, когда обнаружена порча или недостача.
В налоговом учете стоимость списанных запасов вы сможете учесть в расходах не во всех случаях.

Как отразить в бухгалтерском учете списание материалов, товаров и иных запасов по причине их порчи или недостачи
Недостающие и пришедшие в негодность запасы [24] спишите со счетов, на которых они учитывались в периоде проведения инвентаризации (п. 10 [25] ФСБУ 28/2023, пп. "б" [26], "в" п. 41 [27] ФСБУ 5/2019). Оцените их способом [42], установленным учетной политикой.
Если для испорченных или недостающих запасов установлены нормы естественной убыли [28], то стоимость списываемых в пределах норм запасов отнесите на счета учета затрат на производство (расходов на продажу) (пп. "а" п. 14 [29] ФСБУ 28/2023).
Сумму потерь сверх норм естественной убыли (или в полной сумме, если такие нормы не установлены) отнесите на виновных и (или) иных лиц. Поступите таким образом, если есть основания для возмещения этой суммы (пп. "б" п. 12 [30], пп. "б" п. 14 [31] ФСБУ 28/2023).
Если виновного лица нет или вы не собираетесь требовать возмещение, балансовую стоимость утраченных или испорченных запасов включите в прочие расходы (пп. "б" п. 12 [30], пп. "б" п. 14 [31] ФСБУ 28/2023, пп. "б" п. 43 [32], п. 44 [33] ФСБУ 5/2019, п. п. 11 [34], 13 [35] ПБУ 10/99 "Расходы организации").
До распределения суммы потерь между счетами вы можете предварительно учесть ее на счете 94 [36] "Недостачи и потери от порчи ценностей".

Как отразить в налоговом учете списание материалов, товаров и иных запасов по причине их порчи или недостачи
Как учесть при расчете налога на прибыль стоимость списываемых запасов - зависит от причин, по которым возникла недостача или порча:

стоимость порчи или недостачи, возникшей по естественным причинам в процессе хранения и транспортировки, включите в материальные расходы в пределах норм естественной убыли [28] (пп. 2 п. 7 ст. 254 [43] НК РФ);
стоимость порчи или недостачи, возникшей по вине работников или иных лиц, при выполнении ряда условий можно учесть во внереализационных расходах.

Готовое решение: Как списать материалы, товары и иные запасы в случае их порчи или недостачи (КонсультантПлюс, 2026) {КонсультантПлюс} [44] см. приложенный файл.

Списание испорченных продуктов

Пришедшие в негодность (испорченные или с истекшим сроком годности [45]) продукты питания подлежат изъятию из обращения и, как правило, уничтожаются без проведения экспертизы. В некоторых случаях они могут быть переданы на утилизацию [46] для изготовления корма [47] для животных или удобрений, биогаза, твердого топлива [48].
В бухгалтерском учете стоимость испорченных продуктов сверх норм естественной убыли и стоимость продуктов с истекшим сроком годности списывают в прочие расходы в том отчетном периоде, когда обнаружена порча или истек срок годности. Если продукты передаются на утилизацию на возмездной основе, то их списывают в расходы при передаче специализированной организации.
В налоговом учете стоимость списанных продуктов можно включить в расходы не во всех случаях.

Готовое решение: Списание испорченных продуктов (КонсультантПлюс, 2026) {КонсультантПлюс} [49]

Что такое неликвидные запасы
Неликвидные запасы - это те запасы [24], которые не используются (не реализуются) длительное время.
Запасы становятся неликвидными в результате:

морального устаревания, например, по причине появления аналогичных запасов с улучшенными характеристиками, либо прекращения выпуска продукции, для производства которой данные запасы предназначались, либо отсутствия спроса на товары или изготовленную продукцию;
истечения срока годности [45] (срока хранения).

