с 13 мая по 17 мая 2024 года

Конкретный перечень подтверждающих документов, которые работник должен приложить к  отчету, законодательно не установлен. Виды и правила оформления таких документов не регулируются положениями Приказа [2] N 52н (Письмо [3] Минфина России от 01.02.2019 N 02-06-10/5997). Перечень документов, которые работник должен приложить  рекомендуем установить в своей учетной политике. Полагаем, что в данном случае могут быть следующие документы: электронный чек, электронная квитанция, работник прилагает документы, которые были получены при оплате банковской картой. Эти документы являются основанием для осуществления расчетов по указанным операциям и служат подтверждением их совершения.

Расходы государственной пошлины и сборов в установленных законодательством Российской Федерации случаях отражаются по подстатье 291 "Налоги, пошлины и сборы" КОСГУ. Это прямо предусмотрено Порядком [4] N 209н. Конкретно по вопросу  применения КОСГУ по  уплате госпошлины за технический осмотр в настоящее время  официального комментария уполномоченных органов не удалось обнаружить. Ранее в разъяснениях Минфина России указывалось, что расходы на оплату услуг по проведению технического осмотра  отражаются по подстатье 225. расходы на уплату государственной пошлины за проведение технического осмотра - по подстатье 291. Однако разъяснение основаны на утратившем силу призе № 65н Министерства финансов Российской Федерации от 1 июля 2013 г. N 65н  (Письмо Минфина России от 18.10.2018 N 02-05-10/74994).

Полагаем, что операции по возмещению расходов могут отражаться:

Обоснование

По какой статье КОСГУ отражаются расходы на уплату госпошлины

Расходы на уплату госпошлины отражайте по подстатье 291 [5] "Налоги, пошлины и сборы" КОСГУ. Это прямо предусмотрено Порядком [4] N 209н.

Важно правильно относить расходы на статью (подстатью) КОСГУ [6], чтобы не допустить искажений данных бухучета и бухгалтерской (бюджетной) отчетности, за которые вас могут привлечь к ответственности [7].

{Готовое решение: По какой статье КОСГУ отражаются расходы на уплату госпошлины (КонсультантПлюс, 2024) {КонсультантПлюс}} [8]

Мнение по отражению в учете:

Учет расчетов по уплате госпошлины через подотчетное лицо ведется с применением счета 1 208 91 000 "Расчеты с подотчетными лицами по оплате пошлин и сборов".

Расчеты по уплате госпошлины через подотчетное лицо отражаются в бюджетном учете с применением следующих корреспонденций счетов:

{Вопрос: Как отразить в бюджетном учете расчеты по уплате госпошлины через подотчетное лицо? ("Казенные учреждения: бухгалтерский учет и налогообложение", 2020, N 11) {КонсультантПлюс}} [9]

Может ли подотчетное лицо подтвердить расходы, приложив к авансовому отчету (ф. 0504505) распечатанный электронный чек

Да, может. Электронный чек, полученный по электронной почте, на абонентский номер или путем считывания QR-кода, работник также может самостоятельно распечатать и приложить к авансовому отчету (п. п. 2 [12], 3 [13], 3.1 ст. 1.2 [14] Закона о применении ККТ).

Готовое решение: Как казенному, бюджетному, автономному учреждению заполнить авансовый отчет (ф. 0504505) (КонсультантПлюс, 2024) {КонсультантПлюс} [15]

Перечисление подотчетных сумм родственнику сотрудника, на наш взгляд, неправомерно. Подотчетным лицом может быть только работник организации. Для целей работы с наличными и соблюдения кассовой дисциплины работником является человек, с которым заключен трудовой договор либо гражданско-правовой договор.

Работодатель вправе осуществлять выплату заработной платы путем ее перечисления на указанный работником счет третьих лиц. Есть разница в выплате командировочных расходов и заработной платы. Если в соответствии с частью 5 ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается непосредственно работнику, за исключением случаев, когда иной способ выплаты предусматривается федеральным законом или трудовым договором, то в отношении командировочных расходов подобной вариативности нет. Следовательно, командировочные расходы перечисляются на счет работника, а не на счет третьего лица.

