Объединение в госзакупке услуг из разных позиций доптребований ограничивает конкуренцию, решили суды

Заказчик приобретал [1] услуги по комплексному содержанию здания, в том числе по его уборке и техобслуживанию. В извещении он установил два доптребования:

по позиции 14 [2] – для услуг по техобслуживанию зданий, сооружений;
по позиции 36 [3] – для услуг по уборке зданий, сооружений, прилегающих к ним территорий.

Контролеры [4] и суды [5] трех инстанций нашли нарушение:

постановление о доптребованиях разделяет [6] требования к опыту по указанным позициям. Оно позволяет применить [7] лишь одну из них;
объединение в закупке услуг, для которых установлены отдельные доптребования, ограничивает [8] конкуренцию. Такое формирование лота исключает [9] участие в закупке лиц с опытом услуг по техобслуживанию зданий, но без такового в сфере услуг по уборке (и наоборот);
объединить услуги в одну закупку заказчик мог, если бы стоимость одной из них была менее 1 млн руб. [10], то есть такой, при которой доптребования устанавливать не надо. Цена же каждого вида услуг превышала это значение.

Отметим, в практике можно встретить пример [11], когда суды не увидели нарушения в том, что в извещении установили две позиции доптребований.

Источник: КонсультантПлюс [12]

Документ: Постановление АС Московского округа от 17.09.2025 по делу N А40-292066/2024 [8]

Фото: freepik.com

Еще больше полезных материалов — в нашей рассылке [13].

В telegram-канале “Ясная бухгалтерия” [14] отвечаем на бухгалтерские вопросы.

Ситуации в сфере трудового права разбираем в telegram-канале "РЕСПЕКТ — РЕШЕНИЯ" [15].

Нет КонсультантПлюс?

Оформите заявку [16] на доставку полной версии документа

Все новости Информера [17]

Еще больше новостей: Респект-Решения [18] и Ясная бухгалтерия [19]

Links:
[1] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=AMS&n=566003&dst=100046&demo=1
[2] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=LAW&n=486432&dst=45&demo=1
[3] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=LAW&n=486432&dst=100207&demo=1
[4] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=AMS&n=566003&dst=100032&demo=1
[5] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=AMS&n=566003&dst=100054&demo=1
[6] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=AMS&n=566003&dst=100048&demo=1
[7] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=MARB&n=2902898&dst=100053&demo=1
[8] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=AMS&n=566003&dst=100049&demo=1
[9] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=MARB&n=2902898&dst=100050&demo=1
[10] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=MARB&n=2902898&dst=100054&demo=1
[11] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=AMS&n=562662&dst=100035&demo=1
[12] https://www.consultant.ru/legalnews/29671/
[13] https://respectrb.ru/node/7344
[14] https://e.respectrb.ru/click/?short=6496
[15] https://e.respectrb.ru/click/?short=6499
[16] http://www.respectrb.ru/consultant/demo
[17] http://www.respectrb.ru/informer_news
[18] https://t.me/respectsolutions
[19] https://t.me/add_education