Специалисту по Госзакупкам от 20 октября 2025 года

20.10.2025

Ошибки применения дополнительных требований в госзакупках: примеры из практики за 2024 - 2025 годы

Заказчики устанавливали два доптребования в одной закупке, допускали противоречия в извещении и выбирали неверный способ квалификационного отбора. Подробнее об этих ошибках - в обзоре.

Два доптребования в одной закупке

АС Московского округа не поддержал заказчика, который установил [1] в извещении на закупку услуг по комплексному содержанию здания 2 доптребования. Он применил позицию 14 [2] для услуг по техобслуживанию зданий, сооружений и позицию 36 [3] для услуг по их уборке, так как они входили в объект закупки.

Суд решил, что такое формирование лота ограничивает [4] конкуренцию: в закупке не смогут участвовать [5] лица с опытом услуг по техобслуживанию зданий, но без такового в сфере услуг по уборке (и наоборот). Постановление о доптребованиях разделяет [6] требования к опыту по указанным позициям и позволяет применить [7] лишь одну из них.

АС Московского округа в другом случае не увидел [8] нарушения в том, что в извещении установили 2 доптребования. Суд учел, что их применили из-за специфики места оказания услуг [9] и объекта закупки [10].

Противоречивые условия извещения

Дагестанское УФАС обратило внимание [11] на то, что заказчик не установил [12] в извещении доптребования, однако привел [13] информацию о них и о подтверждающих документах в требованиях к содержанию и составу заявки.

Похожие разночтения выявляли Якутское [14] и Иркутское [15] УФАС.

Свердловское УФАС поправило заказчика, который установил [16] доптребования в структурированной форме извещения, но не перечислил [17] подтверждающие документы в инструкции по заполнению заявки.

Неверный способ квалификационного отбора

ФАС решила, что заказчик незаконно установил [18] универсальную предквалификацию при закупке [19] модульного здания и работ по его монтажу.

Контролеры отметили [20]: по ГрК РФ модульное здание относится к некапитальным строениям и не имеет прочной связи с землей, поэтому заказчику следовало установить [21] доптребования по позиции 9 [22], а не универсальную предквалификацию.

На похожую ошибку обращали внимание Дагестанское [23] и Московское [24] УФАС.

Полезная ссылка:

Постановление Правительства РФ от 29.12.2021 N 2571 (ред. от 23.09.2024) "О требованиях к участникам ... [25]

 

 

Обзор подготовлен специалистами компании "КонсультантПлюс" http://www.consultant.ru [26]