Вместе с тем, согласно ст. 168 ТК РФ, порядок и размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками, определяются коллективным договором или локальным нормативным актом. Поэтому все положения, определяющие порядок расчетов с подотчетными лицами, как и сам способ предоставления подотчетных сумм (путем перечисления денежных средств на банковские карты), устанавливаются организацией самостоятельно.

Обоснование

Кто может быть подотчетным лицом

Подотчетные лица - это лица, которым выданы денежные средства для оплаты товаров, работ и услуг в интересах организации (пп. 6.3 п. 6 [16] Указания N 3210-У).

Подотчетными лицами могут быть любые работники организации, в том числе:

• ее руководитель;
• работники-иностранцы, не являющиеся валютными резидентами РФ, поскольку при передаче под отчет не происходит использования денежных средств в качестве средства платежа;
• работники, имеющие задолженность по ранее полученной под отчет сумме, поскольку требование полного погашения задолженности отсутствует вУказании [17]N 3210-У.

Выдать денежные средства под отчет лицу, не являющемуся сотрудником организации, в общем случае нельзя. Исключение - физические лица, с которыми у организации заключен гражданско-правовой договор (например, подрядчики, исполнители) (Письмо [18] Банка России от 02.10.2014 N 29-Р-Р-6/7859).

Готовое решение: Как выдать деньги под отчет и отразить расчеты с подотчетными лицами в бухгалтерском учете (КонсультантПлюс, 2024) {КонсультантПлюс} [19]

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОСОБЕННОСТЯХ НАПРАВЛЕНИЯ РАБОТНИКОВ В СЛУЖЕБНЫЕ КОМАНДИРОВКИ

Работнику при направлении в командировку выдается денежный аванс на оплату расходов по проезду и найму жилого помещения и дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточные).

Постановление Правительства РФ от 13.10.2008 N 749 (ред. от 01.03.2023) "Об особенностях направления работников в служебные командировки" (вместе с "Положением об особенностях направления работников в служебные командировки") {КонсультантПлюс} [20]

Статья 136. Порядок, место и сроки выплаты заработной платы

При выплате заработной платы работодатель обязан извещать в письменной форме каждого работника:

Заработная плата выплачивается работнику, как правило, в месте выполнения им работы либо переводится в кредитную организацию, указанную в заявлении работника, на условиях, определенных коллективным договором или трудовым договором. Работник вправе заменить кредитную организацию, в которую должна быть переведена заработная плата, сообщив в письменной форме работодателю об изменении реквизитов для перевода заработной платы не позднее чем за пятнадцать календарных дней до дня выплаты заработной платы.

ст. 136 ТК РФ {КонсультантПлюс} [21]

Статья 8. Учетная политика

Если в отношении конкретного объекта бухгалтерского учета федеральными стандартами не установлен способ ведения бухгалтерского учета, такой способ самостоятельно разрабатывается исходя из требований, установленных законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете, федеральными и (или) отраслевыми стандартами.

ч. 4 ст. 8, Федеральный закон от 06.12.2011 N 402-ФЗ (ред. от 12.12.2023) "О бухгалтерском учете" {КонсультантПлюс} [22]

Формирование учетной политики

Учет конкретного объекта бухгалтерского учета ведется способом, установленным федеральным стандартом бухгалтерского учета. В случае если по конкретному вопросу ведения бухгалтерского учета федеральный стандарт бухгалтерского учета допускает несколько способов ведения бухгалтерского учета, организация осуществляет выбор одного из этих способов, руководствуясь пунктами 5 [23], 5.1 [24] и 6 [25] настоящего Положения.

