c 13 июля по 20 июля 2023 года

Постановлением N 1397 от 09.08.2022 унифицированы типовые формы независимых гарантий для закупок у МСП по 223-ФЗ [2] и всех закупок по 44-ФЗ [3].

Так, для N 223-ФЗ установлены типовые формы независимых гарантий, предоставляемых в качестве обеспечения заявки и исполнения договора (приложения N 1, 3). Для N 44-ФЗ внесены изменения в Постановление Правительства РФ от 08.11.2013 N 1005 [4], устанавливающие типовые формы независимых гарантий, предоставляемых в качестве обеспечения заявки и обеспечения исполнения контракта. Изменения вступили в силу с 1 октября 2022 года.

Обоснование

1. Утвердить прилагаемые:

   Положение [5] о независимых гарантиях, предоставляемых в качестве обеспечения заявки на участие в конкурентной закупке товаров, работ, услуг в электронной форме с участием субъектов малого и среднего предпринимательства, и независимых гарантиях, предоставляемых в качестве обеспечения исполнения договора, заключаемого по результатам такой закупки;

   изменения [6], которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации.

2. Установить, что Положение [5], утвержденное настоящим постановлением, применяется при осуществлении закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, извещения об осуществлении которых размещены в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд после дня вступления в силу настоящего постановления.
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 октября 2022 г.

Постановление Правительства РФ от 09.08.2022 N 1397 «О независимых гарантиях, предоставляемых в качестве обеспечения заявки на участие в конкурентной закупке товаров, работ, услуг в электронной форме с участием субъектов малого и среднего предпринимательства, и независимых гарантиях, предоставляемых в качестве обеспечения исполнения договора, заключаемого по результатам такой закупки, а также о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» {КонсультантПлюс} [7]

Осуществленная унификация указанных требований и форм расширит доступ к участию в закупках по 44-ФЗ [8] и 223-ФЗ [9]

Правительство РФ утвердило разработанные Минфином России единые требования [5] к независимым гарантиям для участия малого и среднего бизнеса в электронных конкурентных закупках по 223-ФЗ [10]. Также постановление N 1397 от 09.08.2022 унифицирует типовые формы независимых гарантий для закупок у МСП по 223-ФЗ [2] и всех закупок по 44-ФЗ [3]. До вступления в силу указанных новаций соответствующие требования и формы определялись участниками правоотношений самостоятельно с учетом отдельных положений законодательства и разных требований различных заказчиков по 223-ФЗ [9].

Осуществленная унификация указанных требований и форм расширит доступ к участию в закупках по 44-ФЗ [8] и 223-ФЗ [9], поскольку снизит риски отклонения заказчиками независимых гарантий, представленных участниками закупок.

Для 223-ФЗ устанавливается:

• дополнительные требования [11] к независимым гарантиям, предоставляемым в качестве обеспечения заявки и обеспечения исполнения договора;
• перечень [12] документов, представляемых заказчиком гаранту одновременно с требованием об уплате денежной суммы по независимой гарантии;
• типовые формы независимых гарантий, предоставляемых в качестве обеспечения заявки и исполнения договора;
• типовые формы требований об уплате денежной суммы по независимой гарантии.

Для 44-ФЗ устанавливается:

• изменения, устанавливающие типовые формы независимых гарантий, предоставляемых в качестве обеспечения заявки и обеспечения исполнения контракта.

Изменения вступают в силу с 1 октября 2022 года.

Независимая гарантия — это обязательство гаранта выплатить бенефициару заранее оговоренную сумму при наступлении указанных в договоре обстоятельств.

<Информация> Минфина России «Утверждены требования и типовые формы независимых гарантий для закупок у МСП по 223-ФЗ, а также для закупок по 44-ФЗ» {КонсультантПлюс} [13]

Для договора возмездного оказания услуг существенным условием является предмет [14], а именно описание конкретных действий или деятельности исполнителя (п. 1 ст. 432 [15], п. 1 ст. 779 [16] ГК РФ).

