Нецелевка по субсидии на госзадание: интересные ситуации из практики за 9 месяцев 2022 года

Субсидию на госзадание можно тратить только на то, что помогает его выполнить. Применить такое правило не всегда просто. Суды признавали нецелевыми расходы учреждения в случае, когда для оплаты предназначался иной источник. Также они не одобряли уплату НДФЛ авансом. Об этих и других спорах в нашем обзоре.

Отметим, ситуации не касаются траты остатков прошлогодних субсидий.

Отклонились от содержания работ по заданию

Учреждению довели задание на посев газонов. В нем привели адреса, по которым нужно выполнить работу. Учреждение сделало ее по другим адресам. Контролеры и 2-й КСОЮ посчитали [1], что расходы на посев газонов не связаны с выполнением задания.

Оплатили затраты, для которых предусмотрен иной источник финансирования

Из субсидии на госзадание учреждение оплатило услуги централизованной бухгалтерии. По договору заказчик должен был перечислять плату за счет приносящей доход деятельности. Проверяющие и 6-й КСОЮ решили [2], что в трате субсидии на эти цели учреждение не нуждалось.

Сотрудникам назначили незаслуженные выплаты

Работникам оплатили дополнительную работу [3] из-за расширения зон обслуживания, совмещения. Контролеры выяснили, что сотрудники эти функции не выполняли. Учреждение объяснило расходы необходимостью довести уровень зарплаты до МРОТ.

АС Северо-Западного округа поддержал проверяющих [4]. С МРОТ надо сравнивать сумму зарплаты за выполнение основных трудовых обязанностей. Учреждение назначило доплаты за иную работу, причем сотрудники ее не выполняли. С выводом согласился [5] ВС РФ.

Отметим, нецелевыми расходами признали всю сумму выплат. Их не зачли в счет доплаты до МРОТ.

Мы уже рассказывали [6] о сходной ситуации, когда учреждение выплатило сотруднику зарплату за неотработанное время. В эти дни он был в командировке, куда его направил второй работодатель (по внешнему совместительству). 15-й ААС указал, что затраты учреждения не связаны с выполнением госзадания.

Оплатили расходы до того, как они возникли

Учреждение уплатило НДФЛ авансом. Контролеры и АС Восточно-Сибирского округа напомнили: по НК РФ налоговый агент удерживает [7] налог из доходов физлиц. Если налогоплательщику еще не выплатили доход, перечислять НДФЛ нельзя [8]. Такие затраты не обеспечивают [9] выполнение госзадания.

Субсидию потратили на нужды иной приносящей доход деятельности

Из субсидии на госзадание колледж доплатил преподавателю за кураторство во внебюджетной группе. Проверяющие и 15-й ААС решили [10], что расходы надо было оплатить за счет платной деятельности. Для выполнения госзадания они не нужны.

6-й КСОЮ пришел [11] к аналогичному выводу в ситуации, когда учреждение оплатило из субсидии на госзадание услуги по оценке имущества для передачи его в аренду.

Источник: КонсультантПлюс [12]