Исчисление срока давности по КоАП РФ в антимонопольных делах: КС РФ не поддержал подход госорганов

26 апреля 2021 года комиссия УФАС решила [1], что компания незаконно использовала [2] чужие товарные знаки. Возбудили дело об АП [3]. Затем комиссия пересмотрела решение по новым или вновь открывшимся обстоятельствам и 11 апреля 2022 года пришла к тому же выводу. Дело по первому решению прекратили, но 15 июня 2022 года возбудили аналогичное по второму и назначили штраф.

По мнению УФАС [4] и даже ВС РФ [5], годичный срок давности привлечения к ответственности надо исчислять с даты, когда комиссия приняла второе решение, поэтому он не истек. Компания считала [6], что надо отталкиваться от первого решения, а новое дело об АП нужно прекратить, поскольку есть постановление о прекращении предыдущего идентичного дела.

КС РФ выявил неопределенность и установил [7]:

• срок давности нужно исчислять со дня, когда вступило в силу первое решение комиссии, если по итогам пересмотра вывод о нарушении не изменился;
• дело об АП прекращать не надо, кроме случая, когда при пересмотре комиссия сочтет, что нарушения не было. При этом постановление о привлечении к ответственности нельзя выносить до того, как начнет действовать итоговое решение.

Правила нужно применять, пока в законодательство не внесут изменения.

Источник: КонсультантПлюс [8]