Практика ФАС по Закону N 223-ФЗ: на что контролеры обратили внимание в обзорах за июль 2024 года

Заказчики устанавливали неверный порядок оценки заявок, определяли неоднозначные условия сделки с единственным участником, включали лишнее требование в проект договора. Подробнее об этом в обзоре.

Порядок оценки заявок

В одном случае для оценки квалификации заказчик принимал [1] договоры с ценой не менее 50% от НМЦД. Контролеры посчитали [2], что такой порядок оценки:

ограничивает [3] права участников закупки с опытом исполнения договоров стоимостью до 49% от НМЦД, но суммарно выше ее по общей цене сделок;
не дает [4] выявить контрагента, который лучше всех исполнит обязательства.

В практике можно встретить иное мнение [5].

В другом случае заказчик закупал [6] незамерзающую жидкость для ультразвуковой дефектоскопии рельсов. Чтобы оценить опыт участников, он требовал от них представить [7] договоры на поставку незамерзающей жидкости именно для таких нужд. Контролеры решили, что заказчик сократил количество участников:

предмет закупки и договора – поставка товара. Она предполагает [8] ограниченный круг обязательств сторон: передачу товара и его оплату;
порядок оценки должен позволять [9] объективно и без дискриминации оценить опыт исполнения договоров поставки любой незамерзающей жидкости. Заказчик не доказал [10], что их условия отличаются от тех, что он требовал.

Условия сделки с единственным участником

В положении [11] и документации [12] о закупке закрепили условие: если конкурентный отбор не состоялся из-за того, что на участие подали лишь 1 надлежащую заявку, то заказчик вправе заключить сделку с единственным участником.

Контролеры решили [13], что такое условие незаконно, и среди прочего отметили:

сделка с единственным участником зависит [14] от воли заказчика. Это нарушает принцип равноправия;
Закон N 223-ФЗ обязывает [15] заключить договор даже при наличии всего одной надлежащей заявки.

Проект договора

По условиям проекта договора на поставку кабельно-проводниковой продукции победителю следовало согласовать [16] с заказчиком производителя или его представителя для поставки товара. За неисполнение этой обязанности предусмотрен штраф.

Контролеры [17] и суд [18] нашли нарушение:

в проекте договора нет [19] порядка согласования;
исполнение договора зависит [20] от воли заказчика. Он может немотивированно отказаться от согласования сделки с тем или иным производителем.

Источник: КонсультантПлюс [21]

Документы:

Обзор практики рассмотрения жалоб по Закону N 223-ФЗ (июль 2024 года) [22]

Обзор административной практики в сфере закупок по Закону N 223-ФЗ (июль 2024 года) [23]

Обзор судебной практики в сфере закупок по Закону N 223-ФЗ (июль 2024 года) [24]

Еще больше полезного материала — в нашей рассылке [25].

В telegram-канале “Ясная бухгалтерия” [26] отвечаем на бухгалтерские вопросы.

Ответы на кадровые вопросы — в нашем телеграм-канале "РЕСПЕКТ — РЕШЕНИЯ" [27].

Нет КонсультантПлюс?

Оформите заявку [28] на доставку полной версии документа

или самостоятельно подберите комплект [29], с учетом особенностей именно Вашей организации

Все новости Информера [30]

Еще больше новостей: Респект-Решения [31] и Ясная бухгалтерия [32]

Links:
[1] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=CJI&n=13374&dst=100008&demo=1
[2] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=CJI&n=13374&dst=100011&demo=1
[3] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=CJI&n=13374&dst=100009&demo=1
[4] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=CJI&n=13374&dst=100010&demo=1
[5] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=PAS&n=932003&dst=100107&demo=1
[6] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=CJI&n=13540&dst=100044&demo=1
[7] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=CJI&n=13540&dst=100055&demo=1
[8] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=CJI&n=13540&dst=100056&demo=1
[9] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=CJI&n=13540&dst=100057&demo=1
[10] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=CJI&n=13540&dst=100058&demo=1
[11] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=CJI&n=13540&dst=100027&demo=1
[12] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=CJI&n=13540&dst=100028&demo=1
[13] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=CJI&n=13540&dst=100035&demo=1
[14] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=CJI&n=13540&dst=100034&demo=1
[15] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=CJI&n=13540&dst=100029&demo=1
[16] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=CJI&n=13453&dst=100068&demo=1
[17] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=CJI&n=13453&dst=100072&demo=1
[18] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=CJI&n=13453&dst=100078&demo=1
[19] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=CJI&n=13453&dst=100069&demo=1
[20] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=CJI&n=13453&dst=100071&demo=1
[21] https://www.consultant.ru/legalnews/26271/
[22] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=CJI&n=13374&dst=0&demo=1
[23] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=CJI&n=13540&dst=0&demo=1
[24] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=CJI&n=13453&dst=0&demo=1
[25] https://respectrb.ru/node/7344
[26] https://e.respectrb.ru/click/?short=6496
[27] https://e.respectrb.ru/click/?short=6499
[28] http://www.respectrb.ru/consultant/demo
[29] http://www.respectrb.ru/node/9220
[30] http://www.respectrb.ru/informer_news
[31] https://t.me/respectsolutions
[32] https://t.me/add_education