Как отразить списание неликвидных запасов в бухгалтерском учете
Морально устаревшие материалы и другие запасы, материалы и другие запасы с истекшим сроком годности спишитесо счетов учета запасов. Отнесите их балансовую стоимость в расходы в дебет счета 91 [50] "Прочие доходы и расходы", субсчет 91-2 [51] "Прочие расходы"(пп. "в" п. 41 [27], пп. "б" п. 43 [32] ФСБУ 5/2019 "Запасы", п. 11 [52] ПБУ 10/99 "Расходы организации").
Готовое решение: Как учитывать списание неликвидных ТМЦ (КонсультантПлюс, 2026) {КонсультантПлюс} [53]

В данном случае в процессе производства произошел сбой в работе оборудования, в результате чего часть сырья испорчена, готовая продукция из него не произведена. Стоимость неисправимого брака списывается со счета 20 в дебет счета 28 "Брак в производстве", а в конце месяца со счета 28 [54] - обратно в дебет счета 20, если потери от брака не подлежат возмещению виновными лицами(п. п. 5 [55], 7 [56], 16 [57], 19 [58] ПБУ 10/99, Инструкция по применению Плана счетов).

{Корреспонденция счетов: Организация, применяющая УСН, приобрела и оплатила сырье. В следующем месяце это сырье передано в производство. В результате сбоя в работе оборудования получен неисправимый брак. Как отразить в учете организации потери от этого брака в размере стоимости сырья?.. (Консультация эксперта, 2011) {КонсультантПлюс}} [59]

#кадровику

Могут ли потребовать прививочный сертификат от участников при проведении выставки-продажи сельхозпродукции в Москве?

Посмотреть ответ специалиста

Согласно действующим санитарно-эпидемиологическим правилам (СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию»), работники торговых объектов, имеющие непосредственный контакт с пищевой продукцией, обязаны иметь личную медицинскую книжку. В этот документ вносятся сведения о пройденном медицинском осмотре, заключение врача о допуске к работе, а также сведения о прививках и прохождении профессиональной гигиенической подготовки и аттестации.
Таким образом, если участник выставки (продавец) осуществляет непосредственный контакт с пищевой продукцией, он обязан иметь личную медицинскую книжку с актуальными данными о прививках.
Требование о наличии конкретных прививок (например, против кори) становится обязательным, если работа входит в Перечень [60] работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями (Постановление Правительства РФ от 15.07.1999 N 825 (ред. от 24.12.2014) "Об утверждении перечня работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок" [61]).
В иных случаях вопрос о необходимости вакцинации решается в соответствии с требованиями санитарного законодательства и эпидемиологической обстановкой.

Федеральный закон от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" [62] возлагает обязанность по установлению порядка организации ярмарок на органы государственной власти субъектов РФ. В связи с этим организатор ярмарки в Москве может устанавливать дополнительные требования к участникам в рамках утвержденного плана мероприятий и порядка организации торговли, обеспечивая соблюдение санитарных норм и правил.
Для получения точной информации о перечне документов, необходимых для участия в конкретной выставке или ярмарке в Москве, рекомендуется ознакомиться с положением (порядком) проведения данного мероприятия, которое обязан разработать и опубликовать его организатор.

Обоснование

1. Ярмарки организуются органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями (далее - организатор ярмарки). Организация ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них осуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, на территориях которых такие ярмарки организуются. В случае, если организатором ярмарки является федеральный орган государственной власти, порядок организации ярмарки и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ней устанавливается организатором ярмарки с учетом положений настоящей статьи.
(в ред. Федерального закона [63] от 23.12.2010 N 369-ФЗ)
2. Организатор ярмарки разрабатывает и утверждает план мероприятий по организации ярмарки и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ней, а также определяет режим работы ярмарки, порядок организации ярмарки, порядок предоставления мест для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарке.
(в ред. Федерального закона [64] от 23.12.2010 N 369-ФЗ)
ст. 11, Федеральный закон от 28.12.2009 N 381-ФЗ (ред. от 04.07.2026) "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" {КонсультантПлюс} [65]

3. Организатор ярмарки опубликовывает в средствах массовой информации и размещает на своем сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информацию о плане мероприятий по организации ярмарки и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ней.
ч. 3 ст. 11, Федеральный закон от 28.12.2009 N 381-ФЗ (ред. от 04.07.2026) "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" {КонсультантПлюс} [66]