Приказ Минфина России от 06.10.2008 N 106н (ред. от 07.02.2020) "Об утверждении положений по бухгалтерскому учету" (вместе с "Положением по бухгалтерскому учету "Учетная политика организации" (ПБУ 1/2008)", "Положением по бухгалтерскому учету "Изменения оценочных значений" (ПБУ 21/2008)") {КонсультантПлюс} [26]

Статья 168. Возмещение расходов, связанных со служебной командировкой

Порядок и размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками, работникам других работодателей определяются коллективным договором или локальным нормативным актом, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

ст. 168 ТК РФ {КонсультантПлюс} [27]

Нельзя уволить работника, в том числе пенсионного возраста,  за то, что он длительное время (более четырех месяцев) находится на больничном. Законом не предусмотрено такое основание увольнения.

Во время больничного, в том числе длительного, его можно уволить только в связи с ликвидацией организации, а также по основаниям, которые не связаны с вашей инициативой.

В частности, возможно увольнение по собственному желанию [28], в связи с истечением срока трудового договора [29]. Но, например, нельзя уволить такого работника по сокращению численности (штата) [30], так как это основание увольнения по инициативе работодателя. Это следует из п. п. 2 [31], 3 [32], 4 ч. 1 ст. 77 [33], п. 2 ч. 1 [34], ч. 6 ст. 81 [35] ТК РФ, пп. "а" п. 23 [36] Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2.

     Согласно пункту 34-38 [37] Приказа Минздрава РФ  N 1089н при очевидном неблагоприятном клиническом и трудовом прогнозе листков нетрудоспособности продлевается  на срок не более четырех месяцев. Пациент направляется в бюро МСЭ для  установления группы инвалидности. 

Работника можно уволить по медицинским показаниям в связи с инвалидностью по следующим основаниям:

    по п. 5 ч. 1 ст. 83 [38] ТК РФ - если он признан полностью нетрудоспособным в соответствии с медицинским заключением;

    по п. 8 ч. 1 ст. 77 [39] ТК РФ - если отказался от перевода (временного, на срок более четырех месяцев, или постоянного) на другую работу, который необходим ему в соответствии с выданным медзаключением, либо у вас нет для него соответствующей работы.

Не допускается увольнение работника по инициативе работодателя (за исключением случая ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем) в период его временной нетрудоспособности и в период пребывания в отпуске.
(часть шестая введена Федеральным законом [40] от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

ст. 81 ТК РФ {КонсультантПлюс} [35] 

       Можно ли уволить работника за длительное нахождение на больничном более 4 месяцев

Нельзя уволить работника, в том числе пенсионного возраста,  за то, что он длительное время (более четырех месяцев) находится на больничном. Законом не предусмотрено такое основание увольнения.

Во время больничного, в том числе длительного, его можно уволить только в связи с ликвидацией организации, а также по основаниям, которые не связаны с вашей инициативой. В частности, возможно увольнение по собственному желанию [28], в связи с истечением срока трудового договора [29]. Но, например, нельзя уволить такого работника по сокращению численности (штата) [30], так как это основание увольнения по инициативе работодателя. Это следует из п. п. 2 [31], 3 [32], 4 ч. 1 ст. 77 [33], п. 2 ч. 1 [34], ч. 6 ст. 81 [35] ТК РФ, пп. "а" п. 23 [36] Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2.

Готовое решение: Можно ли уволить сотрудника, находящегося на больничном (КонсультантПлюс, 2024) {КонсультантПлюс} [41] 

Гражданину, имеющему стойкие нарушения функций организма, обусловленные заболеваниями, последствиями травм, отравлений или дефектами, после проведения медицинской организацией необходимых диагностических, лечебных и реабилитационных или абилитационных мероприятий  по решению врачебной комиссии листок нетрудоспособности формируется и продлевается при:

очевидном неблагоприятном клиническом и трудовом прогнозе - на срок не более четырех месяцев с даты начала временной нетрудоспособности;

благоприятном клиническом и трудовом прогнозе - на срок не более 10 месяцев с даты начала временной нетрудоспособности и не более 12 месяцев при лечении туберкулеза

По истечении указанных сроков, в случае если медицинская организация после проведения необходимых диагностических, лечебных и реабилитационных или абилитационных мероприятий по решению врачебной комиссии не направляет гражданина на медико-социальную экспертизу <20> (далее - МСЭ), то выписывает его к занятию трудовой деятельностью.

