с 4 ноября по 10 ноября 2023 года

Приостановление действия трудового договора при заключении работником контракта о прохождении военной службы в соответствии с п. 3. 5 ст. 38 [2] Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» законом не предусмотрено.

Действие трудового договора приостанавливается в случае заключения работником контракта в соответствии с п. 7 ст. 38 [3] Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» либо контракта о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации.

В данном случае работника необходимо уволить. Порядок расторжения трудового договора в случае, если сотрудник заключил контракт на военную службу для участия в СВО, общий. Такого основания для прекращения трудового договора ТК РФ не содержит.

Работник может быть уволен по собственному желанию либо по соглашению сторон.

Обоснование

В случае призыва работника на военную службу по мобилизации или заключения им контракта в соответствии с пунктом 7 статьи 38 [4] Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» либо контракта о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, действие трудового договора, заключенного между работником и работодателем, приостанавливается на период прохождения работником военной службы или оказания им добровольного содействия в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации.

ст. 351.7, «Трудовой кодекс Российской Федерации» от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 04.08.2023, с изм. от 24.10.2023) {КонсультантПлюс} [5]

Что нужно учесть до увольнения работника по собственному желанию

До увольнения работника по собственному желанию учтите, что такое увольнение возможно, если работник сам изъявил желание расторгнуть трудовой договор по п. 3 ч. 1 ст. 77 [6] ТК РФ. Нельзя предлагать работнику уволиться по собственному желанию, так как это незаконно, будет считаться принуждением к увольнению и вас могут привлечь к ответственности [7]. Рассмотрим подробнее, какие ваши действия могут расценить как принуждение к увольнению.

В каком порядке работник должен предупредить об увольнении по собственному желанию

Работник должен предупредить вас о намерении уволиться по собственному желанию в следующем порядке. Он должен сделать это, как правило, не менее чем за две недели до увольнения, но могут быть и другие сроки. Для предупреждения работник должен представить вам письменное заявление об увольнении (ч. 1 ст. 80 [8] ТК РФ).

Можно ли уволить до истечения срока предупреждения об увольнении по собственному желанию

Да, вы можете уволить работника по собственному желанию до истечения указанного срока, если между вами и работником достигнуто согласие об этом (ч. 2 ст. 80 [9] ТК РФ, абз. 1 пп. «б» п. 22 [10] Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2). А в ситуациях, когда работник по закону имеет право уволиться без отработки [11], вы обязаны уволить его в день, указанный им в заявлении.

Готовое решение: Как оформить увольнение работника по собственному желанию (КонсультантПлюс, 2023) {КонсультантПлюс} [12]

Кого можно уволить по соглашению сторон

В отношении увольнения по соглашению сторон нет ограничений в законе. По сути, можно уволить любого по такому основанию, в том числе в период прохождения испытательного срока [13], во время ежегодного отпуска [14]. Но на протяжении нескольких лет сложилась неоднозначная практика по вопросу увольнения беременных по соглашению сторон. Подробнее об этом ниже.

Чем отличается увольнение по соглашению сторон от увольнения по собственному желанию

Основные отличия увольнения по соглашению сторон от увольнения по собственному желанию в порядке принятия решения об увольнении, сроке увольнения, указании основания увольнения (по соглашению сторон или по инициативе работника) и отмене увольнения, если работник передумал. Расскажем об этом подробнее (п. п. 1 [15], 3 ч. 1 ст. 77 [6], ст. 78 [16], ч. 1 [8], 4 ст. 80 [17] ТК РФ, п. 20 [18] Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2):

