Справка о доходах и имуществе госслужащего: интересная практика 2023 года по наказаниям за ошибки

Не указал зарплату супруги — увольнение признали чрезмерным наказанием

Госслужащий забыл отразить [1] доход своей супруги: зарплату от работы в больнице и детском саду (около 22 тыс. руб. в совокупности). Чиновника уволили [2], поскольку наниматель счел [3], что это значительное коррупционное нарушение. Наказание за него должно наступать независимо от степени тяжести или причинения ущерба.

5-й КСОЮ служащего восстановил. Суд среди прочего сослался [4] на позицию Минтруда: если разница в отраженных и фактически полученных доходах не больше 50 тыс. руб., это можно считать несущественным проступком. Поэтому увольнение в связи с утратой доверия не соответствует [5] характеру нарушения.

Квартиру разделил по долям между собой, супругой и детьми — замечание отменили

Наниматель вынес [6] замечание служащему за некорректные сведения о доходах и имуществе. Из-за этого чиновник лишился [7] допвыплаты по результатам работы за год. 3-й КСОЮ признал действия нанимателя незаконными.

Служащий указал [8] в сведениях о доходах жены не общую площадь квартиры, а долю, выделенную ей после погашения кредита. В своей справке и справках детей он также указал доли этого же жилья. При сложении этих долей получается общая площадь квартиры. Значит, говорить о сокрытии имущества нельзя. Кроме того, справки принимал [9] отдел кадров. Одна и та же квартира отражена и у чиновника, и у его супруги, но ее площадь указана с расхождениями. Это явная неточность, которую должны были заметить сразу. Следовательно, не было должного контроля со стороны нанимателя.

Также служащий не указал [10] счет с остатком чуть меньше 3 руб., по которому не было движения средств. Ссылаясь на подход Минтруда, суды признали [11] это нарушение несущественным.

Оснований для дисциплинарной ответственности суды не нашли [12].

Уволился сам в день заседания комиссии — основание увольнения менять не стали

В справках обнаружили [13] недостоверные и неполные сведения: расходы были больше доходов, часть поступлений не отражена. Комиссия рекомендовала уволить [14] госслужащего в связи с утратой доверия. Однако в день заседания чиновник подал [15] заявление на увольнение по собственному желанию, которое подписал [16] руководитель. Прокурор требовал изменить [17] основание увольнения, но 6-й КСОЮ не согласился.

Суд отметил [18], что порядок увольнения не нарушали. Заявление госслужащий подал с утра, заседание комиссии было днем, а ознакомили чиновника с протоколом лишь в конце дня. До получения результатов заседания и издания приказа к служащему не могли применить [19] дисциплинарное взыскание. На момент издания приказа чиновник уже был уволен.

Справки передавал через сослуживцев, документы потерялись — увольнение неправомерно

В отделе кадров обнаружили [20], что в личном деле госслужащего нет сведений о доходах и имуществе за 2 года. Служащего уволили за неподачу документов. Однако 1-й КСОЮ с таким подходом не согласился.

Выяснилось, что коллега был свидетелем того, как служащий подписывал справки. Сами документы он передавал [21] заместителю командира. Заполнение и передачу справок подтверждала [22] и переписка в мессенджерах.

Суд отметил [23]: руководитель кадрового подразделения должен был сообщить о том, что справки не сданы. Однако начальник отчитался, что все сотрудники представили сведения и их достоверность проверена.

Несущественные ошибки, даже если их несколько, не основание для увольнения

Госслужащий допустил [24] сразу ряд ошибок в сведениях о доходах и имуществе, среди которых такие:

• не полностью отражен доход по счету: 375 руб. вместо 630 руб.;
• указан остаток по другому счету 230 руб. вместо нуля;
• нет информации еще по одному счету;
• квартира названа жилым домом и на 5 кв. м завышена ее площадь.

Комиссия выяснила [25], что похожие противоречия уже выявляли. Тогда их признали малозначительными, но госслужащий ничего не сделал, чтобы больше таких нарушений не было. Его уволили [26] в связи с утратой доверия.

Однако 1-й КСОЮ признал [27] такое наказание чрезмерным. Суд в том числе сослался [28] на подход Минтруда к тому, что считать несущественным проступком (разница в доходах не больше 50 тыс. руб. и расхождения в площади недвижимости не больше 5%).