Приказ Минздрава России от 23.11.2021 N 1089н (ред. от 13.12.2022) "Об утверждении Условий и порядка формирования листков нетрудоспособности в форме электронного документа и выдачи листков нетрудоспособности в форме документа на бумажном носителе в случаях, установленных законодательством Российской Федерации" {КонсультантПлюс} [37] 

Вопрос: Работник более года находится на больничном. Есть ли у нас возможность его уволить? Можно ли уволить работника по медицинским показаниям в связи с инвалидностью?

Ответ: Уволить по инициативе работодателя работника во время его нахождения на больничном нельзя, кроме случая ликвидации организации (ч. 6 ст. 81 [42] ТК РФ, пп. "а" п. 23 [36] Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 2).

.... Вы можете уволить работника, который длительное время находится на больничном, по собственному желанию, по соглашению сторон, в связи с истечением срока трудового договора (по п. п. 1 [43] - 3 ч. 1 ст. 77 [44] ТК РФ). 

Работника можно уволить по медицинским показаниям в связи с инвалидностью по следующим основаниям:

    по п. 5 ч. 1 ст. 83 [38] ТК РФ - если он признан полностью нетрудоспособным в соответствии с медицинским заключением;

    по п. 8 ч. 1 ст. 77 [39] ТК РФ - если отказался от перевода (временного, на срок более четырех месяцев, или постоянного) на другую работу, который необходим ему в соответствии с выданным медзаключением, либо у вас нет для него соответствующей работы.

{Вопрос: Работник более года находится на больничном. Есть ли у нас возможность его уволить? Можно ли уволить работника по медицинским показаниям в связи с инвалидностью? (Подборки и консультации Горячей линии, 2022) {КонсультантПлюс}} [45] 

   Возложить обязанности отсутствующего по болезни работника вы можете тремя способами:

1)    поручить дополнительную работу другому работнику (независимо от его должности (профессии)) для исполнения обязанностей отсутствующего работника. Поручить такую дополнительную работу вы можете только с письменного согласия работника, которому ее поручаете;

2)    оформить временный перевод для замещения временно отсутствующего работника;

3)    заключить срочный трудовой договор (в том числе о работе по совместительству) для исполнения обязанностей работника, который находится на больничном.

{Вопрос: Можем ли мы уволить работника, который все время болеет? Последний больничный длится полгода. Как нам быть, если он занимает ставку, а нам нужен работник на его месте? (Подборки и консультации Горячей линии, 2023) {КонсультантПлюс}} [46]

   Работника можно уволить по медицинским показаниям в связи с инвалидностью по следующим основаниям:

    по п. 5 ч. 1 ст. 83 [47] ТК РФ - если он признан полностью нетрудоспособным в соответствии с медицинским заключением. Обратите внимание, вы можете уволить работника по п. 5 ч. 1 ст. 83 [47] ТК РФ, только если он полностью утратил способность к трудовой деятельности и этот факт установлен медзаключением. Если работнику установлена, например, 2 степень [48] способности к трудовой деятельности, характеризующаяся возможностью выполнять работы в специально созданных условиях труда с использованием вспомогательных технических средств, то у вас нет оснований для признания работника полностью неспособным к трудовой деятельности, поскольку при установлении этой степени труд для работника возможен;

    по п. 8 ч. 1 ст. 77 [49] ТК РФ - если отказался от перевода (временного, на срок более четырех месяцев, или постоянного) на другую работу, который необходим ему в соответствии с выданным медзаключением, либо у вас нет для него соответствующей работы.

Готовое решение: Как произвести увольнение работника по медицинским показаниям в связи с инвалидностью (КонсультантПлюс, 2024) {КонсультантПлюс} [50]

Штраф должна оплатить организация, удержание из зарплаты водителя может быть осуществлено по соглашению сторон.

Суд может отказать во взыскании штрафа с работника.