• решение об увольнении по соглашению сторон должны принять совместно работник и вы. При этом инициировать увольнение может любая сторона. А вот решение уволиться по собственному желанию принимает исключительно работник. Только он может быть инициатором увольнения по собственному желанию, иного законом не предусмотрено. При этом отказать в увольнении по собственному желанию вы ему не можете;
• основанием увольнения по собственному желанию является п. 3 ч. 1 ст. 77 [6] ТК РФ — расторжение трудового договора по инициативе работника, а при увольнении по соглашению сторон — п. 1 ч. 1 ст. 77 [15] ТК РФ — расторжение трудового договора по соглашению сторон. Соответствующее основание указываете в документах при оформлении увольнения [19];
• оформить с работником соглашение о расторжении трудового договора по соглашению сторон вы можете за любой срок [20] до дня увольнения. А об увольнении по собственному желанию работник, как правило, должен предупредить вас в установленный срок [21] — обычно не менее чем за две недели;

На основании каких документов проводится увольнение работника по соглашению сторон

Законом не определены виды и форма документов, на основании которых проводится увольнение работника по соглашению сторон.

На практике есть случаи, когда работник инициирует такое увольнение, подав заявление. Тем не менее, полагаем, что такого заявления недостаточно. Тем более что это может впоследствии спровоцировать спор с работником.

Поэтому даже при наличии такого заявления рекомендуем вам в любом случае заключить с работником отдельное соглашение о расторжении трудового договора. Это позволит сразу и в одном документе согласовать все условия, которые удовлетворят обе стороны (например, о дате расторжения договора, об обязанности работника передать дела в определенный срок, о выплате ему выходного пособия).

Как оформить соглашение о расторжении трудового договора с работником

Специальная форма соглашения о расторжении трудового договора законодательством не предусмотрена, поэтому можете использовать произвольную.

Оформите его письменно. Укажите в соглашении:

• основание расторжения трудового договора — соглашение сторон, с отсылкой на п. 1 ч. 1 ст. 77 [15] Трудового кодекса РФ;
• дату его расторжения;
• реквизиты (дату и номер) трудового договора, который расторгается;
• реквизиты и дату подписания соглашения.

Можете включить в него и иные условия, которые возникнут в ходе обсуждения его положений, чтобы урегулировать их до увольнения работника. Например, о порядке и сроке передачи дел, предоставлении ежегодного отпуска работнику, если он попросил отгулять его до увольнения.

Если хотите включить условие о выплате работнику выходного пособия, рекомендуем оформить соглашение по аналогии с ч. 3 ст. 57 [22] ТК РФ — как неотъемлемую часть трудового договора (сделайте такую оговорку в тексте соглашения). Это позволит избежать претензий со стороны контролирующих органов, поскольку такая выплата может быть предусмотрена только трудовым или коллективным договором (ч. 8 ст. 178 [23] ТК РФ).

Оформите соглашение в двух экземплярах (один для вас, другой — для работника), каждый из которых должен быть подписан вами и работником. Попросите его поставить на вашем экземпляре подпись в подтверждение того, что он получил свой экземпляр соглашения.

Готовое решение: Как уволить работника по соглашению сторон (КонсультантПлюс, 2023) {КонсультантПлюс} [24]

Если читать дословно, то на такую меру поддержки как бесплатное питание имеют право родные дети, дети усыновленные (удочеренные) или подопечные дети граждан — участников СВО, проживающие на территории Республики Башкортостан и обучающиеся по очной форме обучения по образовательным программам среднего профессионального образования в государственных образовательных организациях Республики Башкортостан.

Бесплатное питание — это региональная мера поддержки для семей из РБ, поэтому, студент из другого региона не может рассчитывать на эти меры.

Для получения точного ответа необходимо обратиться за официальными разъяснениями по данному вопросу в Минобразования РБ.

