Специалисту по Госзакупкам от 8 июля 2026 года

Ошибки применения Закона N 44-ФЗ: обзор практики Московского УФАС за I квартал 2026 года

Заказчики отказывались от заключения контракта из-за отзыва ЛБО, необоснованно закупали только оригинальные картриджи для принтера без возможности предложить эквивалент. Также они не направляли в РНП сведения о подрядчике, который не исполнил обязательства. Подробнее в обзоре.

Отказ заказчика от заключения контракта из-за отзыва ЛБО

Заказчик отказался [1] заключать контракт, а затем отменил закупку из-за отзыва ЛБО.

Контролеры [2] и суды [3] с этим не согласились: в Законе N 44-ФЗ не предусмотрено право заказчика отказаться от подписания контракта либо отменить закупку по такой причине. Это обстоятельство не форс-мажор.

Необоснованная закупка оригинальных картриджей для принтера без возможности предложить эквивалент

В описании объекта закупки установили [4] требование о поставке оригинальных картриджей для принтеров без возможности предложить эквивалент. Заказчик пояснил [5]: оригинальные расходники были нужны, чтобы обеспечить совместимость с используемым оборудованием для его бесперебойной работы. Ранее из-за неоригинальных картриджей возникала техошибка.

Контролеры [6] и суды [7] нашли нарушение:

• в руководстве по эксплуатации оборудования нет [8] запрета на использование эквивалентных расходников;
• производитель оборудования в письме лишь рекомендовал применять оригинальные расходники. Это не означает, что нельзя использовать аналоги;
• заказчик не доказал [9], что применение неоригинальных расходников повлечет утрату гарантийного обслуживания оборудования;
• ошибки при использовании совместимых картриджей могли быть связаны [10] с иными техническими особенностями или неисправностями оборудования заказчика.

Ненаправление в РНП сведений о подрядчике, который не исполнил обязательства

Подрядчик не приступил к исполнению контракта. По истечении его срока заказчик разместил [11] в ЕИС акт о неисполнении обязательств, но сведения о контрагенте в РНП не направил [12].

Контролеры [13] и суды [14] отметили:

• размещение акта о неисполнении обязательств вместо решения об одностороннем отказе от исполнения контракта не означает, что данные о подрядчике не направляют в РНП. Иначе он избежит ответственности и будет дальше участвовать в закупках, что противоречит целям ведения реестра;
• если подрядчик не исполнил обязательства, которые позже прекратились из-за истечения срока контракта (а не из-за одностороннего отказа), у заказчика есть повод направить обращение о включении сведений в РНП.

Документ: Обзор правоприменительной практики Московского УФАС России за I квартал 2026 года [15]

Правительство расширило перечень стратегически значимых лекарств

В список [16] стратегически значимых лекарств добавили [17], в частности, ЖНВЛП, препараты для лечения особо опасных инфекций, социально значимых и представляющих опасность для окружающих заболеваний.

В первый раздел включили [18] 39 наименований. В их числе альбумин человека, декстроза, калия перманганат, лоразепам, магния сульфат, натрия хлорид, нитразепам.

Второй раздел дополнили [19] 110 препаратами. Среди них появились акситиниб, венетоклакс, дроперидол, инсулин глулизин, нусинерсен, панкреатин, стрептомицин, тетрациклин, хлоргексидин, ципротерон.

Напомним, перечень [16] обновили в апреле, а правила [20] и критерии его формирования правительство утвердило в марте 2026 года.

Документы: Распоряжение Правительства РФ от 07.07.2026 N 1748-р [21], Информация с сайта Правительства РФ от 08.07.2026 [22]

---

Обзор подготовлен специалистами компании "КонсультантПлюс" http://www.consultant.ru [23]