Обоснование

Штрафы за нарушения ПДД работниками-водителями приходят работодателю. Можно ли удерживать штрафы из заработной платы работников, если они согласны, и как это оформлять?

{Вопрос: Штрафы за нарушения ПДД работниками-водителями приходят работодателю. Можно ли удерживать штрафы из заработной платы работников, если они согласны, и как это оформлять? (Консультация эксперта, 2024) {КонсультантПлюс}} [51]

Вопрос: Можно ли на работника-виновника переложить обязанность уплатить административный штраф ГИБДД за организацию, если штраф выписан на юридическое лицо?

 Ответ: Переложить обязанность уплатить административный штраф ГИБДД за организацию, если штраф выписан на юридическое лицо, на работника-виновника нельзя.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности в установленные сроки (ч. 1 ст. 32.2 [52] КоАП РФ). Таким образом, если к ответственности привлекли организацию-юридическое лицо, то и уплата штрафа должна производиться организацией. 

{Вопрос: Можно ли на работника-виновника переложить обязанность уплатить административный штраф ГИБДД за организацию, если штраф выписан на юридическое лицо? (Консультация эксперта, 2023) {КонсультантПлюс}} [53]

Поэтому если организация-работодатель не оспаривает или не обжалует постановления об административных правонарушениях, то вычесть сумму штрафов за нарушение ПДД [54] из заработка сотрудников можно только по их добровольному письменному волеизъявлению, что, строго говоря, удержанием в смысле трудового законодательства не признается, а является вычетом (волеизъявлением сотрудника по распоряжению его заработной платой).

Вместе с тем отметим, что Роструд придерживается иной позиции. По мнению ведомства, к прямому действительному ущербу могут быть отнесены, наряду с недостачей денежных или имущественных ценностей, порчей материалов и оборудования, расходами на ремонт поврежденного имущества, выплатами за время вынужденного прогула или простоя, также суммы уплаченного штрафа, и, соответственно, работодатель имеет право на взыскание ущерба (абз. 5 [55] письма Роструда от 19.10.2006 N 1746-6-1). Более того, есть судебная практика, согласно которой расходы работодателя по уплате штрафов ГИБДД из-за действий работника могут быть взысканы с работника (см., например, апелляционные определения Московского городского суда от 28.10.2019 по делу N 33-47109/2019 [56], Курганского областного суда от 05.05.2016 по делу N 33-1568/2016 [57]).

Полагаем, что ввиду разночтений в подходах судей к решению данного вопроса лучше не доводить конфликт с работником до суда, а убедить его заключить соглашение о добровольном возмещении причиненного работодателю ущерба.

Статья: Удержания из зарплаты: основания и порядок (Рождественская А., Калитовская А.) ("Кадровая служба и управление персоналом предприятия", 2023, N 5) {КонсультантПлюс} [58]

Судебная практика

1. Категория спора: Защита прав и интересов работодателя.

Требования работодателя: О возмещении ущерба, причиненного при исполнении трудовых обязанностей.

Обстоятельства: Уплата административного штрафа является непосредственной обязанностью лица, привлеченного к административной ответственности, а сумма штрафа не может быть признана ущербом, подлежащим возмещению в порядке привлечения работника к материальной ответственности.

Решение: Отказано.

Процессуальные вопросы: О возмещении расходов на уплату государственной пошлины - отказано.

Определение Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 25.01.2024 N 88-865/2024 по делу N 2-196/2023 {КонсультантПлюс} [59]

2. Категория спора: Защита прав и интересов работодателя.

Требования работодателя: О возмещении ущерба, причиненного при исполнении трудовых обязанностей.

Обстоятельства: Работодатель ссылается на то, что работник в период осуществления трудовой деятельности в должности водителя-экспедитора нарушил Правила дорожного движения РФ, что повлекло привлечение собственника транспортного средства, которым управлял работник, к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21 КоАП РФ, работодатель был вынужден возместить собственнику уплаченный административный штраф.

Решение: Отказано.

