Юристу от 20 ноября 2025 года

20.11.2025

Аренда публичных земель для строительства: обзор практики ВС РФ

В обзор включены позиции, связанные с предоставлением участков в аренду, заключением, изменением и расторжением договоров, изъятием объектов незавершенного строительства. Отдельный раздел касается защиты прав многодетных семей на получение земли для ИЖС.

Предоставление участка в аренду

Объекты связи, для которых не требуется разрешение на строительство, размещаются [1] на публичных участках без установления сервитута и заключения договора аренды. Если организация обратится с заявлением о заключении договора аренды, ей откажут.

Участок, на котором предусмотрено комплексное развитие территории (КРТ), нельзя предоставить [2] в аренду для иных целей, даже если договор о КРТ еще не заключен.

Заключение договора аренды на новый срок

Уполномоченный орган не вправе отказывать [3] в заключении нового договора без проведения торгов, если арендатор построил объект, но не смог получить разрешение на ввод из-за истечения срока прежнего договора аренды.

Изменение вида разрешенного использования арендованного участка

Арендатор, получивший участок для строительства объекта с конкретным назначением, не может требовать [4] разрешение на использование участка и объекта для других целей. Например, арендатор, начавший строить административное здание, не вправе [5] впоследствии изменить вид разрешенного использования участка, чтобы разместить гостиницу.

Арендатор, начавший строительство объекта до изменения градостроительной документации, вправе использовать [6] участок и здание по изначально установленному виду разрешенного использования. Условие - нет опасности для людей, экологии, объектов культурного наследия.

Расторжение договора аренды

Существенное нарушение условий договора арендатором не может служить [7] основанием для расторжения договора, если арендатор в разумный срок устранил это нарушение.

Изъятие у арендатора объекта незавершенного строительства

Требование уполномоченного органа об изъятии удовлетворят [8], если срок аренды истек и соблюдены иные формальные требования, а арендатор не доказал, что проблемы с завершением строительства возникли по вине арендодателя или лиц, отвечающих за эксплуатацию инженерно-технических коммуникаций.

Уполномоченный орган не вправе требовать [9] снести объект незавершенного строительства, ссылаясь на положения [10] ГК РФ о возврате арендованного имущества в первоначальном состоянии. Наличие такого объекта на участке требует либо специальной процедуры [11] его изъятия, либо подачи иска [12] в рамках правил о самовольных постройках.

Если уполномоченный орган в течение 6 месяцев после прекращения аренды не обратился [13] с иском об изъятии недостроенного объекта, его собственник вправе снова заключить договор для завершения строительства.

Вместе с тем если собственник не обратился [14] за заключением нового договора, то пропуск уполномоченным органом указанного срока не является [15] безусловным основанием для отказа в иске об изъятии объекта.

Взыскание убытков с арендодателя

Арендатор вправе взыскать [16] убытки, включая внесенные арендные платежи, если участок невозможно использовать из-за ограничений, которые не оговаривались при заключении договора. Примером может служить ситуация, когда участок, предоставленный для ИЖС, оказался в охранной зоне газопровода.

Защита прав многодетных семей на бесплатное получение земли

Право на получение участка связано [17] с фактом проживания семьи в регионе, а не с формальным наличием у всех членов семьи регистрации по месту жительства именно в этом регионе.

При проверке соответствия семьи условиям для получения участка (например, на предмет отсутствия сделок по отчуждению земли в прошлом) должны учитываться [18] обстоятельства, наступившие после того, как семья стала многодетной (т.е. после рождения третьего ребенка). Сделки с землей, совершенные членом семьи до того, как семья стала многодетной, не могут быть основанием для отказа.

Неправомерны [19] положения региональных законов, позволяющее снять семью с учета или отказать в предоставлении участка по причине достижения ребенком совершеннолетия (или 23 лет - для студентов-очников) к моменту фактического предоставления участка.

Участки, предоставляемые многодетным семьям для ИЖС, должны быть обеспечены [20] коммунальной, транспортной и иной необходимой инфраструктурой.

Документ:

Обзор судебной практики по делам, связанным с предоставлением и использованием публичных земельных участков для целей строительства (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.11.2025) [21]

Полезная ссылка:

"Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая)" от 26.01.1996 N 14-ФЗ (ред. от 24.06.2025) [22]

 

20.11.2025

Пошлины за обращение в суд, оформление лицензии на закупку алкоголя и прочее: проект прошел Госдуму

С 1 сентября 2026 года [23]: если судебный акт надо исполнить немедленно или в порядке отсрочки (рассрочки), то ответчик должен внести госпошлину в течение срока на исполнение [24]. Речь идет о случае [25], когда суд принял решение не в пользу ответчика, а истец освобожден от платежа. Сейчас его нужно перечислить не позже 10 рабочих дней [26] с даты, когда судебный акт вступил в силу. Порядок исполнения не важен.