Обоснование

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ

ПО ОКАЗАНИЮ СОДЕЙСТВИЯ УЧАСТНИКАМ СПЕЦИАЛЬНОЙ

ВОЕННОЙ ОПЕРАЦИИ ИЗ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН И ЧЛЕНАМ ИХ СЕМЕЙ

Распоряжение Главы РБ от 11.10.2022 N РГ-415 (ред. от 31.08.2023) «О Плане мероприятий по оказанию содействия участникам специальной военной операции из Республики Башкортостан и членам их семей» {КонсультантПлюс} [25]

В целях реализации распоряжения [26] Главы Республики Башкортостан от 11 октября 2022 года N РГ-415 постановляю:

1. Обеспечить предоставление семьям граждан из Республики Башкортостан, принимающих участие в специальной военной операции, проводимой на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, Украины (далее — участники СВО), следующих дополнительных мер социальной поддержки в сфере образования:

бесплатного горячего питания детям участников СВО — студентам, обучающимся по очной форме обучения по образовательным программам среднего профессионального образования в государственных образовательных организациях Республики Башкортостан;

{Указ Главы РБ от 27.10.2022 N УГ-790 «О дополнительных мерах социальной поддержки в сфере образования семей граждан из Республики Башкортостан, принимающих участие в специальной военной операции, проводимой на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, Украины» {КонсультантПлюс}} [27]

1.1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру предоставления бесплатного горячего питания детям участников специальной военной операции, проводимой на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Херсонской и Запорожской областей, Украины (далее — СВО), — студентам, обучающимся по очной форме обучения по образовательным программам среднего профессионального образования в государственных образовательных организациях Республики Башкортостан.

1.2. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке:

получатели бесплатного горячего питания или дети участников СВО — родные дети, дети усыновленные (удочеренные) или подопечные дети граждан — участников СВО, проживающие на территории Республики Башкортостан и обучающиеся по очной форме обучения по образовательным программам среднего профессионального образования в государственных образовательных организациях Республики Башкортостан;

1.3. Предоставление бесплатного горячего питания детям участников СВО осуществляется в целях социальной поддержки семей участников СВО.

1.4. Главным распорядителем как получателем средств бюджета Республики Башкортостан, осуществляющим финансовое обеспечение предоставления бесплатного горячего питания детям участников СВО в соответствии с настоящим Порядком, является республиканский орган исполнительной власти, в ведении которого находятся образовательные организации (далее — РОИВ).

Постановление Правительства РБ от 31.10.2022 N 681 «Об утверждении Порядка предоставления бесплатного горячего питания детям участников специальной военной операции, проводимой на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Херсонской и Запорожской областей, Украины, — студентам, обучающимся по очной форме обучения по образовательным программам среднего профессионального образования в государственных образовательных организациях Республики Башкортостан» {КонсультантПлюс} [28]

Как мы поняли, исходя из сути вопроса, командировки для таких работников не оформляются в этом случае. Полагаем, что вам может подойти вариант установления подвижного характера работы для таких работников в связи с тем, что вы являетесь строительной организацией, хотите установить фиксированные надбавки для работы в отдалённых местах от места проживания.

В строительных организациях для того, чтобы работникам была возможность выплачивать надбавки (суточные), которые можно было бы учесть в расходах при исчислении налога на прибыль, работникам можно установить подвижной характер работы. Ни ТК [29] РФ, ни Отраслевое соглашение [30] по строительству, ни иные нормативные документы не устанавливают списки работ, профессий и должностей, имеющих подвижной характер. Поэтому вопрос о признании той или иной работы подвижной работодатель решает самостоятельно, исходя из того, что основными квалифицирующими признаками такой работы являются: мобильность рабочего места (отсутствие его неподвижности); удаленность объекта, на котором выполняются работы, от места жительства работника и места расположения организации.