Процессуальные вопросы: О возмещении расходов по уплате государственной пошлины - отказано.

Как усматривается из материалов дела, штрафные санкции на истца были наложены за нарушение Обществом законодательства в области Правил [60] перевозки грузов автомобильным транспортом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации N 2200 от 21.12.2020 на территории Республики Марий Эл, то есть должностным лицом инспектором ГИБДД был установлен состав правонарушения именно в действиях ООО "Миларин Карго Транс" (юридического лица), которое не приняло мер к соблюдению указанных Правил [60] перевозки грузов автомобильным транспортом, допустило отправку транспортного средства без специального разрешения и с нарушением допустимой осевой нагрузки.

При таких обстоятельствах, привлечение ООО "Миларин Карго Транс" к административной ответственности с назначением наказания в виде штрафа в общей сумме 100 000 руб. не может быть отнесено к прямому действительному ущербу, который обязан возместить работник организации, в связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований ООО "Миларин" судом первой инстанции правомерно не установлено.

Штраф является мерой административной ответственности, применяемой к юридическому лицу за совершенное административное правонарушение, уплата штрафа является непосредственной обязанностью лица, привлеченного к административной ответственности, а сумма уплаченного штрафа не может быть признана ущербом, подлежащим возмещению в порядке привлечения работника к материальной ответственности. Требования истца фактически направлены на освобождение Общества от обязанности по уплате административного штрафа, наложенного на него в качестве административного наказания, что противоречит целям административного наказания, определенным в статье 3.1 [61] Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Ссылка в апелляционной жалобе на разъяснительные письма Роструда и Министерства финансов Российской Федерации правильности выводов суда первой инстанции не опровергают, поскольку доказательств причинения истцу прямого действительного ущерба, то есть доказательств реального уменьшения наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества, доказательств необходимости для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам, истцом в ходе рассмотрения дела не представлено.
{Апелляционное определение Санкт-Петербургского городского суда от 20.09.2023 N 33-21466/2023 {КонсультантПлюс}} [62]

На стадии рассмотрения заявок на участие в аукционе нужно определить, кто из заявителей допускается к аукциону, а кто нет. Не допускаются те, кто (п. 8 ст. 39.12 [63] ЗК РФ):

1)                       не внес задаток;

2)                       представил не все документы или недостоверные сведения;

3)                       по закону не имеет права пользоваться этим земельным участком;

4)                       находится в реестре недобросовестных участников аукциона.

Срок рассмотрения заявок не может превышать трех рабочих дней с даты окончания срока приема документов (п. 4.1 ст. 39.12 [64] ЗК РФ).

Результаты рассмотрения надо оформить протоколом. В течение одного дня со дня рассмотрения заявок он должен быть подписан УКЭП лица, уполномоченного действовать от имени организатора аукциона, и размещен на электронной площадке не позднее чем на следующий рабочий день после дня его подписания. Оператор электронной площадки в автоматическом режиме направит его для размещения на https://torgi.gov.ru/ (п. 9 ст. 39.12 [65], п. 7 ст. 39.13 [66] ЗК РФ).

Таким образом, в протоколе рассмотрения заявок указываете только порядковый номер заявки, без указания ФИО заявителей. Правомерность указанного вывода подтверждается приложенной правоприменительной практикой.

Обоснование

Организатор аукциона ведет протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе, который должен содержать сведения о заявителях, допущенных к участию в аукционе и признанных участниками аукциона, датах подачи заявок, внесенных задатках, а также сведения о заявителях, не допущенных к участию в аукционе, с указанием причин отказа в допуске к участию в нем. Заявитель, признанный участником аукциона, становится участником аукциона с даты подписания организатором аукциона протокола рассмотрения заявок. Протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе подписывается организатором аукциона не позднее чем в течение одного дня со дня их рассмотрения и размещается на официальном сайте не позднее чем на следующий день после дня подписания протокола.

