Юристу от 19 ноября 2025 года

19.11.2025

Нарушение эксплуатации КИИ: проект о новых штрафах внесен в Госдуму

За нарушение правил эксплуатации объекта критической информационной инфраструктуры или доступа к нему планируют наказывать [1] должностных лиц на сумму от 10 тыс. до 50 тыс. руб. Компаниям будет грозить штраф от 100 тыс. до 500 тыс. руб. (п. 3 проекта).

Речь идет о таких объектах:

• средства хранения, обработки или передачи охраняемой компьютерной информации, которая содержится в КИИ;
• информационные системы;
• информационно-телекоммуникационные сети;
• автоматизированные системы управления;
• сети электросвязи.

Новые штрафы станут применять к проступкам, которые не содержат признаков преступления и не подпадают под статью [2] КоАП РФ о нарушении требований в области обеспечения безопасности КИИ.

Срок давности для привлечения к ответственности составит1 год с даты нарушения (п. 2 проекта).

Есть и другие поправки. Изменения могут вступить в силу через 10 календарных дней [3] после опубликования закона.

Документ:

Проект Федерального закона N 1071997-8 [1]

Полезные ссылки:

Справочная информация: "Условия и порядок вступления в силу федеральных нормативных правовых актов" (Материал ... [4]

"Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 04.11.2025) [5]

 

19.11.2025

Практика коллегии по экономическим спорам ВС РФ: обзор за октябрь

Взыскание ущерба после ДТП, выплата по независимой гарантии, зачет взаимных требований по договору подряда - о позициях коллегии по этим и другим вопросам читайте в обзоре.

Взыскание ущерба после ДТП, выплата по независимой гарантии, зачет взаимных требований по договору подряда - о позициях коллегии по этим и другим вопросам читайте в обзоре.

• Ущерб, взыскиваемый с виновника ДТП, рассчитывают исходя из рыночной стоимости, а не по единой методике Банка России [6]
• Банк не может отказать заказчику в выплате по независимой гарантии, даже если подрядчик не виноват в том, что контракт не исполнен [7]
• При зачете взаимных требований по договору подряда нельзя гасить неустойку раньше основного долга и начислять на нее другую неустойку [8]
• Срок давности по требованию каждого, кто присоединился к иску, надо устанавливать отдельно [9]
• Нельзя взыскать судебную неустойку с контрольных органов за просрочку исполнения решения суда о предоставлении материалов проверки [10]
• Нельзя уступить выигрыш по ставкам у букмекера третьему лицу, если нарушены правила игры [11]

Ущерб, взыскиваемый с виновника ДТП, рассчитывают исходя из рыночной стоимости, а не по единой методике Банка России

Ситуация:

• Компания решила взыскать с виновника ДТП разницу между страховой выплатой и реальным ущербом.
• Она обратилась за независимой экспертизой, расчет ущерба в рамках которой произвели по методике Минюста.

Что сказали суды трех инстанций:

• Суд не поддержал расчет компании.
• Верной признали экспертизу, в которой расчет произвели по единой методике [12] Банка России.

Что сказал Верховный суд:

• С виновника взыскивают [13] разницу между фактическим размером ущерба и суммой страховой выплаты.
• Суды ошибочно определили [14] размер вреда на основе экспертизы, проведенной с учетом единой методики. В ней не учли скрытые повреждения.
• Нужно было назначить [15] судебную экспертизу.
• Ущерб нужно считать [16] по рыночным ценам в регионе с учетом утраты товарной стоимости и без учета износа, а не по единой методике.

Документ: Определение ВС РФ от 03.10.2025 N 305-ЭС25-6005 [14]

Банк не может отказать заказчику в выплате по независимой гарантии, даже если подрядчик не виноват в том, что контракт не исполнен

Ситуация:

• Заказчик потребовал выплату по независимой гарантии из-за отказа подрядчика от госконтракта.
• Банк отказал: в этом нет вины подрядчика.

Что сказали суды трех инстанций:

• Суды встали на сторону банка.
• Требование предъявили после прекращения гарантии.
• Причина неисполнения контракта - действия самого заказчика.

Что сказал Верховный суд:

• Обязательство гаранта перед бенефициаром не зависит [17] от основного обязательства.
• Гарант проверяет только формальное соответствие [18] требования условиям гарантии.
• Условие о прекращении гарантии при невозможности исполнения противоречит п. 1 ст. 370 [19] ГК РФ и считается неприменимым [20].
• Причины отказа подрядчика от контракта значения не имеют [21].
• Требование предъявлено в срок, документы соответствуют гарантии - оснований для отказа нет [22].

Документ: Определение ВС РФ от 16.10.2025 N 302-ЭС25-5275 [21]

При зачете взаимных требований по договору подряда нельзя гасить неустойку раньше основного долга и начислять на нее другую неустойку

Ситуация: первая инстанция при расчете сальдо погасила требование подрядчика о выплате неустойки за просрочку оплаты за счет требований заказчика о взыскании неосновательного обогащения и стоимости устранения недостатков.