Организации целесообразно принять специальный локальный нормативный акт, например положение о подвижном характере работ, в который следует включить: определение подвижного характера работ; перечень работ, профессий, должностей работников, чья работа носит подвижной характер; виды возмещаемых расходов (на проживание, суточные, на проезд, иные расходы, например на сотовую связь, и пр.), их размеры и порядок выплаты («по факту» за истекший месяц или путем авансирования, когда деньги выдаются работникам до возникновения права на компенсацию, а затем происходит уточнение соответствующих сумм); условие о том, что выплата суточных производится пропорционально фактическому количеству дней пребывания на работах, носящих подвижной характер; перечень документов, являющихся основаниями для выплат (проездные билеты, документы, подтверждающие расходы по найму жилья, и т.д.). Работодатель вправе предусмотреть обязанность работников представлять авансовые отчеты [31]. Основанием для выплаты суточных может быть специальный табель-расчет. В трудовые договоры работников обязательно включите условие о такой надбавке, если она полагается. Доплату учитывайте так же, как зарплату, — облагайте НДФЛ, взносами и включайте в расходы.

Обратите внимание, что в Письме [32] от 19.11.2021 N 03-01-10/93643 Минфин высказал свою позицию по вопросам о том, нужно ли начислять НДФЛ и страховые взносы на суммы выплат, связанных со служебными поездками работников с подвижным характером работы в строительстве, и можно ли названные суммы учесть в составе расходов, уменьшающих базу по налогу на прибыль. Выплаты, направленные на возмещение работодателем (в соответствии со ст. 168.1 [33] ТК РФ и Отраслевым соглашением [34] по строительству) расходов, связанных со служебными поездками работников, работа которых носит подвижной характер, подпадают под действие п. 1 ст. 217 [35] НК РФ и не облагаются НДФЛ. Указанные расходы учитываются при исчислении базы по налогу на прибыль в составе прочих расходов на основании пп. 49 п. 1 ст. 264 [36] НК РФ (другие расходы, связанные с производством и (или) реализацией). Для освобождения от обложения страховыми взносами и НДФЛ важно, чтобы у проверяющих не возникало сомнений в том, что работодатель возмещает именно понесенные работником расходы, что, соответственно, подтверждается документально (проездными билетами, гостиничными счетами и т.д.). В случае отсутствия подтверждающих расходы документов суммы указанных выплат, произведенных в пользу работника, не могут признаваться компенсационными и, следовательно, подлежат обложению страховыми взносами и НДФЛ в общеустановленном порядке. В вашем случае пользоваться данным разъяснением по вопросу налогообложения суточных рискованно в связи с тем, что установлена фиксированная надбавка, на которую не будет подтверждающих документов. В противном случае, вы может установить в ЛНА рассматриваемые суточные, но учесть их в целях исчисления налога на прибыль нельзя будет. Также надо будет исчислить НДФЛ и страховые взносы на данные доплаты.

Обоснование

Трудовой кодекс [37] РФ не содержит определение понятия «подвижной характер работы». Принято считать, что работа носит подвижной характер, в частности, если она связана с частым перемещением работников с объекта на объект и (или) удаленностью от постоянного места жительства работников. Например, такой характер может носить работа передвижных механизированных колонн, ремонтно-строительных бригад. Определение подвижного характера работы может быть предусмотрено, в частности, в отраслевом соглашении, действующем [38] по вашей организации (ч. 8 ст. 45 [39], ч. 1 [40], 2 ст. 46 [41] ТК РФ).

Например, оно есть в п. 3.17 [42] Отраслевого соглашения по строительству и промышленности строительных материалов РФ на 2020 — 2023 г. В нем сказано, что подвижной характер работы — разновидность служебных поездок работников, постоянная работа которых осуществляется в пути. А в строительстве такой характер работы предусматривает частую передислокацию организации (перемещение работников) или их оторванность от постоянного места жительства.

Если для вашей организации нормативно такое понятие не закреплено, в частности, в отраслевом соглашении, рекомендуем предусмотреть его, например, в локальном нормативном акте (ч. 1 ст. 8 [43], ч. 1 ст. 22 [44] ТК РФ).

