Специалисту по Госзакупкам от 22 мая 2024 года

22.05.2024

Закупки по законам N 44-ФЗ и 223-ФЗ: какую практику отметила ФАС в обзорах за март 2024 года

Заказчики без оснований допускали участника к закупке, определяли неправильный порядок оценки заявок, указывали неверное основание для их отклонения, требовали проводить дополнительные расчеты ценового предложения. Подробнее об этих и других ситуациях в обзоре.

По Закону N 44-ФЗ

Без оснований допустили участника к закупке

Контролеры решили [1], что заказчик неверно определил победителя закупки с доптребованиями [2] на строительство объекта капстроительства. Для оценки опыта он представил договор, по которому выполнял [3] лишь отдельные виды работ. Договор субподряда не подтверждает [4] опыт.

Определили неправильный порядок оценки заявок

В одном примере заказчик закупал [5] работы по развитию и сопровождению информсистемы. Для оценки заявок по критерию [6] "характеристики объекта закупки" участникам следовало выполнить [7] часть работ по контракту.

Контролеры решили [8]: порядок оценки обязывает [9] участника выполнить часть работ до заключения сделки для получения баллов. Эти обязательства необоснованные.

Суд поддержал [10] такое решение.

Во втором примере участникам строительной закупки для оценки опыта следовало приложить [11] к исполненному договору документы о приемке, об оплате, а также разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

Контролеры посчитали [12] лишним требование документов об оплате, поскольку они подтверждают [13] лишь факт проведения финансовых операций между контрагентами. Документов о приемке и разрешения было достаточно [14].

Отметим, в практике можно встретить иное мнение [15].

Указали неверное основание для отклонения заявки

Участник предложил [16] в заявке параметры товара не такие, как требовались заказчику. Его заявку отклонили [17] за представление недостоверных сведений.

Контролеры нашли [18] нарушение: в данном случае следовало применить другое основание - отклонение, в частности, за несоответствие информации и документов требованиям извещения.

По Закону N 223-ФЗ

Требовали провести дополнительные расчеты ценового предложения

По условиям закупки участники включали в ценовое предложение сводную таблицу стоимости работ по каждой позиции согласно формам.

Контролеры нашли [19] нарушение: по Закону N 223-ФЗ заявка должна содержать цену. Участник не обязан [20] выполнять дополнительные расчеты.

Суд поддержал [21] такое решение.

Установили неоднозначные условия поставки

По условиям закупки поставлять товары нужно было в разные регионы РФ. В проекте договора определили, что обязательства исполняют на основании разнарядок заказчика, которые следует направлять [22] не позднее чем за 5 календарных дней до поставки. Способ доставки товара выбирал [23] заказчик. Контролеры решили [24], что тот ограничил конкуренцию:

• спорные положения обязывают [25] в сжатые сроки поставить товар в разные регионы неизвестным на момент заключения договора способом;
• по Закону N 223-ФЗ в документации надо указывать конкретные условия поставки товаров. Из-за отсутствия однозначного порядка их отгрузки участники не могут оценить [26] возможность исполнения договора и определить цену.

Суд поддержал [27] такое решение.

Документы:

Обзор административной практики по Закону N 44-ФЗ (март 2024 года) [28]

Обзор судебной практики по Закону N 44-ФЗ (март 2024 года) [29]

Обзор практики рассмотрения жалоб при закупках по Закону N 44-ФЗ (март 2024 года) [30]

Обзор судебной практики в сфере закупок по Закону N 223-ФЗ (март 2024 года) [31]

 

 

Обзор подготовлен специалистами компании "КонсультантПлюс" http://www.consultant.ru [32]