Специалисту по Госзакупкам от 18 марта 2026 года

18.03.2026

Практика ФАС по Закону N 223-ФЗ: на что контролеры обратили внимание в обзорах за ноябрь 2025 года

Заказчики определяли неверный порядок оценки заявок, когда требовали опыта выполнения работ на конкретных объектах. Также они устанавливали безальтернативный способ обеспечения заявки и предъявляли лишние требования к ее составу. Подробнее в обзоре.

Неверный порядок оценки заявок

Заказчик закупал [1] работы по капремонту здания, которое предназначалось [2] для организации аптечного изготовления лекарств и производства парфюмерно-косметических продуктов. В связи с этим он требовал опыта выполнения аналогичных работ только на таких объектах.

Контролеры посчитали [3] порядок оценки необъективным, поскольку он ставит [4] участников в неравное положение и не позволяет выявить лучшие условия исполнения договора. Заявки участников с опытом выполнения аналогичных работ на иных объектах оценке не подлежали [5].

Безальтернативная форма обеспечения заявки

По условиям [6] закупки участники могли внести обеспечение заявок только деньгами.

Контролеры решили [7], что безальтернативная форма обеспечения ограничивает конкуренцию. Такое требование создает [8] дискриминационные условия для участников, которые по объективным причинам заинтересованы представить, например, независимую гарантию.

Лишние требования к заявке

Участникам закупки [9] на изготовление и поставку оборудования следовало представить в заявке:

• сертификат [10] (декларацию) соответствия товара техрегламенту;
• образец [11] руководства по эксплуатации на ранее выпущенное аналогичное оборудование на русском языке.

Контролеры [12] и суд [13] первой инстанции не согласились с такими условиями:

• требование сертификата соответствия является [14] отборочным. Оно ограничивает конкуренцию и мешает подать заявку без гарантии заключения договора по итогам закупки. Такой сертификат предоставляют [15] на этапе поставки товара, а не на этапе подачи заявок;
• требование образца руководства по эксплуатации на русском языке - лишнее [16]. На этапе подачи заявки представление такого руководства лишь демонстрация примера ранее реализованного оборудования. Соответствие товара техзаданию подтверждает [17] предложение участника, в котором указаны его технические и функциональные характеристики.

Апелляция с выводами согласилась [18].

Документы:

Обзор практики рассмотрения жалоб по Закону N 223-ФЗ (ноябрь 2025 года) [19]

Обзор судебной практики в сфере закупок по Закону N 223-ФЗ (ноябрь 2025 года) [20]

 

 

Обзор подготовлен специалистами компании "КонсультантПлюс" http://www.consultant.ru [21]