Порядок установления надбавки за подвижной характер работы может быть предусмотрен, в частности, отраслевым соглашением, действующим [38] по вашей организации. Например, может быть указано, что нужно установить ее в коллективном договоре и не ниже определенного размера. Если такой обязанности для вас не предусмотрено, то можете установить вашим работникам надбавку за подвижной характер работы, если хотите, например в локальном нормативном акте, коллективном договоре. В трудовые договоры работников обязательно включите условие о такой надбавке, если она полагается (ч. 1 ст. 8 [43], ч. 1 ст. 9 [45], ч. 1 [44], 2 ст. 22 [46], ч. 2 [47], 3 ст. 41 [48], ч. 1 [49], 8 ст. 45 [39], абз. 5 ч. 2 ст. 57 [50], ч. 1 [51], 2 ст. 135 [52] ТК РФ).

Готовое решение: Как установить работнику подвижной характер работы (КонсультантПлюс, 2023) {КонсультантПлюс} [53]

Если работник вынужден часто выезжать к месту работы и не имеет возможности ежедневно возвращаться к месту постоянного проживания (например, при строительстве объекта в удаленной местности), ему надо выплачивать надбавку за подвижной характер работы.

Как правило, такие надбавки устанавливают в строительных организациях.

Подвижной характер работы должен быть согласован с работником при приеме его на работу и оговорен в трудовом договоре.

Надбавку за подвижной характер работы не выплачивают работникам:

• за те дни, которые работник находился в отпуске, на санаторно-курортном лечении, а также за дни невыхода на работу без уважительной причины;
• обслуживающих, вспомогательных и подсобных хозяйств, которые заняты на временной эксплуатации строящихся объектов;
• выполняющим работы вахтовым методом и получающим соответствующую компенсацию.

Обычно надбавку за подвижной характер работы начисляют в процентах от часовой (дневной) ставки или месячного оклада работника.

Размер надбавки фирма устанавливает самостоятельно. Порядок ее расчета закрепляют в трудовом или коллективном договоре с сотрудниками фирмы. Размер надбавки за подвижной характер работы законодательно не утвержден и зависит от «щедрости» фирмы.

Надбавку начисляют за все дни пребывания на отдаленном участке работы, а также за дни нахождения в пути от места размещения организации или сборного пункта до места, где будет выполняться работа.

«Годовой отчет — 2022» (под ред. В.И. Мещерякова) («Агентство бухгалтерской информации», 2022) {КонсультантПлюс} [54]

Выделяют два основных вида договоров, по которым по общему правилу передаются права на объекты интеллектуальной собственности:

— договор об отчуждении исключительного права (ст. 1234 [55] ГК РФ);

— лицензионный договор (ст. 1235 [56] ГК РФ).

По договору об отчуждении исключительного права одна сторона (правообладатель) передает или обязуется передать принадлежащее ей исключительное право на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации в полном объеме другой стороне (приобретателю) (п. 1 ст. 1234 [57] ГК РФ).

По лицензионному договору одна сторона — обладатель исключительного права на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации (лицензиар) предоставляет или обязуется предоставить другой стороне (лицензиату) право использования такого результата или такого средства в предусмотренных договором пределах. (п. 1 ст. 1235 [58] ГК РФ).

Заключение лицензионного договора не влечет за собой переход исключительного права к лицензиату (п. 1 ст. 1233 [59] ГК РФ).

Нематериальный актив — это объект нефинансовых активов, предназначенный для неоднократного или постоянного использования в деятельности учреждения свыше 12 месяцев, не имеющий материально-вещественной формы, с возможностью его идентификации [60] (выделения, отделения) от другого имущества, в отношении которого у субъекта учета при приобретении (создании) возникли исключительные права, а также иные права (неисключительные права) в соответствии с лицензионными договорами либо иными документами, подтверждающими существование прав на такой актив (п. 6 [61] СГС «Нематериальные активы», разд. 3 [62] Методических рекомендаций по применению СГС «Нематериальные активы»).