Что сказали суды трех инстанций:

• Первая инстанция после арифметического сложения получила сальдо в размере 2,7 млн руб. (долг по оплате работ). На данную сумму начислили неустойку.
• Апелляция и кассация с этим согласились.
• Большее требование погашается меньшим. Природа последнего не имеет значения, поскольку все требования денежные (однородность не нарушается).

Что сказал Верховный суд:

• В первую очередь погашаются [23] издержки кредитора по получению исполнения, во вторую - проценты за пользование деньгами, в третью - основной долг.
• Проценты как мера ответственности [24] погашаются после основного долга.
• Первая инстанция ошибочно погасила [25] неустойку за просрочку оплаты работ за счет требований заказчика о взыскании стоимости устранения недостатков и неосновательного обогащения. В первую очередь нужно было погасить долг по оплате работ.
• При верном расчете не полностью погашенным останется требование подрядчика о взыскании неустойки, на которое нельзя начислить [26] неустойку.

Документ: Определение ВС РФ от 30.10.2025 N 306-ЭС22-21279 [26]

Срок давности по требованию каждого, кто присоединился к иску, надо устанавливать отдельно

Ситуация:

• Бывший акционер попросил суд взыскать с компании убытки за неверное определение стоимости выкупленных ценных бумаг.
• К его иску присоединились лица с аналогичными требованиями.
• Компания заявила о пропуске последними срока исковой давности.

Что сказали суды трех инстанций:

• Суды поддержали истцов.
• Они исчислили срок с даты поступления в суд первого заявления.

Что сказал Верховный суд:

• Ответчик может заявить [27] об истечении срока давности по требованию любого, кто присоединился к групповому иску.
• Суды должны были установить дату [27], когда истец узнал или должен был узнать о нарушении права и о том, кто надлежащий ответчик, а также момент присоединения к иску.
• Предполагается, что акционер должен узнать [28] о нарушении с даты списания акций с лицевого счета. Этот момент суды не определили.

Документ: Определение ВС РФ от 31.10.2025 N 302-ЭС25-4810 [27]

Нельзя взыскать судебную неустойку с контрольных органов за просрочку исполнения решения суда о предоставлении материалов проверки

Ситуация:

• Компания потребовала, чтобы ФАС предоставила доступ к материалам проверки о нарушении антимонопольного законодательства.
• Служба отказала, сославшись на нормы о коммерческой тайне и защите персональных данных.

Что сказали суды трех инстанций:

• Суды поддержали компанию.
• Нужно обеспечить доступ к документам, кроме содержания тех, где есть коммерческая тайна.
• Судебную неустойку установили в размере 100 руб. за каждый день просрочки исполнения решения.

Что сказал Верховный суд:

• Судебная неустойка обеспечивает исполнение [29] гражданско-правовых обязательств.
• Ее нельзя установить [30] по делам, которые рассматривают по правилам главы 24 [31] АПК РФ, в т.ч. по спорам [32] с налоговыми, таможенными, антимонопольными органами, органами госконтроля.
• ФАС при проверке действует в рамках публичных полномочий [33].
• Для защиты компании можно взыскать [34] компенсацию за нарушение права исполнения судебного акта в разумный срок.

Документ: Определение ВС РФ от 31.10.2025 N 305-ЭС25-6589 [30]

Нельзя уступить выигрыш по ставкам у букмекера третьему лицу, если нарушены правила игры

Ситуация:

• Игрок делал интерактивные ставки у букмекера.
• Аккаунт игрока заблокировали за нарушение правил и назначили повторную верификацию, которую он не прошел.
• Игрок уступил право требовать выигрыш третьему лицу.

Что сказали суды трех инстанций:

• Первая инстанция поддержала букмекера.
• Апелляция и кассация поддержали цессионария.
• Требование о выплате относится к обычным денежным. Его можно уступить. Личность кредитора значения не имеет.

Что сказал Верховный суд:

• Выигрыш выплачивают [35] участнику азартной игры, который прошел идентификацию [36], а также вносил ставку со спецсчета, не нарушал правила игры.
• Выплаты с обычных банковских карт противоречат [37] "антиотмывочному" законодательству.
• При уступке недостаточно указать только итоговую сумму. Неясно, по какому пари и на каком основании возникло [38] переданное право.

Документ: Определение ВС РФ от 23.10.2025 N 305-ЭС25-5952 [36]

Полезные ссылки:

"Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации" от 24.07.2002 N 95-ФЗ (ред. от 01.04.2025) [39]

"Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 31.07.2025) (с ... [40]

Положение Банка России от 04.03.2021 N 755-П (ред. от 04.06.2025) "О единой методике определения размера ... [41]

 

 

Обзор подготовлен специалистами компании "КонсультантПлюс" http://www.consultant.ru [42]