Также являются существенными (п. 1 ст. 432 [15] ГК РФ, п. 11 [17] Информационного письма Президиума ВАС РФ от 25.02.2014 N 165, п. 2 [18] Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 49):

• условия, о необходимости согласовать которые заявила сторона договора (например, условие о цене), даже если они восполнялись бы диспозитивной нормой;
• условия, которые в правовых актах названы существенными или необходимыми. Для договоров об оказании отдельных видов услуг существенными в силу требований правовых актов могут быть такие условия, как срок оказания услуг, порядок и сроки оплаты и др. (см., в частности, пп. «л» п. 24 [19] Правил оказания услуг связи проводного радиовещания, п. 30 [20] Правил оказания телематических услуг связи).

По договору оказания услуг исполнитель по заданию заказчика обязуется оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется их оплатить (п. 1 ст. 779 [16] ГК РФ).

Предметом договора возмездного оказания услуг является, как правило, сам процесс оказания услуг. В этом состоит отличие данного договора от договора подряда, в предмет которого обязательно входит сдача подрядчиком результата работ и его приемка заказчиком (п. 1 ст. 702 [21] ГК РФ).

Стороны вправе не указывать детальных характеристик совершаемой сделки в тексте договора, а указать на то, что они предусмотрены в приложениях (технических заданиях) или спецификациях к нему. В приложениях могут быть указаны как существенные, так и иные условия договора.

Отдельные услуги регулируются специальными нормами, общие положения о возмездном оказании услуг к ним не применяются (п. 2 ст. 779 [22] ГК РФ).

Так, к примеру охрана объектов образования может осуществляться охранными организациями на основании договоров на оказание охранных услуг и техническим заданием на оказание охранных услуг (п. 4.2 [23] ГОСТ Р 58485-2019).

Обоснование

Общие положения о подряде (статьи 702 [24] — 729 [25]) и положения о бытовом подряде (статьи 730 [26] — 739 [27]) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям 779 [28] — 782 [29] настоящего Кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг.

ст. 783, «Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая)» от 26.01.1996 N 14-ФЗ (ред. от 01.07.2021, с изм. от 08.07.2021) {КонсультантПлюс} [30]

Охрана объектов образования может осуществляться охранными организациями, указанными в 1.3 [31] на основании договоров на оказание охранных услуг с образовательными организациями и техническим заданием на оказание охранных услуг [3] [32].

«ГОСТ Р 58485-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Обеспечение безопасности образовательных организаций. Оказание охранных услуг на объектах дошкольных, общеобразовательных и профессиональных образовательных организаций. Общие требования» (утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 09.08.2019 N 492-ст) {КонсультантПлюс} [23]

Можно ли заключить контракт кроме ТД с рабочими таких специальностей, как грузчик, аппаратчик выпаривания на 3 года? Можно с грузчиком оформить срочный трудовой договор на 1-3 года?Срочный трудовой договор заключается, если характер предстоящей работы или условия ее выполнения не позволяют установить трудовые отношения на неопределенный срок, а именно в случаях, перечисленных в ч. 1 ст. 59 [33] ТК РФ. Такой договор может быть заключен по соглашению сторон без учета характера предстоящей работы или условий ее выполнения, но только в случаях, предусмотренных ч. 2 ст. 59 [34] ТК РФ. Эти выводы следуют из ч. 2 ст. 58 [35] ТК РФ. Поэтому, если одно из обстоятельств вам подходит, вы можете заключить срочный трудовой договор с грузчиком на указанный срок.

Обоснование

Основания для заключения срочного трудового договора в обязательном порядке

Срочный трудовой договор заключается, когда трудовые отношения не могут быть установлены на неопределенный срок с учетом характера предстоящей работы или условий ее выполнения (ч. 2 ст. 58 [35], ч. 1 ст. 59 [33], ч. 1 [36], 5 ст. 332.1 [37], ч. 2 ст. 348.4 [38] ТК РФ; п. 13 [39] Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2).

