Специалисту по Госзакупкам от 1 июля 2025 года

01.07.2025

УФАС не вправе оставлять без ответа обращение о нарушении Закона N 44-ФЗ, решили суды

Заказчик отказался [1] от исполнения контракта и предложил сделку второму участнику закупки, хотя сведения о победителе не включили [2] в РНП. Участник счел предложение незаконным и пожаловался [3] контролерам.

УФАС оставило [4] жалобу без рассмотрения. Участник нарушил порядок [5] ее подачи - направил обращение по электронной почте, а не через ЕИС, как того требует [6] Закон N 44-ФЗ.

Три инстанции обязали [7] контролеров повторно рассмотреть жалобу по существу:

• на обращение участника не распространялся спорный порядок [5] подачи жалоб. Участник вообще не мог обжаловать действия заказчика на этапе заключения контракта, поскольку не был победителем закупки;
• по факту жалоба участника была сообщением о наличии в действиях заказчика признаков нарушения Закона N 44-ФЗ. Такое сообщение является основанием для внеплановой проверки. Контролерам следовало назначить ее проведение или же рассмотреть обращение по правилам Закона N 59-ФЗ [8]. Ни того ни другого они не сделали.

Суды отметили [9]: при поступлении жалобы антимонопольный орган обязан проверить все сведения и доводы. В зависимости от содержания обращения контролеры должны выбрать подходящую процедуру для его рассмотрения по существу:

• провести внеплановую проверку и вынести решение по ее результатам;
• ответить на обращение в порядке Закона N 59-ФЗ [8].

Документ:

Постановление АС Западно-Сибирского округа от 23.06.2025 по делу N А70-19284/2024 [9]

Полезные ссылки:

Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 26.12.2024) "О контрактной системе в сфере закупок товаров ... [10]

Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ (ред. от 28.12.2024) "О порядке рассмотрения обращений граждан ... [11]

 

 

 

Обзор подготовлен специалистами компании "КонсультантПлюс" http://www.consultant.ru [12]