Требования к организации продажи товаров (в том числе товаров, подлежащих продаже на ярмарках соответствующих типов и включению в соответствующий перечень) и выполнения работ, оказания услуг на ярмарках устанавливаются нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации с учетом требований, установленных законодательством [67] Российской Федерации о защите прав потребителей, законодательством [68] Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, законодательством [69] Российской Федерации о пожарной безопасности, законодательством [70] в области охраны окружающей среды, и других установленных федеральными законами требований.
ч. 6 ст. 11, Федеральный закон от 28.12.2009 N 381-ФЗ (ред. от 04.07.2026) "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" {КонсультантПлюс} [71]

Работники торговых объектов, имеющие непосредственный контакт с пищевой продукцией, должны иметь личную медицинскую книжку с отметками о пройденном медицинском осмотре и заключением врача о допуске к работе, сведениями о прививках, сведениями о прохождении профессиональной гигиенической подготовки и аттестации <3>.
--------------------------------
<3> Федеральный закон [68] от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".
Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 20.11.2020 N 36 (ред. от 18.06.2025) "Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.3668-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию" {КонсультантПлюс} [72]

ПЕРЕЧЕНЬ РАБОТ, ВЫПОЛНЕНИЕ КОТОРЫХ СВЯЗАНО С ВЫСОКИМ РИСКОМ ЗАБОЛЕВАНИЯ ИНФЕКЦИОННЫМИ БОЛЕЗНЯМИ И ТРЕБУЕТ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО ПРОВЕДЕНИЯ ПРОФИЛАКТИЧЕСКИХ ПРИВИВОК
1. Сельскохозяйственные, гидромелиоративные, строительные и другие работы по выемке и перемещению грунта, заготовительные, промысловые, геологические, изыскательские, экспедиционные, дератизационные и дезинсекционные работы на территориях, неблагополучных по инфекциям, общим для человека и животных.
2. Работы по лесозаготовке, расчистке и благоустройству леса, зон оздоровления и отдыха населения на территориях, неблагополучных по инфекциям, общим для человека и животных.
3. Работы в организациях по заготовке, хранению, обработке сырья и продуктов животноводства, полученных из хозяйств, неблагополучных по инфекциям, общим для человека и животных.
4. Работы по заготовке, хранению и переработке сельскохозяйственной продукции на территориях, неблагополучных по инфекциям, общим для человека и животных.
5. Работы по убою скота, больного инфекциями, общими для человека и животных, заготовке и переработке полученных от него мяса и мясопродуктов.
6. Работы, связанные с уходом за животными и обслуживанием животноводческих объектов в животноводческих хозяйствах, неблагополучных по инфекциям, общим для человека и животных.
7. Работы по отлову и содержанию безнадзорных животных.
8. Работы по обслуживанию канализационных сооружений, оборудования и сетей.
9. Работы с больными инфекционными заболеваниями.
10. Работы с живыми культурами возбудителей инфекционных заболеваний.
11. Работы с кровью и биологическими жидкостями человека.
12. Работы в организациях, осуществляющих образовательную деятельность.

Постановление Правительства РФ от 15.07.1999 N 825 (ред. от 24.12.2014) "Об утверждении перечня работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок" {КонсультантПлюс} [73]

#юристу

Сотрудник организации попал в ДТП, признан виновным, сбил мотоциклиста. На стадии рассмотрения уголовного дела (мотоциклист жив, но получил тяжелые травмы) сотрудник организации скончался. Может ли пострадавший мотоциклист взыскивать с организации следующие расходы: на юриста по уголовному делу, утраченный заработок в полном объеме, услуги представителя по гражданскому делу (хотя оно только передано в суд первой инстанции)? Какой может быть взыскан моральный вред за тяжкий вред здоровью? Нужна судебная практика и позиция по каждому вопросу.