Необходимость заключения срочного договора прямо предусмотрена трудовым законодательством в следующих случаях (ч. 1 ст. 59 [33] ТК РФ):

1. на время исполнения обязанностей отсутствующего работника, за которым в соответствии с трудовым законодательством, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором сохраняется место работы;
2. на время выполнения временных (до двух месяцев) работ;
3. для выполнения сезонных работ, когда в силу природных условий работа может производиться только в течение определенного периода (сезона). При этом если трудовая функция работника по срочному трудовому договору на выполнение сезонных работ не соответствует сезонному характеру работ, то такой трудовой договор считается заключенным на неопределенный срок (п. 14 [40] Обзора, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 27.04.2022);
4. с лицами, направляемыми на работу за границу;
5. для проведения работ, выходящих за рамки обычной деятельности работодателя (реконструкция, монтажные, пусконаладочные и другие работы), а также работ, связанных с заведомо временным (до одного года) расширением производства или объема оказываемых услуг;
6. с лицами, поступающими на работу в организации, созданные на заведомо определенный период или для выполнения заведомо определенной работы;
7. с лицами, принимаемыми для выполнения заведомо определенной работы в случаях, когда ее завершение не может быть определено конкретной датой. Этот случай не предполагает заключения с работником срочного трудового в целях обеспечения исполнения обязательств работодателя по заключенным им гражданско-правовым договорам об оказании услуг, относящихся к его уставной деятельности, если срочный характер трудовых отношений обусловлен исключительно ограниченным сроком действия этих договоров (п. п. 1 [41], 6 [42] Постановления Конституционного Суда РФ от 19.05.2020 N 25-П; п. 11 [43] Обзора, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 27.04.2022);
8. для выполнения работ, непосредственно связанных с практикой, профессиональным обучением или дополнительным профессиональным образованием в форме стажировки;
9. в случаях избрания на определенный срок в состав выборного органа или на выборную должность на оплачиваемую работу, а также поступления на работу, связанную с непосредственным обеспечением деятельности членов избираемых органов или должностных лиц в органах государственной власти и органах местного самоуправления, в политических партиях и других общественных объединениях;
10. с лицами, направленными органами службы занятости населения на работы временного характера и общественные работы;
11. с гражданами, направленными для прохождения альтернативной гражданской службы;
12. в других случаях, предусмотренных ТК [44] РФ или иными федеральными законами (например, заключение срочного трудового договора с руководителями государственных и муниципальных образовательных организаций высшего образования).

Ситуация: В каких случаях правомерно заключение срочного трудового договора? («Электронный журнал «Азбука права», 2023) {КонсультантПлюс} [45]

Основания для заключения срочного трудового договора по соглашению сторон

Независимо от характера предстоящей работы или условий ее выполнения по соглашению сторон срочный трудовой договор может быть заключен, в частности, в следующих случаях (ч. 2 ст. 59 [34] ТК РФ):

1. с лицами, поступающими на работу к работодателям — субъектам малого предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей), численность работников которых не превышает 35 человек (в сфере розничной торговли и бытового обслуживания — 20 человек);
2. с поступающими на работу пенсионерами по возрасту, а также с лицами, которым по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, разрешена работа исключительно временного характера;
3. с лицами, поступающими на работу в организации, расположенные в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, если это связано с переездом к месту работы;
4. для проведения неотложных работ по предотвращению катастроф, аварий, несчастных случаев, эпидемий, эпизоотий, а также для устранения последствий указанных и других чрезвычайных обстоятельств;
5. с лицами, избранными по конкурсу на замещение соответствующей должности, проведенному в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права;
6. с творческими работниками средств массовой информации, организаций кинематографии, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иными лицами, участвующими в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений, в соответствии с перечнями работ, профессий, должностей этих работников, утверждаемыми Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений;
7. с руководителями, заместителями руководителей и главными бухгалтерами организаций независимо от организационно-правовой формы организации и формы собственности;
8. с лицами, получающими образование по очной форме обучения;
9. с членами экипажей морских судов, судов внутреннего плавания и судов смешанного (река — море) плавания, зарегистрированных в Российском международном реестре судов;
10. с лицами, поступающими на работу по совместительству;
11. с лицами, поступающими на работу в некоммерческие организации (за исключением некоторых категорий), численность работников которых не превышает 35 человек;
12. в других случаях, предусмотренных ТК РФ или иными федеральными законами.

