Published on Компания права Респект - КонсультантПлюс Уфа - Консультант Плюс (https://www.respectrb.ru)

Пропуск срока подписания договора по Закону N 223-ФЗ: примеры из практики за 2021 – 2023 годы

By operator
Created 23 май 2023 - 11:39
Если победитель закупки не подпишет договор или не сделает этого в срок, данные о нем могут включить в РНП. Признают ли его уклонившимся, если причина — рост цен на продукцию, отказ производителя поставить товар, болезнь уполномоченного сотрудника или поломка компьютера? Подробнее в обзоре.

Выросла цена

Часто договоры не подписывают, поскольку к моменту их заключения цена предмета закупки на рынке увеличилась, например из-за санкций.

АС Дальневосточного округа посчитал [1], что недобросовестности в поведении победителя нет:

  • цена товара выросла [2] на 45% из-за изменения экономической ситуации в конце февраля 2022 года. К моменту заключения сделки ценовое предложение стало уже неактуальным. Скачок цен нельзя было [3] предвидеть. Об этом заказчику сообщили в первый день подписания договора;
  • победитель много раз пробовал урегулировать ситуацию: предлагал [4] уменьшить количество товаров с сохранением цены, пытался найти нужный товар в других местах;
  • удорожание товара не форс-мажор [5]. Однако доказали, что существенный рост цен был [6]. Этот факт подтвердили [7] письма производителей.

Причин для включения в реестр не увидел [8] и АС Московского округа.

Однако, например, 5-й ААС нашел [9] основания для РНП и среди прочего отметил:

  • рост курса валюты и цены товара не форс-мажор [10];
  • то, что победитель обращался к заказчику за разрешением ситуации, не доказали [11].

Производитель отказался поставить товар

АС Московского округа посчитал [12] победителя уклонившимся, поскольку тот не подписал договор из-за отказа производителя поставить товар и представить гарантийное письмо в подтверждение такой поставки. Довод [13] об их долгом сотрудничестве не убедил кассацию:

  • по Закону N 223-ФЗ не имеют [14] значения правоотношения победителя и иных лиц, которых тот привлек для поставки товара. Именно по вине победителя сорвалась закупка. Он несет [15] риски наступления последствий из-за неподписания им договора;
  • то, что победитель сам сообщил [16] заказчику, что невозможно заключить сделку, не освобождает его от ответственности за уклонение.

ВС РФ не стал [17] пересматривать дело.

13-й ААС также не счел [18] отказ производителя от поставки уважительной причиной неподписания договора.

Заболел уполномоченный сотрудник

АС Московского округа нашел [19] основания для реестра и среди прочего отметил:

  • подписать договор мог лишь директор. Победитель организовал свою работу так, что заключение сделки зависело [20] от самочувствия последнего;
  • по истечении срока на подписание победитель сообщил [21] заказчику об отказе от договора, значит, принял все риски;
  • обращение директора в поликлинику не доказывает [22], что заключить сделку было нельзя. Обстоятельства, которые мешали сделать это другому лицу, не привели.

К выводу о законности включения данных в РНП в сходной ситуации пришел [23] также 16-й ААС. Больничный уполномоченного сотрудника пришелся [24] не на весь период подписания договора.

Татарстанское же УФАС решило [25], что причин для реестра нет. Контролеры учли, что победитель направил [26] запрос в банк, чтобы получить независимую гарантию, и представил [27] документы о наличии товара на складе для поставки по договору.

Сломался компьютер

АС Центрального округа не признал [28] поломку ноутбука уважительной причиной пропуска срока подписания договора. Его не убедили ни квитанции на ремонт, ни доводы о том, что победитель готовился исполнить обязательства — получил счет на оплату для закупки товара по сделке.

Кассация поддержала нижестоящие инстанции, которые среди прочего отметили:

  • названная причина не форс-мажор [29];
  • недобросовестность победителя состояла [30] в небрежном исполнении обязанностей по заключению договора. Времени на подписание было много, но в срок этого не сделали. Все возможные меры, чтобы исправить ситуацию, не приняли;
  • то, что заказчику сообщали о неисправности и невозможности подписать договор, не подтвердили [31].

Сходную позицию высказал [32] 13-й ААС. Однако 17-й ААС посчитал [33] иначе. Он в том числе принял во внимание документы [34] на ремонт как подтверждение неисправности и то, что победитель предупредил [35] заказчика о невозможности подписать договор.

Источник: КонсультантПлюс [36]



Нет КонсультантПлюс?

Оформите заявку [37] на доставку полной версии документа

или самостоятельно подберите комплект [38], с учетом особенностей именно Вашей организации
Все новости Информера [39]

Еще больше новостей: Респект-Решения [40] и Ясная бухгалтерия [41]

Source URL: https://www.respectrb.ru/node/52125

Links:
[1] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=adv&n=129644&dst=100063&demo=1
[2] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=adv&n=129644&dst=100053&demo=1
[3] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=raps005&n=112711&dst=100088&demo=1
[4] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=adv&n=129644&dst=100055&demo=1
[5] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=adv&n=129644&dst=100057&demo=1
[6] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=adv&n=129644&dst=100058&demo=1
[7] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=adv&n=129644&dst=100059&demo=1
[8] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=ams&n=468635&dst=100041&demo=1
[9] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=raps005&n=112294&dst=100084&demo=1
[10] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=raps005&n=112294&dst=100065&demo=1
[11] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=raps005&n=112294&dst=100071&demo=1
[12] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=ams&n=464054&dst=100065&demo=1
[13] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=ams&n=464054&dst=100042&demo=1
[14] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=ams&n=464054&dst=100058&demo=1
[15] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=ams&n=464054&dst=100052&demo=1
[16] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=ams&n=464054&dst=100060&demo=1
[17] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=arb&n=761128&dst=100008&demo=1
[18] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=raps013&n=359571&dst=100061&demo=1
[19] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=ams&n=452038&dst=100056&demo=1
[20] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=ams&n=452038&dst=100047&demo=1
[21] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=ams&n=452038&dst=100048&demo=1
[22] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=ams&n=452038&dst=100049&demo=1
[23] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=raps016&n=79439&dst=100045&demo=1
[24] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=raps016&n=79439&dst=100040&demo=1
[25] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=pas&n=702175&dst=100052&demo=1
[26] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=pas&n=702175&dst=100031&demo=1
[27] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=pas&n=702175&dst=100032&demo=1
[28] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=acn&n=142199&dst=100038&demo=1
[29] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=raps020&n=90508&dst=100044&demo=1
[30] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=raps020&n=90508&dst=100045&demo=1
[31] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=raps020&n=90508&dst=100047&demo=1
[32] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=raps013&n=371902&dst=100058&demo=1
[33] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=raps017&n=257045&dst=100069&demo=1
[34] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=raps017&n=257045&dst=100066&demo=1
[35] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=raps017&n=257045&dst=100068&demo=1
[36] http://www.consultant.ru/legalnews/22423/
[37] https://www.respectrb.ru/consultant/demo
[38] https://www.respectrb.ru/node/9220
[39] https://www.respectrb.ru/informer_news
[40] https://t.me/respectsolutions
[41] https://t.me/add_education