Счет 0 108 00 000 [63] «Нефинансовые активы имущества казны» предназначен для органов госвласти, органов местного самоуправления и учреждений, которые управляют и распоряжаются имуществом казны либо являются концедентом, учредителем управления имуществом публично-правового образования. Они используют этот счет для учета объектов имущества [64] (основных средств, нематериальных активов, непроизведенных активов, материальных запасов), составляющих (п. 141 [65] Инструкции N 157н, п. 1 ст. 125 [66], п. 3 ст. 214 [67], п. 2 ст. 215 [68] ГК РФ, п. 7 [69] Федерального стандарта N 84н):

• государственную казну РФ, казну субъектов РФ — государственное имущество, которое не закреплено за государственными предприятиями и учреждениями (п. п. 1 [70], 4 ст. 214 [71] ГК РФ);

• муниципальную казну — муниципальное имущество, которое не закреплено за муниципальными предприятиями и учреждениями (п. п. 1 [72], 3 ст. 215 [73] ГК РФ).

Нефинансовые активы имущества казны учитываются в разрезе следующих аналитических счетов (п. 144 [74] Инструкции N 157н, п. 38 [75] Инструкции N 162н): нефинансовые активы, составляющие казну:

1. 0 108 54 000 [76] — учитывайте нематериальные активы;

Разделом. 1 Приказа Минфина России от 06.12.2010 N 162н предусмотрен счет 108.54.320, то есть нематериальный актив с исключительным правом:

Неисключительные права — это права использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, которые предоставлены лицензиату по лицензионному договору на условиях простой (неисключительной) лицензии (п. 1 ст. 1236 [77] ГК РФ).

С 1 января 2021 года неисключительные права пользования на результаты интеллектуальной деятельности (права пользования на результаты интеллектуальной деятельности в соответствии с лицензионными договорами либо иными документами, подтверждающими существование права на результаты интеллектуальной деятельности), признаваемые в составе нефинансовых активов в соответствии с положениями СГС [78] «Нематериальные активы» отражаются на соответствующих счетах аналитического учета счета 0 111 60 000 «Права пользования нематериальными активами».

Исходя из вышеизложенного, инструкциями по бюджетному учету для счета 108 предусмотрен только аналитический счет 108.54 — нематериальные активы, которые предполагают исключительное право на данный актив.

Для неисключительных прав аналитический счет для счета 108.00 не предусмотрен. В данной ситуации, полагаем, возможным отразить неисключительные права на счете 111.60.

Закон N 223-ФЗ позволяет сторонам при исполнении изменить (увеличить или уменьшить) цену договора, количество (объем) закупаемых товаров, работ, услуг, а также сроки его исполнения (ч. 5 ст. 4 [79] Закона N 223-ФЗ, Письмо [80] Минэкономразвития России от 24.09.2015 N ОГ-Д28-12981).

Вы также можете увеличить цену договора, заключенного по Закону [81] N 223-ФЗ. Это можно сделать по соглашению сторон, но нужно учитывать следующее ограничение: если вы заключали договор по результатам конкурентной закупки, нельзя менять условия, которые повлияли на формирование участниками закупки своих предложений и на определение победителя. Например, нельзя увеличить цену договора с победителем аукциона без пропорционального увеличения объема работ либо продлить сроки выполнения работ с победителем конкурса, в котором данный срок являлся одним из критериев оценки заявок и повлиял на выбор победителя. Верховный Суд РФ с учетом п. 8 ст. 448 [82] ГК РФ считает, что такие изменения не допускаются, так как нивелируют условия проведенных торгов и нарушают принципы проведения закупок (п. 16 [83] Обзора судебной практики, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ от 16.05.2018).

Таким образом, вы можете заключить дополнительное соглашение об изменении цены договора, если такое изменение не запрещено положением о закупке и договором.

Обоснование

МОЖНО ЛИ ИЗМЕНИТЬ ЦЕНУ ДОГОВОРА, ЗАКЛЮЧЕННОГО ПО ЗАКОНУ N 223-ФЗ

Да, если это не запрещено положением о закупке и договором.