Заключение срочного трудового договора по соглашению сторон в вышеперечисленных случаях может быть признано правомерным, только если такой договор заключен на основе добровольного согласия работника и работодателя.

Ситуация: В каких случаях правомерно заключение срочного трудового договора? («Электронный журнал «Азбука права», 2023) {КонсультантПлюс} [46]

Оформление срочного трудового договора при приеме на работу в организацию, созданную на заведомо определенный период или для выполнения заведомо определенной работы

Трудовой договор может быть заключен в случае, если организация создана для достижения определенной цели и необходимость в ее последующей деятельности отсутствует.

В трудовом договоре необходимо указать на то, что он является срочным, и отразить дату окончания договора, которая определяется датой прекращения деятельности организации. Следует помнить, что срок договора в любом случае не может превышать пять лет.

При установлении испытания работнику нужно учитывать предполагаемую длительность работ (ст. ст. 70 [47], 289 [48] ТК РФ).
Путеводитель по кадровым вопросам. Как принять на работу {КонсультантПлюс} [49]

Заключение срочного трудового договора на выполнение определенной работы, срок окончания которой нельзя определить конкретной датой

Такой договор заключается на основании ч. 2 ст. 58, абз. 8 ч. 1 ст. 59 ТК РФ для выполнения заведомо определенной работы, завершение которой не может быть определено конкретной датой.

Следует иметь в виду, что на основании ч. 2 ст. 79 ТК РФ данный трудовой договор прекращается, когда завершилась работа, для выполнения которой он был заключен. На это указано, в частности, в абз. 3 п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2.

Например, в организации существует необходимость провести ремонтные работы в офисе, дата окончания которых не определена. Датой прекращения трудовых отношений с работниками, выполнявшими данную работу, будет являться окончание ремонта, т.е. событие.

По общему правилу, срочный трудовой договор заключается не более чем на пять лет. Это следует из п. 2 ч. 1 ст. 58 ТК РФ. Полагаем, что правило применимо и к срочному трудовому договору, указанному в абз. 8 ч. 1 ст. 59 ТК РФ. Если пятилетний срок превышен (в том числе из-за сроков завершения выполняемой работы), существует риск признания судом такого трудового договора заключенным на неопределенный срок (см., например, Апелляционное определение Верховного суда Республики Хакасия от 15.05.2012 по делу N 33-949/2012).

Заключая трудовой договор в соответствии с абз. 8 ч. 1 ст. 59 ТК РФ, необходимо учитывать позицию Конституционного Суда РФ. Даже если работодатель в рамках уставной деятельности оказывает услуги по гражданско-правовым договорам с ограниченным сроком действия, он не вправе только на этом основании заключать с работником срочный трудовой договор (в том числе многократно для работы по одной и той же должности (профессии, специальности)), а потом увольнять его в связи с истечением срока трудового договора (Постановление от 19.05.2020 N 25-П, п. 12 Обзора практики за второй квартал 2020 г., п. 32 Обзора практики за 2020 г., Правовые позиции по отдельным вопросам).

Путеводитель по кадровым вопросам. Как принять на работу {КонсультантПлюс} [50]

Удержите из заработной платы излишне выплаченные работнику суммы, если переплата возникла из-за счетной ошибки (ч. 2 ст. 137 [51] ТК РФ). Предложите работнику добровольно вернуть излишне выплаченную ему сумму или написать заявление об удержании долга из заработной платы, если обнаружены ошибки, которые не относятся к счетным.

