Национальный режим при закупках по Законам N 44-ФЗ и 223-ФЗ: проект универсальных правил доработан

Планируют, что новшества заработают с 1 января 2025 года и будут распространяться на закупки, объявленные после этой даты (пп. "а" п. 10 и п. 12 проекта постановления).

Запрет на допуск

Товары с запретом на допуск перечислят в Перечне N 1 (абз. 2 п. 1 проекта постановления). В него включат:

• продукцию из списка промтоваров [2] с запретом на допуск, который сейчас действует в рамках Закона N 44-ФЗ;
• программы для ЭВМ;
• базы данных;
• аудиторские и иные финуслуги (бухучет, налоговые консультации и др.).

Подтверждением страны товара из перечня будет номер реестровой записи из российского (евразийского) реестра промтоваров или ПО (пп. "а", "б", "г" и "е" п. 3 проекта постановления).

Установят случаи, когда запрет можно не применять. Они частично совпадают со случаями из действующего списка [3] Постановления N 616. Пример нового случая – закупка предмета лизинга из-за рубежа при определенных условиях (п. 5 проекта постановления).

Ограничения допуска

Товары с ограничениями допуска перечислят в Перечне N 2 (абз. 3 п. 1 проекта постановления). В него войдет продукция из списков с ограничениями допуска, которые сейчас применяют в рамках Закона N 44-ФЗ при закупках:

• промтоваров [4];
• радиоэлектроники [5];
• пищевых продуктов [6];
• медизделий [7];
• лекарств из ЖНВЛП [8].

Подтверждением страны товара из перечня (кроме пищевых продуктов) будет номер реестровой записи из российского (евразийского) реестра промтоваров (пп. "а" и "б" п. 3 проекта постановления).

До 31 августа 2025 года включительно страну медизделий из Перечня N 2 будет подтверждать совокупность таких сведений и документов (пп. "г" п. 10 проекта постановления):

• сертификат СТ-1 [9];
• акт экспертизы ТПП РФ или аналогичный документ, выданный в ЕАЭС;
• реквизиты (дата и номер) документа о соответствии производства медизделий требованиям ГОСТ ISO 13485-2017 [10].

Установят случаи, когда ограничения можно не применять. За рядом исключений они совпадают со случаями из действующего списка [11] Постановления N 617 (п. 6 проекта постановления).

Преимущества для российской продукции

Преимущество будут давать заявке, в которой весь товар – отечественный (пп. "б" п. 4 проекта постановления). Условия:

• объект (предмет) закупки включает хотя бы один товар не из перечней N 1 и N 2;
• к закупке допущена другая заявка, в которой предложен хотя бы один импортный товар.

Формирование лотов

Заказчикам разрешат объединять в один лот продукцию, которая есть в перечнях N 1, N 2, и ту, которой там нет. В документе перечислят исключения из этого правила (пп. "в" и "г" п. 4 проекта постановления).

На каждую такую группу товаров будет распространяться запрет, ограничение и преимущество. Последнее применят ко всей продукции из объекта (предмета) закупки (пп. "в" п. 4 проекта постановления).

Минимальная обязательная доля закупок российских товаров

Товары с минимальной обязательной долей закупок российской продукции перечислят в Перечне N 3 (п. 2 проекта постановления). Его сформируют на основе действующего списка [12] Постановления N 2013.

Соблюдать минимальную обязательную долю будут только отдельные заказчики [13] по Закону N 223-ФЗ из числа хозяйственных обществ. Исключение – общества из сводного реестра организаций ОПК [14] (пп. "л" п. 4 проекта постановления).

Источник: КонсультантПлюс [15]