Посмотреть ответ специалиста

1.       Расходы на юриста по уголовному делу. Организация несет ответственность за вред здоровью (ст. 1068 ГК РФ), но не обязана оплачивать услуги защитника пострадавшего в чужом уголовном процессе. Расходы потерпевшего, связанные с выплатой вознаграждения его представителю, возмещаются за счет средств федерального бюджета в ходе досудебного производства на основании постановления дознавателя, следователя, прокурора.
2.       Взыскание утраченного заработка. При причинении гражданину увечья или ином повреждении его здоровья возмещению подлежит утраченный потерпевшим заработок (доход [74]), который он имел либо определенно мог иметь, а также дополнительно понесенные расходы [75], вызванные повреждением здоровья, в том числе расходы на лечение, дополнительное питание, приобретение лекарств, протезирование, посторонний уход, санаторно-курортное лечение, приобретение специальных транспортных средств, подготовку к другой профессии, если установлено, что потерпевший нуждается в этих видах помощи и ухода и не имеет права на их бесплатное получение.
Поскольку водитель действовал при исполнении трудовых обязанностей, ответчиком выступает организация (ст. 1068, 1079 ГК РФ). Смерть работника-виновника прекращает уголовное дело, но не освобождает организацию от гражданской ответственности.
3.       Услуги на представителя. Согласно ст. 98 и 100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
4.       Размер морального вреда. Законодательно не установлена максимальная планка размера морального вреда, которые удовлетворяют суды.

Обоснование
1. Процессуальными издержками [76] являются связанные с уголовным судопроизводством расходы, которые возмещаются за счет средств федерального бюджета либо средств участников уголовного судопроизводства.
2. К процессуальным издержкам относятся:
суммы, выплачиваемые потерпевшему на покрытие расходов, связанных с выплатой вознаграждения представителю потерпевшего;
ст. 131 УПК РФ {КонсультантПлюс} [77]

Под расходами понимаются затраты (издержки) <173>. Пунктом 1.1 ч. 2 ст. 131 [78] УПК РФ суммы, выплачиваемые потерпевшему на покрытие расходов, связанных с выплатой вознаграждения представителю потерпевшего, отнесены к судебным издержкам.
{Статья: Представители (законные представители) потерпевшего, гражданского истца и (или) частного обвинителя: понятие и правовой статус в уголовном процессе. Комментарий к статье 45 УПК РФ (Рыжаков А.П.) (Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022) {КонсультантПлюс}} [79]

Расходы потерпевшего, связанные с выплатой вознаграждения его представителю, возмещаются за счет средств федерального бюджета в ходе досудебного производства на основании постановления дознавателя, следователя, прокурора в размерах, обоснованных подтверждающими документами, но не превышающих следующие значения:
(в ред. Постановления [80] Правительства РФ от 13.06.2024 N 796)
а) по делам в отношении 3 или более подозреваемых, обвиняемых, в случае предъявления обвинения по 3 или более инкриминируемым деяниям, по делам, объем материалов по которым составляет более 3 томов, за один день участия в ночное время - 2710 рублей, за один день участия, являющийся нерабочим праздничным днем или выходным днем, включая ночное время, - 3027 рублей, в остальное время за один день участия - 2008 рублей;
б) по уголовным делам, возвращенным в порядке, предусмотренном статьей 237 [81] Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, и при условии участия в судебном заседании с участием присяжных заседателей, в Верховном Суде Российской Федерации, кассационном суде общей юрисдикции, апелляционном суде общей юрисдикции, кассационном военном суде, апелляционном военном суде, верховном суде республики, краевом или областном суде, суде города федерального значения, суде автономной области, суде автономного округа, окружном (флотском) военном суде за один день участия в судебном заседании в ночное время - 3146 рублей, за один день участия в судебном заседании, являющийся нерабочим праздничным днем или выходным днем, включая ночное время, - 3484 рубля, в остальное время за один день участия в судебном заседании - 2236 рублей;
в) по материалам проверки сообщений о преступлении и (или) уголовным делам в отношении несовершеннолетних либо с участием несовершеннолетних потерпевших, не достигших возраста 16 лет, в отношении лиц, не владеющих языком, на котором ведется судопроизводство, и (или) лиц, которые в силу физических или психических недостатков не могут самостоятельно осуществлять свое право на защиту, а также по уголовным делам, возвращенным в порядке, предусмотренном статьей 237 [81] Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, и при условии участия в закрытом судебном заседании или вне зданий судов за один день участия в ночное время - 2278 рублей, за один день участия, являющийся нерабочим праздничным днем или выходным днем, включая ночное время, - 2580 рублей, в остальное время за один день участия - 1784 рубля;
(пп. "в" в ред. Постановления [82] Правительства РФ от 13.06.2024 N 796)
г) в иных случаях, не предусмотренных подпунктами "а" [83] - "в" [84] настоящего пункта, за один день участия в ночное время - 1846 рублей, за один день участия, являющийся нерабочим праздничным днем или выходным днем, включая ночное время, - 2132 рубля, в остальное время за один день участия - 1560 рублей.
Расходы потерпевшего, связанные с выплатой вознаграждения его представителю, определяются дознавателем, следователем, прокурором в порядке, предусмотренном пунктом 23 [85] настоящего Положения.
Постановление Правительства РФ от 01.12.2012 N 1240 (ред. от 26.05.2026) "О порядке и размере возмещения процессуальных издержек, связанных с уголовным судопроизводством, издержек в связи с рассмотрением дела арбитражным судом, гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации и о признании утратившими силу некоторых актов Совета Министров РСФСР и Правительства Российской Федерации" (вместе с "Положением о возмещении процессуальных издержек, связанных с уголовным судопроизводством, издержек в связи с рассмотрением дела арбитражным судом, гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации") {КонсультантПлюс} [86]