При определении налоговой базы по НДФЛ и базы по страховым взносам учитываются все выплаты работнику, в том числе излишне начисленная и выплаченная заработная плата. С нее также надо начислить и уплатить НДФЛ и страховые взносы. Обязательства по уплате НДФЛ и страховых взносов (включая взносы на травматизм) вы можете уменьшить только тогда, когда переплата будет удержана из заработной платы работника либо возвращена им добровольно или по решению суда (п. 1 ст. 210 [52], п. 1 ст. 421 [53] НК РФ, п. 2 ст. 20.1 [54] Закона N 125-ФЗ). После удержания (возврата) переплаты представьте в налоговый орган уточненный расчет 6-НДФЛ, РСВ за полугодие, если они уже были сданы, отчетность по взносам не представлена. Если расчёты за полугодие ещё не сданы, в отчетности отразите скорректированные суммы начислений. Переплату по взносам и НДФЛ верните, либо зачтите.

В бухгалтерском учёте ошибки, допущенные при расчете заработной платы, обычно не бывают существенными [55], излишне начисленные суммы отсторнируйте. В налоговом учёте пересчитайте налоговую базу за полугодие и подайте за этот период уточненную налоговую декларацию [56] (если уже сдали). При этом убедитесь, что положительное сальдо вашего ЕНС позволяет покрыть недоимку и пени, которые инспекция зачтет в бюджет самостоятельно (п. 1 ст. 54 [57], п. 1 [58], пп. 1 п. 4 ст. 81 [59] НК РФ). Более подробно см. обоснование и приложенные файлы.

Обоснование

Удержите из заработной платы излишне выплаченные работнику суммы, если переплата возникла из-за счетной ошибки (ч. 2 ст. 137 [51] ТК РФ).

Для этого в течение месяца со дня окончания срока, установленного работнику для возврата переплаты, составьте приказ об удержании. Если такой срок не установлен, приказ издайте до истечения месяца после обнаружения случая излишней выплаты зарплаты. Заручитесь письменным согласием работника (ч. 3 ст. 137 [61] ТК РФ, Письмо [62] Роструда от 07.10.2019 N ПГ/25778-6-1).

Удерживайте не больше 20% суммы, причитающейся работнику при каждой последующей выплате заработной платы (ч. 1 ст. 138 [63] ТК РФ).

Предложите работнику добровольно вернуть излишне выплаченную ему сумму или написать заявление об удержании долга из заработной платы, если обнаружены ошибки, которые не относятся к счетным.

Как пересчитать НДФЛ и страховые взносы, если выявлена излишне начисленная и выплаченная заработная плата

При определении налоговой базы по НДФЛ и базы по страховым взносам учитываются все выплаты работнику, в том числе излишне начисленная и выплаченная заработная плата. С нее также надо начислить и уплатить НДФЛ и страховые взносы. Обязательства по уплате НДФЛ и страховых взносов (включая взносы на травматизм) вы можете уменьшить только тогда, когда переплата будет удержана из заработной платы работника либо возвращена им добровольно или по решению суда (п. 1 ст. 210 [52], п. 1 ст. 421 [53] НК РФ, п. 2 ст. 20.1 [54] Закона N 125-ФЗ).

После удержания (возврата) переплаты представьте в налоговый орган уточненный расчет 6-НДФЛ по форме [64], действовавшей в налоговый период, за который вносите изменения. Подайте его за период, в котором была начислена излишняя сумма заработной платы, и за последующие периоды этого же года, за которые ранее были представлены расчеты. При корректировке сведений за отчетный год включите в расчет 6-НДФЛ также справку [65] о доходах и суммах НДФЛ (п. п. 1 [66], 4 ст. 54 [67], п. п. 5 [68], 6 ст. 81 [69], п. 2 ст. 230 [70] НК РФ, п. 6.4 [71] Порядка заполнения и представления формы 6-НДФЛ).

