Специалисту по Госзакупкам от 3 июня 2026 года

03.06.2026
Практика ФАС по Закону N 223-ФЗ: на что контролеры обратили внимание в обзорах за январь 2026 года
Заказчики проводили закупки среди СМСП без оснований для этого. Также они устанавливали избыточные требования на этапе подачи заявок и неправомерно их отклоняли. Подробнее в обзоре.
Проведение закупки среди СМСП без оснований для этого
Заказчик объявил [1] закупку среди СМСП. Контролеры нашли [2] нарушение: положение [3] об особенностях участия СМСП в закупках разрешает проводить их у таких субъектов при НМЦД не выше 800 млн руб [4]. В данном случае цена превышала [5] это значение.
Избыточные требования на этапе подачи заявки
По условиям закупки участники представили [6] в заявке документы, которые подтверждают право распоряжаться предлагаемым оборудованием изготовителя. В их числе были договор купли-продажи, акты приема-передачи.
Контролеры решили, что такое требование ограничивает [7] конкуренцию:

• участник может не быть [8] производителем оборудования и не иметь с ним договорных отношений на стадии подачи заявки;
• производитель не обязан реагировать [9] на запросы участников о представлении до окончания срока подачи заявок спорных документов. Возможность участия в закупке зависит от третьих лиц;
• заказчик не доказал [10], что участник не сможет поставить нужное оборудование без договорных отношений с производителем.

Неправомерное отклонение заявки
Участник подал заявку и представил независимую гарантию для ее обеспечения. Позднее заказчик по предписанию контролеров изменил [11] извещение и документацию, а также перенес даты подачи заявок. Он отклонил [12] заявку участника, поскольку к моменту, когда даты скорректировали, срок действия гарантии был [13] менее срока, который определили в документации.
Контролеры [14] и суд [15] не согласились с отклонением заявки:

• участник направил заявку до того, как изменились даты подачи. В документации было условие, которое позволяло [16] в таком случае не продлевать срок действия обеспечения. Оснований не применять данное условие не было, поскольку оно не содержало [17] оговорок;
• на момент подачи заявок срок действия гарантии соответствовал [18] сроку, который определили в закупке.

Документы:
Обзор практики рассмотрения жалоб по Закону N 223-ФЗ (январь 2026 года) [19]
Обзор судебной практики по Закону N 223-ФЗ (январь 2026 года) [20]
Полезная ссылка:
Постановление Правительства РФ от 11.12.2014 N 1352 (ред. от 06.02.2026) "Об особенностях участия субъектов ... [21]

Обзор подготовлен специалистами компании "КонсультантПлюс" http://www.consultant.ru [22]