Правительство РФ предлагает временно упростить госзакупки "под ключ" в сфере строительства

Правительство РФ планирует упростить госзакупки "под ключ" в сфере строительства, заявил премьер-министр Михаил Мишустин в ходе заседания правительства.

"Упростим для заказчиков заключение контрактов "под ключ", - сказал Мишустин. - То есть на полный комплекс работ - от проектирования объекта до его оснащения всем необходимым оборудованием. Такое право будет предоставлено до конца 2023 года".

По словам Мишустина, это позволит быстрее принимать решения и повысит их гибкость, бизнес сможет снизить административные издержки и ускорить строительство в рамках реализации контрактов.

Соответствующие поправки к закону "О контрактной системе" (44-ФЗ) были вынесены на заседание правительства в четверг.

В сообщении Минфина о рассмотрении этого законопроекта на заседании правительства отмечается, что документ предусматривает внесение различных изменений в 44-ФЗ и в 223-ФЗ (закон "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц").

"Закон о госзакупках дополняется возможностью в рамках одного контракта осуществить закупку строительства и необходимого оборудования, - говорится в сообщении министерства. - Кроме того, закупки объекта строительства по 44-ФЗ "под ключ" станет возможно проводить без его внесения в ранее формировавшийся перечень объектов строительства "под ключ". Это дополнительно ускоряет и упрощает порядок осуществления таких закупок".

В свою очередь 223-ФЗ дополняется нормой, позволяющей госкомпаниям проводить закупки на строительство объектов "под ключ", как это предусмотрено в настоящее время законом "О контрактной системе".

"Будет определяться поставщик, который исполнит весь комплекс необходимых работ, а предметом одного договора станут разные виды работ, - сказал заместитель министра финансов Алексей Лавров, слова которого приводятся в сообщении. - Это ускорит общий срок ввода в эксплуатацию объектов капитального строительства".

Также законопроект дополнительно регулирует доступ к информации о закупках.

"Так, госзаказчики, в отношении которых введены ограничительные меры, получат возможность проводить закупки в закрытой форме", - отмечается в сообщении Минфина. А заказчики по 223-ФЗ, подпавшие под санкции, смогут размещать информацию о закупке в ЕИС (Единая информационная система в сфере закупок - ИФ), но без размещения на ее официальном сайте.

Еще одно положение законопроекта касается обоснования начальной (максимальной) цены контракта (НМЦК). В частности, госзаказчики получат возможность обосновывать НМЦК без учета коммерческих предложений поставщиков. При условии, что потенциальные поставщики не предоставили ценовую информацию по запросу заказчика.

Также законопроект уточняется временный порядок закупок у единственного поставщика по решению субъекта РФ. "Станет возможно проводить их (закупки у едпоставщика - ИФ) не только при закупках для нужд региона, но и для нужд муниципалитетов", - сказал Лавров.

Таким образом, этот законопроект решает некоторые "старые" и "новые" проблемные вопросы в сфере закупок.

"Новые" образовались при принятии правительством различных мер по поддержке бизнеса в условии антироссийских санкций. В их числе - дополнительное основание для заключения контракта с едпоставщиком, запрет на размещение в ЕИС информации о закупках госкомпаний, на которых распространяются антироссийские санкции.

К "старым" относится вопрос о закупках "под ключ" в сфере строительства.

Ранее участники рынка госзакупок и закупок госкомпаний неоднократно отмечали, что действующее законодательство в сфере закупок не позволяет осуществлять строительные закупки "под ключ".

В конце февраля в рамках форума по закупкам в строительстве и проектировании World Build/State Contract! госкомпании предложили дополнить 223-ФЗ (закон "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц") нормой, позволяющей им прописать в положениях о закупках перечни случаев и порядок проведения строительных закупок "под ключ".

Источник: "Интерфакс" [1]