Перерасчет заработной платы отражается в расчете [72] по страховым взносам того отчетного периода, к которому относится ошибка. Поскольку в данном случае она не влечет занижения взносов к уплате, вы не обязаны представлять в инспекцию уточненный расчет. Однако вы вправе подать его за период, в котором излишне начислена заработная плата, и последующие периоды, за которые ранее были представлены расчеты. При этом уточненный расчет представляется по форме, действовавшей в налоговый период, за который вносятся изменения (п. п. 1 [66], 6 ст. 54 [73], п. п. 1 [74], 5 [75], 7 ст. 81 [76] НК РФ, п. 1.2 [77] Порядка заполнения расчета по страховым взносам).

Как учесть исправление ошибки, связанной с излишне выплаченной заработной платой, при расчете налога на прибыль

Исправление ошибки в налоговом учете зависит от того, когда вы ее обнаружили.

Если ошибку в расчете заработной платы вы исправили до того, как учли излишне начисленные суммы при исчислении налога на прибыль, то при определении налоговой базы [78] за отчетный (налоговый) период в расходы на оплату труда [79] включите уточненные суммы заработной платы, а в прочие расходы [80], связанные с производством и реализацией, — исправленные суммы страховых взносов и взносов на травматизм.

Если ошибку в расчете вы исправляете после того, как излишне начисленные суммы заработной платы и страховых взносов учтены при расчете налога на прибыль, то пересчитайте налоговую базу за период, в котором учтены излишние суммы, и подайте за этот период уточненную налоговую декларацию [81]. При этом убедитесь, что положительное сальдо вашего ЕНС позволяет покрыть недоимку и пени, которые инспекция зачтет в бюджет самостоятельно (п. 1 ст. 54 [66], п. 1 [82], пп. 1 п. 4 ст. 81 [83] НК РФ).

Готовое решение: Как учесть исправление ошибки, которая привела к излишней выплате заработной платы (КонсультантПлюс, 2023) {КонсультантПлюс} [84]

Чтобы исправить ошибку в начислении, перепроведите документ в программе, указав верные данные. Если программа уже этого не позволяет, создайте исправительный документ — зарплата, НДФЛ и взносы будут пересчитаны автоматически при начислении следующей зарплаты.

СТОРНО Д 20 (26, 44) — К 70 (69) — корректировка излишне начисленной зарплаты и взносов

СТОРНО Д 70 — К 68 — корректировка НДФЛ с излишне начисленной зарплаты

Д 50 — К 70 — возврат излишне выплаченной зарплаты в кассу

Если зарплата начислена верно, но перечислена в большей, чем надо, сумме, исправительные проводки не делайте — выдайте следующую зарплату за вычетом излишне выплаченной суммы.

{Типовая ситуация: Как вернуть излишне выплаченную зарплату (Издательство «Главная книга», 2023) {КонсультантПлюс}} [85]

Если работник дал согласие на удержание, а также не оспаривает его оснований и размеров, то общий размер всех удержаний при каждой выплате заработной платы не может превышать 20% (ч. 1 ст. 138 [63] ТК РФ).

В случае если работник не согласен на удержание из его заработной платы и (или) оспаривает основания и (или) размеры удержания, то для взыскания с него излишне выплаченной заработной платы работодателю следует обратиться в комиссию по трудовым спорам или в суд (ст. ст. 381 [86], 382 [87], 385 [88], 391 [89] ТК РФ).

Вместе с тем, если заработная плата была излишне выплачена работнику в связи с его неправомерными действиями, установленными судом, то, по нашему мнению, для ее взыскания работодатель может обратиться только в суд.

