Может ли перечень случаев неконкурентной закупки охватывать любые потребности заказчика? Признают ли прямую сделку антиконкурентным соглашением, если для ее заключения не было объективных причин? Какие основания для закупки у единственного поставщика не стоит включать в положение о закупке? Ответы – в обзоре.ВС РФ поддержал [1] суды, которые решили [2], что в положении о закупке нельзя закрепить перечень оснований для проведения неконкурентных процедур, который охватывает почти всю сферу деятельности заказчика.
Это приводит к дискриминации и ограничению конкуренции, поскольку позволяет привлекать исполнителя без торгов независимо от наличия конкурентного рынка.
Подход разделяют Владимирское [3] и Воронежское [4] УФАС.
ВС РФ согласился [5] с выводом контролеров о том, что заказчик и его контрагенты реализовали [6] антиконкурентное соглашение. В течение нескольких лет они заключили [7] более 600 прямых договоров без объективных на то причин.
Единую сделку искусственно раздробили [8]. Это нарушило [9] права потенциальных исполнителей и публичные интересы. Невозможность провести закупки конкурентным способом не доказали [10].
Суд напомнил [11], что закупки у единственного поставщика допустимы, в частности, при таких обстоятельствах:
В иных случаях это злоупотребление правом [12] и намеренное уклонение от конкурентных процедур.
К сходному выводу приходили АС Западно-Сибирского [13] и Центрального [14] округов. Их позицию поддержал и ВС РФ.
Марийское УФАС увидело [15] ограничение конкуренции в действиях заказчика, который предусмотрел универсальное основание для проведения неконкурентных процедур – закупка [16] на сумму до 15 млн руб.
Контролеры отметили [17]: основание не было ограничено никакими критериями, кроме ценового, что позволяло проводить прямые закупки в любых случаях и при любых потребностях.
Также не следует включать в положение о закупке основания, которые затрагивают открытые и конкурентные рынки, например:
Еще больше полезного материала — в нашей рассылке [23].
В telegram-канале “Ясная бухгалтерия” [24] отвечаем на бухгалтерские вопросы.
Ответы на кадровые вопросы — в нашем телеграм-канале "РЕСПЕКТ — РЕШЕНИЯ" [25].
Оформите заявку [26] на доставку полной версии документа
или самостоятельно подберите комплект [27], с учетом особенностей именно Вашей организации
Еще больше новостей: Респект-Решения [29] и Ясная бухгалтерия [30]
Links:
[1] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=ARB&n=779763&dst=100006&demo=1
[2] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=AZS&n=197653&dst=100031&demo=1
[3] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=PAS&n=923195&dst=100239&demo=1
[4] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=PAS&n=977003&dst=100107&demo=1
[5] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=ARB&n=840942&dst=100059&demo=1
[6] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=PAS&n=841606&dst=100104&demo=1
[7] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=ARB&n=840942&dst=100030&demo=1
[8] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=ARB&n=840942&dst=100056&demo=1
[9] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=ARB&n=840942&dst=100058&demo=1
[10] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=ARB&n=840942&dst=100057&demo=1
[11] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=ARB&n=840942&dst=100044&demo=1
[12] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=ARB&n=840942&dst=100045&demo=1
[13] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=AZS&n=205254&dst=100046&demo=1
[14] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=ACN&n=151740&dst=100089&demo=1
[15] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=PAS&n=979411&dst=100052&demo=1
[16] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=PAS&n=979411&dst=100046&demo=1
[17] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=PAS&n=979411&dst=100048&demo=1
[18] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=PAS&n=977003&dst=100068&demo=1
[19] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=PAS&n=939069&dst=100038&demo=1
[20] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=PAS&n=953797&dst=100050&demo=1
[21] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=PAS&n=910031&dst=100029&demo=1
[22] https://www.consultant.ru/legalnews/27603/
[23] https://respectrb.ru/node/7344
[24] https://e.respectrb.ru/click/?short=6496
[25] https://e.respectrb.ru/click/?short=6499
[26] http://www.respectrb.ru/consultant/demo
[27] http://www.respectrb.ru/node/9220
[28] http://www.respectrb.ru/informer_news
[29] https://t.me/respectsolutions
[30] https://t.me/add_education