А вот дисциплинарное взыскание в виде замечания суды могут признать правомерным. 2-й КСОЮ не стал отменять приказ о взыскании в отношении госслужащей, которая допустила [29] небольшие ошибки в справке: не указала один счет, о котором не знала, и отразила другой, недействующий.

Суд отметил [30]: к госслужащей применили самое легкое из дисциплинарных взысканий за подобное нарушение. При этом нет возможности [31] освободить от ответственности из-за незначительности нарушения.

Не живут вместе, поэтому нет сведений на супруга — на четвертый год вынесли предупреждение

Госслужащая получила предупреждение о неполном служебном соответствии, поскольку не представила сведения о доходах и имуществе мужа. Как пояснила [32] чиновница, они с мужем несколько лет не живут вместе. Ежегодно она отправляла письма с просьбой предоставить сведения, но супруг их игнорировал. 4-й КСОЮ признал [33] дисциплинарное взыскание правомерным.

Выяснилось, что письмо служащая отправила [34] в предпоследний день декларационной кампании, значит, вероятность получить сведения в срок была крайне низка. В предыдущие годы комиссии учитывали [35] то, что письма она отправляла заранее.

Справки на себя и детей она подала [36] до того, как запросила сведения у мужа, хотя по сложившейся практике документы на всех членов семьи представляют одновременно. Чиновница не могла не понимать [37], что муж снова проигнорирует письмо, и подошла формально к своим антикоррупционным обязанностям.

В отпуске за свой счет отправил справку по интернету, а на бумаге донес позже — увольнение незаконно

Муниципального служащего уволили [38] в связи с утратой доверия, поскольку посчитали, что он вовремя не подал сведения о доходах, расходах и обязательствах. 5-й КСОЮ согласился [39] с апелляцией: чиновника нужно восстановить [40] в должности.

Суды выяснили [41], что служащий, находясь в отпуске без содержания, в срок отправил справку на электронную почту работодателя. Сотрудник отдела кадров распечатал [42] полученный документ и приобщил к личному делу чиновника. Позже служащий дослал сведения на бумаге. Значит, он предпринял [43] все меры, чтобы подать справку вовремя.

Брак заключил в декабре и не подал сведения на супругу — уволили правомерно

Госслужащий женился в декабре и решил [44], что за этот год отчитываться о доходах и имуществе супруги не надо. Он подал справку только на себя. Кадровая служба нанимателя сообщила чиновнику о том, что он не исполнил обязанность, поэтому справку на жену он все же сдал, но с опозданием. Его уволили в связи с утратой доверия. 3-й КСОЮ [45] признал увольнение законным.

Суд посчитал ошибочным вывод первой инстанции [46] о том, что поскольку чиновник вовремя подал сведения о себе, то он мог в дальнейшем уточнить их и представить справку на жену. Скорректировать можно [47] только поданные сведения.

Также выяснилось [48]: госслужащий неоднократно отчитывался о доходах и имуществе бывшей жены, значит, знал о такой обязанности и в отношении новой супруги.

Не указал проданные автомобили, неиспользуемые счета и не подал "нулевые" сведения на детей — уволить не могли

При проверке выявили, что в своей справке госслужащий указал не все имущество и счета, а на детей документы не подал вообще. Чиновник пояснил [49], что спорные автомобили давно продал незнакомцам, которые на свое имя их не зарегистрировали. Документов не сохранилось. Счетами служащий не пользовался, остаток средств по ним нулевой. А сведения на детей не подал, поскольку начальник сказал, что не нужно сдавать документы на детей, если никакого имущества у них нет.

4-й КСОЮ признал [50], что оснований для увольнения нет. Суд отметил [51]: бесспорных и достоверных доказательств того, что служащий скрыл сведения умышленно, не представили. Кроме того, чиновник постарался устранить [52] нарушения: снял автомобили с учета, подал заявления о закрытии счетов.

Источник: КонсультантПлюс [53]

Еще больше полезного материала — в нашей рассылке [54].

В telegram-канале “Ясная бухгалтерия” [55] отвечаем на бухгалтерские вопросы.

Ответы на кадровые вопросы — в нашем телеграм-канале "РЕСПЕКТ — РЕШЕНИЯ" [56].