{Вопрос: Как вернуть излишне выплаченную работнику заработную плату? (Консультация эксперта, 2023) {КонсультантПлюс}} [90]

Согласно российскому законодательству, выезд ребенка из Российской Федерации с одним из родителей без согласия другого является допустимым ( ст. 20 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», поскольку Семейный кодекс Российской Федерации (далее — СК РФ) закрепляет равные права родителей в отношении своих детей (п. 1 ст. 61). Исключение составляет ситуация, когда один из родителей заявит о своем несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации (ст. 21 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»).

Предоставление согласия второго родителя (либо документа, подтверждающего невозможность его предоставления) может быть предусмотрено законодательством страны въезда. Греция входит в перечень стран Шенгенского Соглашения. Для оформления шенгенской визы несовершеннолетнему гражданину РФ необходимо согласие второго родителя для получения визы и въезда ребенка с одним из родителей. Для получения более точной информации рекомендуем ознакомиться с перечнем необходимых документов и требованиями к ним на сайте посольства (визового центра) страны въезда или Консульского департамента МИД России.

Учет заявлений о несогласии на выезд ребенка из РФ осуществляется подразделениями по вопросам миграции территориальных органов МВД России на региональном уровне по месту жительства (пребывания) ребенка (п.19 Порядка подачи, отзыва, приема и учета заявлений о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации, утв. Приказом МВД России от 31.08.2021 N 651). В связи с этим родитель ребенка может получить информацию о наличии соответствующего заявления и принятого по нему решения в указанном органе.

Обоснование

Вопрос: Нужно ли получать согласие родителя на выезд ребенка с другим родителем за границу?

Ответ: По общему правилу, это не требуется. Несовершеннолетний гражданин РФ может выезжать за границу РФ с одним из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей (далее — законным представителем), если другим законным представителем не подано заявление о несогласии на такой выезд (ст. 20 [91] Закона N 114-ФЗ). Предоставление согласия второго родителя (либо документа, подтверждающего невозможность его предоставления) может быть предусмотрено законодательством страны въезда. Согласие может также потребоваться на этапе оформления визы.

{Вопрос: Нужно ли получать согласие родителя на выезд ребенка с другим родителем за границу? (Подборки и консультации Горячей линии, 2022) {КонсультантПлюс}} [92]

Законный представитель ребенка, не согласный на выезд ребенка из РФ, может выразить свое несогласие путем подачи соответствующего заявления [93] в подразделение по вопросам миграции территориального органа МВД России на региональном или районном уровне (дипломатическое представительство или консульское учреждение РФ по месту своего постоянного проживания — для заявителей, постоянно проживающих за пределами РФ) (п. п. 1 [94], 2 [95] Порядка, утв. Приказом МВД России от 31.08.2021 N 651).

...

Учет заявлений о несогласии на выезд ребенка из РФ осуществляется подразделениями по вопросам миграции территориальных органов МВД России на региональном уровне по месту жительства (пребывания) ребенка (п. 19 [96] Порядка).

В связи с этим родитель, намеревающийся вывезти ребенка из РФ, может получить информацию о наличии соответствующего заявления и принятого по нему решения в указанном органе.

При наличии в заявлении сведений о Ф.И.О. (отчество — при наличии) и месте жительства (пребывания) другого законного представителя ему направляется по почте (простым почтовым отправлением) соответствующее уведомление [97] (пп. 25.3 п. 25 [98] Порядка).

В противном случае данная информация будет доведена до сведения родителя только на пограничном контроле, поскольку информация о детях, которым временно ограничен выезд из РФ, передается в установленном порядке в Департамент пограничного контроля Пограничной службы ФСБ России (пп. 25.2 п. 25 [99], п. 26 [100] Порядка).

Ситуация: Как выразить несогласие на выезд ребенка за границу и как об этом узнает другой родитель? («Электронный журнал «Азбука права», 2023) {КонсультантПлюс} [101]

Законодательство страны въезда, помимо согласия родителей, может предусматривать иные документы, необходимые для въезда ребенка в страну назначения, поэтому рекомендуем ознакомиться с перечнем необходимых документов и требованиями к ним на сайте посольства (визового центра) страны въезда или Консульского департамента МИД России.