п. 9 ст. 39.12 ЗК РФ {КонсультантПлюс} [65]

Протокол рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе подписывается не позднее чем в течение одного дня со дня их рассмотрения усиленной квалифицированной электронной подписью лица, уполномоченного действовать от имени организатора аукциона, и размещается на электронной площадке не позднее чем на следующий рабочий день после дня подписания протокола. Данный протокол после размещения на электронной площадке в автоматическом режиме направляется оператором электронной площадки для размещения на официальном сайте.

(п. 7 введен Федеральным законом [67] от 07.10.2022 N 385-ФЗ)

п. 7 ст. 39.13 ЗК РФ {КонсультантПлюс} [66]

Согласно пункту 9 статьи 39.12 [68] ЗК РФ, организатор аукциона ведет протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе, который должен содержать сведения о заявителях, допущенных к участию в аукционе и признанных участниками аукциона, датах подачи заявок, внесенных задатках, а также сведения о заявителях, не допущенных к участию в аукционе, с указанием причин отказа в допуске к участию в нем. Заявитель, признанный участником аукциона, становится участником аукциона с даты подписания организатором аукциона протокола рассмотрения заявок. Протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе подписывается организатором аукциона не позднее чем в течение одного дня со дня их рассмотрения и размещается на официальном сайте не позднее чем на следующий день после дня подписания протокола.

Протокол от 04.03.2024 содержит сведения:

- дата и время приема заявки;

- порядковый номер заявки;

- наименование участника;

- задаток;

- статус допуска;

- основание для решения.

Графа "наименование участника" содержит сведения о порядковом номере заявки.

Вместе с тем, пунктом 9 статьи 39.12 [68] ЗК РФ не предусмотрено размещение такой информации о заявителях, как фамилия, имя и отчество лица, подавшего заявку на участие в аукционе и признанного участником данного аукциона.

Таким образом, довод Заявителя о нарушении Управлением пункта 9 статьи 39.12 [68] ЗК РФ не обоснован.

{Решение Челябинского УФАС России от 19.03.2024 по делу N 074/10/18.1-541/2024 Нарушение: пп. 3 п. 8 ст. 39.12 Земельного Кодекса РФ. Решение: Признать жалобу обоснованной; выдать предписание об устранении нарушений. {КонсультантПлюс}} [69]

Изучив протокол рассмотрения заявок на участие в Аукционе от 17.01.2024, Комиссия установила, что в данном протоколе указаны номера поданных заявок.

По смыслу п. 9 ст. 39.12 [70] ЗК РФ, протокол рассмотрения заявок служит в первую очередь цели информирования лиц, подавших заявки о факте их допуска или недопуска к участию в торгах.

Согласно п. 3.10.9.1 [71]. "Руководства пользователя. Приватизация и аренда имущества" АО "ЕЭТП", по факту подачи заявки претенденту направляется уведомление, в котором указан номер поданной заявки. Таким образом, претендент, зная номер заявки, имеет возможность установить факт допуска или недопуска к торгам. Также Комиссия отмечает, что Заявитель была уведомлена о факте допуска к участию в Аукционе о чем прямо указано в поданной жалобе.

Помимо этого Комиссия отмечает, что исходя из содержания п. 2.1.18.1.2 [71]. "Руководство пользователя. Формирование и размещение сведений о проведении торгов" ГИС Торги, функционал ГИС Торги не предусматривает указания в протоколе рассмотрения заявок сведений о фамилии, имени, отчестве или наименовании лица, подавшего заявку.

Таким образом, данный довод жалобы является необоснованным.

{Решение Воронежского УФАС России от 12.02.2024 N 036/10/18.1-137/2024 Обстоятельства: Поступила жалоба Заявителя, согласно которой протокол рассмотрения заявок на участие в Аукционе не соответствует требованиям п. 9 ст. 39.12 Земельного Кодекса РФ, а именно в протоколе отсутствуют сведения о допущенных участниках Аукциона, о датах подачи заявок, о внесенных задатках, а так же отсутствовали подписи членов комиссии Организатора. Решение: Признать жалобу необоснованной. {КонсультантПлюс}} [72]