Бухгалтеру бюджетной организации от 21 июля 2025 года

21.07.2025

МРОТ с 1 января 2026 года хотят повысить более чем на 20% - Минтруд подготовил проект

Со следующего года минимальная зарплата может вырасти до 27 093 [1] руб. Проект проходит общественное обсуждение.

Сейчас МРОТ - 22 440 [2] руб. К 2030 году его планируют [3] довести до 35 тыс. руб.

Документ:

Проект федерального закона [1]

Полезная ссылка:

Федеральный закон от 19.06.2000 N 82-ФЗ (ред. от 29.10.2024) "О минимальном размере оплаты труда" [4]

21.07.2025

Премии и доплаты служащим: интересная практика 2024 года - I полугодия 2025 года

Нужно ли учитывать матстимулирование при расчете отпускных? Можно ли выплатить премию за особые задания госслужащей в отпуске по беременности? Нужно ли дать премию, если выговор признали незаконным? Сможет ли чиновник взыскать премию после увольнения? Ответы судов на эти и другие вопросы в обзоре.

Матстимулирование нужно учитывать при расчете отпускных

Чиновники пытались взыскать с нанимателей невыплаченные отпускные, в т.ч. компенсации за неиспользованный отпуск. Суды единодушны: матстимулирование нужно было учитывать при расчете.

При этом взыскать служащие смогли только суммы, которые должны были получить за год, предшествующий обращению. Суды ссылались на годичный срок по ТК РФ [5] и считали, что чиновники должны были узнать о нарушениях в расчетах при выплате спорных сумм.

К подобному выводу приходили, например, 1-й [6], 2-й [7], 3-й [8], 6-й [9], 7-й [10] и 9-й [11] КСОЮ.

Однако редко, но встречаются и иные подходы. Так, в одном из споров 9-й КСОЮ посчитал [12]: госслужащий узнал о нарушениях расчета, лишь когда обратился к прокурору. А 1-й КСОЮ взыскал [13] с нанимателя невыплаченное за несколько лет. Суд отметил, что по должности госслужащая не занималась начислением зарплаты или контролем за начислением. Она не могла проверить, правильно ли оплачивают отпуска, и сопоставить данные расчетных листков с методикой расчета. Значит, годичный срок [14] на взыскание чиновница пропустила по уважительной причине [15].

Выплаченная в отпуске по беременности премия за особые задания - нецелевые расходы

Наниматель назначил чиновнице премию за особо важные задания, когда та была на больничном по беременности и родам. Суды трех инстанций согласились [16] с проверяющими и признали расходы нецелевыми. ВС РФ такой подход пересматривать отказался [17].

В приказе о премировании не было расчетного периода или задания (поручения), за которые перечисляли выплаты. Госслужащая по табелям в спорный период не работала. Суды отклонили довод о том, что она выходила на работу по своему желанию.

Премия - это часть денежного содержания. Ее перечисляют за служебную деятельность. Наниматель не доказал, что спорный период относился к такой деятельности и что чиновницу привлекали к исполнению обязанностей.

Доплата за увеличение объема работ - целевой расход

Наниматель назначил [18] двум госслужащим ежемесячную выплату, поскольку из-за введения единой системы кадровой работы у них увеличился объем выполняемых работ. Управление Казначейства посчитало [19], что это неправомерная доплата и нецелевые расходы, и потребовало деньги вернуть в бюджет. Однако АС Уральского округа с подходом проверяющих не согласился [20].

Спорные суммы квалифицировали [21] как выплаты за особые условия труда. Их перечислили в пределах лимитов фонда оплаты труда. Проверяющие не доказали [22], что доплата по своему характеру не является частью денежного содержания служащих.

Премию иногда нужно заплатить и после увольнения

9-й КСОЮ рассмотрел ситуацию, когда чиновница попала под сокращение. При увольнении она не получила премию по итогам работы за полугодие, которую выплатили остальным работникам. Суд посчитал [23]:

наниматель не может действовать произвольно, принимая решение о премировании;
не доказано, что чиновница недобросовестно исполняла свои обязанности и не сделала положенный объем работ;
то, что служащая, по словам нанимателя, не выполняла напряженных работ и не принимала активного участия в мероприятиях Законодательного собрания, - недостаточное основание для лишения ее премии.

Однако часто суды отказывают во взыскании премий даже пропорционально отработанному времени. Так поступили, например, 8-й [24] и 3-й [25] КСОЮ. Суды отметили, что премии за квартал, полугодие или год относят к матстимулированию. Эти выплаты не гарантированы государством. Применение такого поощрения и определение его размера - полномочия нанимателя.

Получили выплаты к отпуску и уволились - расход могут счесть нецелевым

При проверке регионального министерства выяснилось [26], что ряду госслужащих перечислили матпомощь и единовременную выплату к отпуску без учета отработанного времени. Суммы посчитали нецелевыми расходами. АС Северо-Кавказского округа рассмотрел ситуацию каждого чиновника отдельно.

Суд отметил [27]: ряд чиновников поступил на службу задолго до спорного периода. Они имели право на отпуск в любое время года независимо от периода, отработанного в календарном году. Проверяющие не доказали [28], что на дату предоставления отпуска министерство знало об увольнении. Пересчитать выплаты и удержать часть суммы при расторжении контракта наниматель не мог [29], поскольку такого основания нет в ТК РФ [30]. Значит, признать выплаты нецелевым расходом нельзя.

При этом один из чиновников в календарном году поступил на службу [31], ушел в отпуск, а затем уволился. Ему также перечислили соцвыплаты как за полные отработанные 12 месяцев. Эти суммы выплатили неправомерно. Однако излишне перечисленную служащему сумму министерство вернуло в бюджет до представления проверяющих.

Служащий был лишен премии из-за выговора - после отмены последнего наниматель должен ее выплатить

Госслужащему объявили [32] выговор и из-за этого лишили премии за особо важные и сложные задания. Позднее дисциплинарное взыскание признали незаконным и отменили, однако премию чиновнику так и не выплатили. 9-й КСОЮ посчитал такие действия нанимателя неправомерными.

Суд отметил [33]: по региональному положению премии не выплачивают только при наличии взыскания и при увольнении по ряду оснований. Решение о выговоре признано [34] незаконным. Значит, у нанимателя не было оснований [35] лишить госслужащего премии.

Читать новости для бюджетных организаций можно на канале КонсультантПлюс в Telegram (переход по ссылке [36] или по QR-коду ниже).

Нет КонсультантПлюс?

Оформите заявку [53] на доставку полной версии документа

или самостоятельно подберите комплект [54], с учетом особенностей именно Вашей организации