Ситуация: Как вывезти ребенка за границу? («Электронный журнал «Азбука права», 2023) {КонсультантПлюс} [102]

Согласно российскому законодательству, выезд ребенка из Российской Федерации с одним из родителей без согласия другого является допустимым (ст. 20 [103] Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» <19>), поскольку Семейный кодекс [104] Российской Федерации (далее — СК РФ) закрепляет равные права родителей в отношении своих детей (п. 1 ст. 61) [105]. Исключение составляет ситуация, когда один из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей заявит о своем несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации (ст. 21 [106] Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию») <20>. Кроме того, для въезда в некоторые страны требуется представление нотариально удостоверенного согласия другого родителя. Соблюдение данного требования необходимо, в частности, для получения Шенгенской визы <21>.

...

<21> См.: п. 7 [107] Согласованного списка подтверждающих документов, предоставляемых заявителями для получения Шенгенской визы в Российской Федерации // Ваше право. 2013. N 3.

Статья: О применении в России Гаагской конвенции о гражданско-правовых аспектах международного похищения детей (Ростовцева Н.В.) («Судья», 2014, N 8) {КонсультантПлюс} [108]

Что касается стран, для посещения которых визы должны быть получены до поездки: один из редких случаев исключения — для оформления визы и въезда ребенка с одним из родителей в Хорватию согласия второго родителя не требуется <7>, в большинстве остальных случаев в соответствии с законодательством этих стран согласие от второго родителя для получения визы и въезда ребенка со вторым родителем необходимо. В качестве примера — Болгария, Великобритания, Канада, США, а также страны Шенгенского соглашения [109] — Греция, Германия, Италия, Франция, Чехия и другие <8>, в которых действуют положения законодательства стран Шенгенского соглашения [109].

{Статья: Согласия на выезд и сопровождение несовершеннолетних детей в нотариальной практике: основное, что необходимо знать нотариусу (Кристафорова А.В.) («Нотариус», 2015, N 2) {КонсультантПлюс}} [110]

<**> Требуется получение шенгенской визы. По данным [114] МИД России, с 14.01.2013 консульскими учреждениями стран — членов ЕС в России применяется единый список [115] документов, необходимых для получения шенгенской визы. Внимание! Действие Соглашения между Российской Федерацией и Европейским сообществом об упрощении выдачи виз гражданам Российской Федерации и Европейского Союза приостановлено в отношении граждан РФ с 12.09.2022 Решением Совета ЕС от 09.09.2022 N 2022/1500 (информация на официальном сайте законодательства Европейского Союза http://eur-lex.europa.eu/ по состоянию на 19.09.2022).

{Справочная информация: «Информация о наличии визового / безвизового режима для граждан Российской Федерации, въезжающих в иностранные государства» (по состоянию на 25.05.2023) (Материал подготовлен специалистами КонсультантПлюс) {КонсультантПлюс}} [116]

Справка. Документы для оформления Шенгенской визы ребенку

Для оформления Шенгенской визы несовершеннолетнему гражданину РФ необходимы следующие документы (п. п. 1 [117] — 7 [118] Согласованного списка подтверждающих документов, предоставляемых заявителями для получения Шенгенской визы в РФ):

Согласие родителя или законного опекуна требуется только в том случае, если несовершеннолетний путешествует один или в сопровождении одного из родителей. Исключение делается только в случае, когда родителю, с которым путешествует несовершеннолетний, принадлежат все родительские права. То есть в случаях, когда другой родитель скончался или лишен родительских прав, необходимо, например, представить свидетельство о смерти второго родителя или решение суда, передающее право родительской опеки исключительно тому родителю, который подписывает заявление.
Ситуация: Как вывезти ребенка за границу? («Электронный журнал «Азбука права», 2023) {КонсультантПлюс}