Заявление о возврате излишне уплаченной (взысканной) пошлины разрешат подавать [27] через Госуслуги [28] в любых ситуациях. То же касается региональных госуслуг и других порталов с интеграцией ЕСИА [29]. Пока такой вариант отправки допустим [30], если заявитель обращался за юридически значимым действием и оплачивал его аналогичным способом.

Лицензия на закупку, хранение и поставки алкоголя станет стоить 1,5 млн руб. [31] Во столько же обойдется [32] переоформление документа в случае появления новых мест деятельности. Сейчас разрешение стоит 800 тыс. руб. [33], а платежа за увеличение количества точек работы нет.

Эти изменения вступят в силу с 1 января 2026 года [34], но не ранее чем через месяц со дня опубликования закона.

Есть и другие поправки. Подробнее о них читайте в обзоре [35].

Документ:

Проект Федерального закона N 1026190-8 [36]

Полезная ссылка:

"Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая)" от 05.08.2000 N 117-ФЗ (ред. от 17.11.2025) [37]

 

20.11.2025

Эксперименты по маркировке мяса, колбас и полуфабрикатов начнутся 24 ноября

Тестовая маркировка продлится [38] по 28 февраля 2026 года включительно для мясных изделий и по 31 августа 2026 года включительно для полуфабрикатов и замороженной пищевой продукции. Пилотные проекты затронут отдельные виды товаров в потребительской упаковке с подходящими кодами ТН ВЭД ЕАЭС.

В перечень [39] мясных изделий включили колбасы из мяса, мясных субпродуктов, жир домашней птицы и свиной, а также соленые, копченые, сушеные мясо и пищевые мясные субпродукты.

Список [40] полуфабрикатов и замороженной продукции содержит такие виды товаров:

• свежее и охлажденное мясо крупного рогатого скота, свиней, баранов, лошадей, домашней птицы;
• замороженные (сырые или сваренные в воде или на пару) овощи;
• готовые супы и бульоны, заготовки для них;
• ракообразные и моллюски (живые, свежие, охлажденные, соленые и др.);
• приготовленные или консервированные без добавления уксуса овощи, грибы и трюфели;
• рыбное филе свежее, охлажденное, мороженое.

Производители, продавцы, импортеры продукции участвуют в эксперименте добровольно [41]. Коды маркировки им выдадут бесплатно [42].

Минпромторг утвердит методрекомендации [43], в которых опишет, какие сведения потребуется вносить в систему "Честный знак" [44], и др.

Отметим, обязательную маркировку мясных изделий планируют запустить 1 августа 2026 года [45] (проект уже разработали).

Документ:

Постановление Правительства РФ от 17.11.2025 N 1823 [46]

 

20.11.2025

Правила проверки грузов на запрещенные предметы заработают с 1 марта 2026 года

Правительство утвердило [47] правила реализации и перечень мер по выявлению в принятом грузе предметов и веществ, которые ограничены в обороте (этиловый спирт, драгметаллы и пр.) или изъяты из него (контрафакт, товары без маркировки и др.).

В распоряжении экспедитора будут такие меры:

• проверка груза на соответствие свойств. Ее станут проводить для сверки веса, объема, габаритов или иных характеристик груза с информацией клиента;
• уведомление о необходимости открыть груз. Его потребуется направить клиенту, если проверка параметров груза выявит несоответствие. При несогласии клиента на вскрытие экспедитор досмотрит груз с помощью рентген-установки;
• досмотр и выборочный досмотр груза. Последний будут проводить под видеозапись в части грузов, по которым не было проверки свойств и уведомления о вскрытии.

Есть и другие особенности.

Документ вступит в силу 1 марта 2026 года (п. 2 постановления). С этой же даты у экспедиторов появится обязанность [48] принимать организационные меры по выявлению изъятых из оборота и ограниченно оборотоспособных предметов и веществ.

Документ:

Постановление Правительства РФ от 18.11.2025 N 1828 [47]

Полезная ссылка:

Федеральный закон от 30.06.2003 N 87-ФЗ (ред. от 07.06.2025) "О транспортно-экспедиционной деятельности" (с ... [49]

 

 

Обзор подготовлен специалистами компании "КонсультантПлюс" http://www.consultant.ru [50]