Закон [81] N 223-ФЗ не запрещает изменять цену договора. Возможность изменения его условий (в том числе цены) в случае, когда это не запрещено законодательством или договором, следует из п. 1 ст. 450 [84] ГК РФ. Согласно ч. 5 ст. 4 [85] Закона N 223-ФЗ заказчик обязан разместить информацию о соответствующем изменении в ЕИС.

Минфин России уточнил, что договор (в том числе его цену) можно изменить в соответствии с положением о закупке, договором и нормами Гражданского кодекса РФ, в частности ст. 450 [86] ГК РФ. Стороны могут сделать это в порядке, предусмотренном гл. 29 [87] ГК РФ, в частности, в связи с существенным изменением обстоятельств (если иное не предусмотрено положением о закупке и договором). Если положение о закупке не позволяет скорректировать условия договора по соглашению сторон, заказчик вправе внести в него необходимые изменения (Письмо [88] от 11.04.2022 N 24-07-08/30988).

Минэкономразвития России также отметило, что заказчик вправе вносить изменения в заключенный договор в случаях, установленных ч. 5 ст. 4 [85] Закона N 223-ФЗ (Письмо [80] от 24.09.2015 N ОГ-Д28-12981).

Однако в положении о закупке может быть предусмотрен запрет на изменение цены договора или определены основания для такого изменения. Изменение цены в нарушение положения о закупке будет противоречить ч. 1 ст. 2 [89] Закона N 223-ФЗ, а значит, может быть признано недействительным по иску контрольного органа или иного заинтересованного лица (например, см. Постановление [90] Третьего арбитражного апелляционного суда от 01.07.2016 по делу N А33-22441/2015).

Изменение цены договора может быть признано не соответствующим принципам осуществления закупок, если основной договор содержал условие о ее неизменности на протяжении всего срока его действия, а цена договора многократно увеличена (п. 16 [83] Обзора судебной практики по вопросам, связанным с применением Закона N 223-ФЗ (утв. Президиумом ВС РФ 16.05.2018)).

Минфин России указал, что изменение цены договора при его исполнении не должно противоречить положению о закупке и условиям договора. Следовательно, если изменение цены не противоречит этим документам, ее можно изменить по соглашению сторон, в том числе в связи с изменением процентной ставки НДС (Информационное письмо [91] от 29.11.2018 N 24-01-07/86352).

Внимание! Если в результате изменения цена договора, заключенного на сумму до 100 тыс. руб. (для крупных заказчиков — до 500 тыс. руб.), превысит указанное значение, заказчик должен будет разместить сведения [85] о закупке в ЕИС и направить информацию о договоре в реестр договоров. В противном случае антимонопольный орган может наложить на заказчика штраф [92].

{Ситуация: Можно ли изменить цену договора, заключенного по Закону N 223-ФЗ (Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023) {КонсультантПлюс}} [93]

Пунктами 1 [94] и 2 статьи 451 [95] ГК РФ установлено, что существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. Если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут, а по основаниям, предусмотренным пунктом 4 статьи 451 [96] ГК РФ, изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии предусмотренных пунктом 2 статьи 451 [95] ГК РФ условий.

Таким образом, заключенные в соответствии с положениями Закона [81] N 223-ФЗ договоры могут быть изменены по соглашению сторон, в том числе в связи с существенным изменением обстоятельств, в соответствии с нормами главы 29 [87] ГК РФ, если иное не предусмотрено положением о закупке и договором.

При этом в случае, если в положении о закупке установлено, что изменение условий договора по соглашению сторон не допускается, то заказчик вправе при необходимости рассмотреть вопрос о внесении изменений в положение о закупке в указанной части.

{Информационное письмо Минфина России от 11.04.2022 N 24-07-08/30988 «О направлении информации по вопросам о возможности изменения по соглашению сторон существенных условий договора, заключенного в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» {КонсультантПлюс}} [97]