Согласно части 9 статьи 132 [87] УПК РФ, при оправдании подсудимого по уголовному делу частного обвинения суд вправе взыскать процессуальные издержки полностью или частично с лица, по жалобе которого было начато производство по этому делу.
{Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2013 N 42 (ред. от 15.12.2022) "О практике применения судами законодательства о процессуальных издержках по уголовным делам" {КонсультантПлюс}} [88]

1. При причинении гражданину увечья или ином повреждении его здоровья возмещению подлежит утраченный потерпевшим заработок (доход [74]), который он имел либо определенно мог иметь, а также дополнительно понесенные расходы [75], вызванные повреждением здоровья, в том числе расходы на лечение, дополнительное питание, приобретение лекарств, протезирование, посторонний уход, санаторно-курортное лечение, приобретение специальных транспортных средств, подготовку к другой профессии, если установлено, что потерпевший нуждается в этих видах помощи и ухода и не имеет права на их бесплатное получение.
2. При определении утраченного заработка (дохода) пенсия по инвалидности, назначенная потерпевшему в связи с увечьем или иным повреждением здоровья, а равно другие пенсии, пособия и иные подобные выплаты, назначенные как до, так и после причинения вреда здоровью, не принимаются во внимание и не влекут уменьшения размера возмещения вреда (не засчитываются в счет возмещения вреда). В счет возмещения вреда не засчитывается также заработок (доход), получаемый потерпевшим после повреждения здоровья.
ст. 1085 ГК РФ {КонсультантПлюс} [89]

Расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (часть 1 статьи 100 [90] ГПК РФ, статья 112 [91] КАС РФ, часть 2 статьи 110 [92] АПК РФ).
При неполном (частичном) удовлетворении требований расходы на оплату услуг представителя присуждаются каждой из сторон в разумных пределах и распределяются в соответствии с правилом о пропорциональном распределении судебных расходов (статьи 98 [93], 100 [94] ГПК РФ, статьи 111 [95], 112 [91] КАС РФ, статья 110 [96] АПК РФ).
Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.
Разумность судебных издержек на оплату услуг представителя не может быть обоснована известностью представителя лица, участвующего в деле.
{Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" {КонсультантПлюс}} [97]

1. Компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме.
2. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности [98] и справедливости.
Характер физических и нравственных [99] страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств [100], при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей [101] потерпевшего.
ст. 1101 ГК РФ {КонсультантПлюс} [102]

Юридическое лицо либо гражданин возмещает вред, причиненный его работником при исполнении трудовых (служебных, должностных) обязанностей.
п. 1 ст. 1068 ГК РФ {КонсультантПлюс} [103]

Юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих (использование транспортных средств, механизмов, электрической энергии высокого напряжения, атомной энергии, взрывчатых веществ, сильнодействующих ядов и т.п.; осуществление строительной и иной, связанной с нею деятельности и др.), обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла [104] потерпевшего. Владелец источника повышенной опасности может быть освобожден судом от ответственности полностью или частично также по основаниям, предусмотренным пунктами 2 [105] и 3 статьи 1083 [106] настоящего Кодекса.
Обязанность возмещения вреда возлагается на юридическое лицо или гражданина, которые владеют [107] источником повышенной опасности на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании (на праве аренды, по доверенности [108] на право управления транспортным средством, в силу распоряжения соответствующего органа о передаче ему источника повышенной опасности и т.п.).
п. 1 ст. 1079 ГК РФ {КонсультантПлюс} [109]

#специалисту по госзакупкам

Заключается государственный контракт по 44-ФЗ. Потом заказчик и поставщик расторгают этот контракт по соглашению сторон. Может ли заказчик в таком случае заключить контракт со вторым участником этой же закупки без внесения первого участника в РНП?

Посмотреть ответ специалиста

По данному вопросу сложилось спорное мнение:
1. Письмо ФАС России от 23.07.2024 N ПИ/65002/24 "О рассмотрении обращения" [110]указывает:
если у заказчика отпала необходимость в поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, предусмотренных контрактом, такой контракт можно расторгнуть по соглашению сторон в соответствии с частью 8 статьи 95 [111] N 44-ФЗ. При этом основания для заключения контракта со вторым участником закупки при расторжении контракта по соглашению сторон отсутствуют.
2. В то же время Письмо Минфина России от 08.07.2024 N 24-06-09/63390 [112] разъясняет, что в случае расторжения контракта по основаниям, предусмотренным частью 8 статьи 95 [113] Закона N 44-ФЗ, заказчик вправе заключить контракт со вторым участником закупки с учетом особенностей, предусмотренных частью 17.1 статьи 95 [114] Закона N 44-ФЗ.
Минфин опирается на ч. 17.1 ст. 95, N 44-ФЗ [115], которая предусматривает обязанность Заказчика подать на поставщика(подрядчика, исполнителя) в РПН, если контракт расторгается в одностороннем порядке. Поскольку в вашем случае расторжение происходит по соглашению сторон, мы считаем не следует подавать на поставщика в РНП.
Мы солидарны с позицией Минфина и считаем заказчик вправе заключить контракт со вторым участником при расторжении контракта по основаниям, предусмотренным ч. 8 ст. 95 [111] Закона N 44-ФЗ, без внесения первого участника закупки в РНП.
Внимание: Учитывая позицию ФАС, следует также при расторжении аккуратно выбирать основания для такого расторжения: ни в коем случае это не должно быть «отпала потребность», иначе заключение контракта со вторым участником будет с высокой степенью вероятности признано неправомерным.

Обоснование

Допускается ли после расторжения контракта по соглашению сторон заключить контракт со вторым участником

Полагаем, что да. Заказчик вправе заключить контракт со вторым участником при расторжении контракта по основаниям, предусмотренным ч. 8 ст. 95 [111] Закона N 44-ФЗ. Указанной нормой [111] определено, что его расторжение допускается в том числе по соглашению сторон. Заключить контракт можно, если второй участник дал согласие на это и предоставил обеспечение его исполнения (когда оно предусмотрено извещением и (или) документацией). При заключении контракта нужно соблюсти также условия, установленные ч. 1 ст. 34 [116] и ч. 18 ст. 95 [117] Закона N 44-ФЗ (ч. 17.1 ст. 95 [115] этого Закона, Письмо [118] Минфина России от 08.07.2024 N 24-06-09/63390).
При этом, по мнению ФАС России, в случаях, когда отпала потребность в исполнении контракта и он расторгнут по соглашению сторон, у заказчика нет оснований для заключения контракта со вторым участником (Письмо [119] от 23.07.2024 N ПИ/65002/24). Аналогичная позиция высказывалась также Минфином России в Письмах от 03.03.2023 N 24-06-06/17938 [120] и от 17.06.2020 N 24-03-07/51940 [121].
Административная практика по данному вопросу неоднозначна.
Готовое решение: По каким основаниям заказчик может расторгнуть государственный или муниципальный контракт (КонсультантПлюс, 2026) {КонсультантПлюс} [122]

Расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.
ч. 8 ст. 95, N 44-ФЗ {КонсультантПлюс} [111]

ФАС России по вопросу возможности расторжения контракта по соглашению сторон и заключения контракта со вторым участником закупки поддерживает позицию Минфина России, изложенную в письмах от 17.06.2020 N 24-03-07/51940 [123] и от 03.03.2023 N 24-06-06/17938 [124].
В случае если у заказчика отпала необходимость в поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, предусмотренных контрактом, такой контракт можно расторгнуть по соглашению сторон в соответствии с частью 8 статьи 95 [111] Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).
При этом основания для заключения контракта со вторым участником закупки при расторжении контракта по соглашению сторон отсутствуют.
<Письмо> ФАС России от 23.07.2024 N ПИ/65002/24 "О рассмотрении обращения" {КонсультантПлюс} [110]

Согласно части 8 статьи 95 [113] Закона N 44-ФЗ расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.
В соответствии с частью 17.1 статьи 95 [114] Закона N 44-ФЗ в случае расторжения контракта по основаниям, предусмотренным частью 8 статьи 95 [113] Закона N 44-ФЗ, заказчик вправе заключить контракт с участником закупки, с которым в соответствии с Законом N 44-ФЗ заключается контракт при уклонении от заключения контракта победителя определения поставщика (подрядчика, исполнителя), и при условии согласия такого участника закупки заключить контракт.
Указанный контракт заключается с соблюдением условий, предусмотренных частью 1 статьи 34 [125] Закона N 44-ФЗ с учетом положений части 18 статьи 95 [126] Закона N 44-ФЗ, и после предоставления в соответствии с Законом N 44-ФЗ участником закупки обеспечения исполнения контракта, если требование обеспечения исполнения контракта предусмотрено извещением об осуществлении закупки и (или) документацией о закупке.
Таким образом, в случае расторжения контракта по основаниям, предусмотренным частью 8 статьи 95 [113] Закона N 44-ФЗ, заказчик вправе заключить контракт со вторым участником закупки с учетом особенностей, предусмотренных частью 17.1 статьи 95 [114] Закона N 44-ФЗ.
(Письмо Минфина России от 08.07.2024 N 24-06-09/63390) {КонсультантПлюс} [112]

В случае расторжения контракта по основаниям, предусмотренным частью 8 [111] настоящей статьи, заказчик вправе заключить контракт с участником закупки, с которым в соответствии с настоящим Федеральным законом заключается контракт при уклонении от заключения контракта победителя определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и при условии согласия такого участника закупки заключить контракт. Указанный контракт заключается с соблюдением условий, предусмотренных частью 1 статьи 34 [127] настоящего Федерального закона с учетом положений части 18 [128] настоящей статьи, и после предоставления в соответствии с настоящим Федеральным законом участником закупки обеспечения исполнения контракта, если требование обеспечения исполнения контракта предусмотрено извещением об осуществлении закупки и (или) документацией о закупке. При этом при расторжении контракта (за исключением контракта, указанного в части 9 статьи 37 [129] настоящего Федерального закона) в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта заключение контракта в соответствии с настоящей частью допускается в случае, если в связи с таким расторжением в соответствии с частью 7 статьи 104 [130] настоящего Федерального закона принято решение о включении информации о поставщике (подрядчике, исполнителе), с которым расторгнут контракт, в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) либо если по основаниям, установленным Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 части 10 статьи 104 [131] настоящего Федерального закона, принято решение об отказе во включении информации о поставщике (подрядчике, исполнителе), с которым расторгнут контракт, в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в связи с установлением в данном решении факта, что надлежащее исполнение таким поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы.
ч. 17.1 ст. 95, N 44-ФЗ {КонсультантПлюс} [115]