Практика ФАС по Закону N 223-ФЗ: на что контролеры обратили внимание в обзорах за октябрь 2024 года

Заказчики устанавливали незаконное требование о наличии производственных мощностей на этапе подачи заявок, требовали представить в заявке сведения о товаре и дополнительные расчеты цены. Определяли неоднозначные условия сделки с единственным участником. Подробнее в обзоре.

Требование наличия производственных мощностей при подаче заявок

В закупке [1] на поставку моторного топлива по смарт-картам установили [2] требование о наличии в собственности (на ином основании) участника автозаправок и виртуальных топливных карт для исполнения договора.

Контролеры посчитали [3] требование лишним:

то, что у участника на момент подачи заявки нет таких мощностей, не означает [4], что договор нельзя исполнить качественно. Их можно привлечь после подведения итогов закупки;
спорное требование на этапе подачи заявки налагает [5] на участника дополнительные финансовые обязательства и ограничивает конкуренцию.

Отметим, 9-й ААС не нашел [6] нарушений в таком требовании.

Требование представить в заявке сведения о товаре и дополнительные расчеты цены

Заказчик закупал [7] товар и работы. Участникам следовало указать в заявке название и марку [8] предлагаемой продукции, а также приложить к ценовому предложению сводную таблицу [9] стоимости работ по формам из документации.

Контролеры увидели [10] ограничение конкуренции. Они отметили, что Закон N 223-ФЗ не обязывает участников:

иметь [11] товар на момент подачи заявки. На этом этапе информации о названии и марке продукции может и не быть;
проводить [12] дополнительные расчеты цены договора.

Суды с такими выводами согласились [13].

Условия сделки с единственным участником

В положении [14] о закупке закрепили условие: если к конкурентному отбору допустили лишь 1 надлежащую заявку или она была единственная, то заказчик по выбору:

заключает договор с единственным участником, если есть экономическая целесообразность;
проводит повторную закупку;
отказывается от заключения договора по отдельным основаниям.

Контролеры решили [15], что такое условие незаконно, и среди прочего отметили:

заключение сделки с единственным участником зависит [16] от заказчика. Это нарушает принцип равноправия сторон публичных правоотношений;
Закон N 223-ФЗ обязывает [17] заключить договор по итогам конкурентной закупки даже при наличии одной надлежащей заявки. В положении о закупке нет [18] конкретных оснований не заключать сделку в этом случае.

Источник: КонсультантПлюс [19]

Документы:

Обзор административной практики в сфере закупок по Закону N 223-ФЗ (октябрь 2024 года) [20]

Обзор судебной практики в сфере закупок по Закону N 223-ФЗ (октябрь 2024 года) [21]

Обзор практики рассмотрения жалоб по Закону N 223-ФЗ (октябрь 2024 года) [22]

Фото: freepik.com

Еще больше полезного материала — в нашей рассылке [23].

В telegram-канале “Ясная бухгалтерия” [24] отвечаем на бухгалтерские вопросы.

Ответы на кадровые вопросы — в нашем телеграм-канале "РЕСПЕКТ — РЕШЕНИЯ" [25].

Нет КонсультантПлюс?

Оформите заявку [26] на доставку полной версии документа

или самостоятельно подберите комплект [27], с учетом особенностей именно Вашей организации

Все новости Информера [28]

Еще больше новостей: Респект-Решения [29] и Ясная бухгалтерия [30]

Links:
[1] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=CJI&n=155721&dst=100055&demo=1
[2] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=CJI&n=155721&dst=100059&demo=1
[3] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=CJI&n=155721&dst=100064&demo=1
[4] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=CJI&n=155721&dst=100061&demo=1
[5] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=CJI&n=155721&dst=100062&demo=1
[6] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=MARB&n=2813555&dst=100045&demo=1
[7] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=CJI&n=155719&dst=100068&demo=1
[8] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=CJI&n=155719&dst=100075&demo=1
[9] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=CJI&n=155719&dst=100074&demo=1
[10] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=CJI&n=155719&dst=100080&demo=1
[11] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=PAS&n=939615&dst=100051&demo=1
[12] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=CJI&n=155719&dst=100078&demo=1
[13] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=CJI&n=155719&dst=100082&demo=1
[14] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=CJI&n=155717&dst=100057&demo=1
[15] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=CJI&n=155717&dst=100070&demo=1
[16] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=PAS&n=988011&dst=100068&demo=1
[17] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=PAS&n=988011&dst=100058&demo=1
[18] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=CJI&n=155717&dst=100067&demo=1
[19] https://www.consultant.ru/legalnews/27371/
[20] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=CJI&n=155721&dst=0&demo=1
[21] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=CJI&n=155719&dst=0&demo=1
[22] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=CJI&n=155717&dst=0&demo=1
[23] https://respectrb.ru/node/7344
[24] https://e.respectrb.ru/click/?short=6496
[25] https://e.respectrb.ru/click/?short=6499
[26] http://www.respectrb.ru/consultant/demo
[27] http://www.respectrb.ru/node/9220
[28] http://www.respectrb.ru/informer_news
[29] https://t.me/respectsolutions
[30] https://t.me/add_education