Апелляция: в закупке по Закону N 223-ФЗ нельзя требовать образцы товара при подаче заявок

Заказчик установил [1] в закупке требование предоставить образцы товара при подаче заявок. Оплате и возврату они не подлежали [2]. Без их предоставления заявки отклоняли [3].

Контролеры [4] и суды [5] посчитали, что это условие ограничивает конкуренцию:

участие в закупке зависит [6] от наличия товара. Закон N 223-ФЗ не обязывает [7] иметь его при подаче заявки. В ней достаточно [8] декларирования полного соответствия продукции условиям документации;
требование образцов обязывает [9] участника приобрести или изготовить продукцию заранее без гарантии того, что он станет победителем и реализует товар. Оно исключает возможность принять участие в тендере из-за отсутствия такого образца;
желанием заказчика выбрать надлежащий товар нельзя обосновать [10] спорное требование. Оно не влияет на качество исполнения договора;
подача заявки означает [11], что участник принял условия закупки, а подписание договора подтверждает соответствие передаваемого товара установленным требованиям.

Сходную позицию занимают, в частности, ФАС [12], АС Московского округа [13]. Ульяновское же УФАС не нашло [14] нарушений в спорном требовании.

Источник: КонсультантПлюс [15]

Документ: Постановление 11-го ААС от 28.11.2022 по делу N А49-2445/2022 [7]

Нет КонсультантПлюс?

Оформите заявку [16] на доставку полной версии документа

или самостоятельно подберите комплект [17], с учетом особенностей именно Вашей организации

Все новости Информера [18]

Еще больше новостей: Респект-Решения [19] и Ясная бухгалтерия [20]

Links:
[1] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=raps011&n=211797&dst=100043&demo=1
[2] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=raps011&n=211797&dst=100087&demo=1
[3] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=raps011&n=211797&dst=100088&demo=1
[4] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=raps011&n=211797&dst=100047&demo=1
[5] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=raps011&n=211797&dst=100114&demo=1
[6] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=raps011&n=211797&dst=100093&demo=1
[7] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=raps011&n=211797&dst=100094&demo=1
[8] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=raps011&n=211797&dst=100096&demo=1
[9] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=raps011&n=211797&dst=100097&demo=1
[10] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=raps011&n=211797&dst=100099&demo=1
[11] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=raps011&n=211797&dst=100100&demo=1
[12] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=pas&n=686906&dst=100098&demo=1
[13] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=ams&n=398166&dst=100065&demo=1
[14] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=pas&n=729816&dst=100032&demo=1
[15] http://www.consultant.ru/legalnews/21052/
[16] http://www.respectrb.ru/consultant/demo
[17] http://www.respectrb.ru/node/9220
[18] http://www.respectrb.ru/informer_news
[19] https://t.me/respectsolutions
[20] https://t.me/add_education