Интересная практика по Закону N 44-ФЗ: на что обратила внимание ФАС в обзорах за октябрь 2022 года

Требовали подтвердить членство в СРО документами, обязывали согласовывать материалы. Неправильно составляли итоговый протокол. Ошибались в выборе позиции доптребований. Подробнее в обзоре.

Потребовали лишнего

Заказчик проводил строительную закупку. Участники должны были представить [1] выписку из реестра членов СРО. В проекте контракта закрепили [2] условие о согласовании с заказчиком всех материалов и оборудования.

Контролеры нашли нарушения:

с 1 сентября саморегулируемые организации не выдают [3] выписки из реестра членов СРО. Как указывали Минфин и Минстрой, с этой даты заказчики не вправе требовать [4] от участников подтверждать членство в СРО документами;
нельзя обязывать подрядчика согласовывать все материалы и оборудование. Заказчик может применять [5] такое условие по своему усмотрению.

Неправильно оформили итоговый протокол

Участник пожаловался [6], что заказчик незаконно отклонил его заявку и неверно составил итоговый протокол.

ФАС посчитала [7], что участника отстранили правильно, но согласилась [8] с нарушением при оформлении протокола. В нем не обосновали [9] решение об отклонении заявки: не указали нормы Закона N 44-ФЗ и пункты извещения, которым она не отвечала, а также положения заявки, которые не соответствовали извещению.

Сходные нарушения отмечали, в частности, Магаданское [10] и Башкортостанское [11] УФАС.

Установили неверную позицию доптребований

В закупке работ по строительству путепровода через железную дорогу установили доптребования к опыту на объектах капстроительства [12]. Участник посчитал [13], что заказчик выбрал неверную позицию: для такой закупки нужен опыт работ на автодорогах [14].

Контролеры его поддержали [15]. Суд согласился [16]:

по Закону об автодорогах путепровод — искусственное дорожное сооружение [17]. Он выступает частью дороги, значит, работы относят [18] к сфере дорожной деятельности;
проект строительства содержал [19] технологические и конструктивные решения для линейного объекта. Кроме того, в описании объекта закупки закрепили [20], что качество работ должно отвечать Закону об автодорогах.

В практике есть примеры, когда контролеры указывали на неверный выбор позиции доптребований в закупках работ на других подобных объектах. Так, Новгородское УФАС решило [21], что в закупке работ по ремонту моста нужны доптребования в сфере градостроительства [22]. ФАС же посчитала [23], что такие работы относят к дорожной деятельности [24], поскольку мост — часть автодороги.

Не допускать подобных ошибок в применении доптребований поможет наш обзор [25].

Источник: КонсультантПлюс [26]

Документы: Обзор практики рассмотрения жалоб при закупках по Закону N 44-ФЗ (октябрь 2022 года) [27], Обзор судебной практики в сфере закупок по Закону N 44-ФЗ (октябрь 2022 года) [28]

Нет КонсультантПлюс?

Оформите заявку [29] на доставку полной версии документа

или самостоятельно подберите комплект [30], с учетом особенностей именно Вашей организации

Все новости Информера [31]

Еще больше новостей: Респект-Решения [32] и Ясная бухгалтерия [33]

Links:
[1] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=cji&n=145549&dst=100024&demo=1
[2] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=cji&n=145549&dst=100048&demo=1
[3] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=cji&n=145549&dst=100025&demo=1
[4] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=cji&n=145549&dst=100022&demo=1
[5] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=cji&n=145549&dst=100049&demo=1
[6] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=cji&n=145549&dst=100005&demo=1
[7] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=rgss&n=66972&dst=100036&demo=1
[8] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=rgss&n=66972&dst=100042&demo=1
[9] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=rgss&n=66972&dst=100041&demo=1
[10] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=pas&n=805722&dst=100021&demo=1
[11] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=pas&n=811875&dst=100019&demo=1
[12] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=law&n=430959&dst=100086&demo=1
[13] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=cji&n=145551&dst=100005&demo=1
[14] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=law&n=430959&dst=100127&demo=1
[15] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=cji&n=145551&dst=100006&demo=1
[16] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=marb&n=2374011&dst=100061&demo=1
[17] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=marb&n=2374011&dst=100048&demo=1
[18] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=marb&n=2374011&dst=100053&demo=1
[19] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=marb&n=2374011&dst=100050&demo=1
[20] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=marb&n=2374011&dst=100051&demo=1
[21] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=pas&n=795557&dst=100035&demo=1
[22] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=law&n=430959&dst=100097&demo=1
[23] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=rgss&n=62978&dst=100038&demo=1
[24] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=law&n=430959&dst=100126&demo=1
[25] http://www.consultant.ru/legalnews/19312/
[26] http://www.consultant.ru/legalnews/21121/
[27] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=cji&n=145549&dst=100004&demo=1
[28] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=cji&n=145551&dst=100003&demo=1
[29] http://www.respectrb.ru/consultant/demo
[30] http://www.respectrb.ru/node/9220
[31] http://www.respectrb.ru/informer_news
[32] https://t.me/respectsolutions
[33] https://t.me/add_education