от 13 февраля 2012 года

Обзор подготовлен специалистами компании "КонсультантПлюс" [1] и предоставлен ООО КП "Респект" - информационным центром Сети КонсултьтантПлюс в г. Уфа, ул. 50 лет СССР 48/1. Тел. (347) 291-20-70, 292-12-18.

Документы, представленные в обзоре, включены в Системы КонсультантПлюс.

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Постановление [2] Правительства РФ от 31.01.2012 N 70

"О внесении изменений в федеральную целевую программу "Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2012 года"

Уточнены целевые показатели ФЦП "Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2012 года"

Также скорректированы:

перечень мероприятий данной федеральной целевой программы, финансируемых за счет средств федерального бюджета;

источники и объемы финансирования Программы;

распределение финансирования федеральной целевой программы за счет средств федерального бюджета между государственными заказчиками.

Кроме того, утверждена Методика детализации укрупненных инвестиционных проектов, реализуемых в рамках указанной федеральной целевой программы.

Постановление [3] Правительства РФ от 03.02.2012 N 83

"О внесении изменений в федеральную целевую программу "Преодоление последствий радиационных аварий на период до 2015 года"

Общий объем финансирования ФЦП "Преодоление последствий радиационных аварий на период до 2015 года" увеличен с 9282,2 млн. рублей до 9317,3 млн. рублей

Кроме того, уточнены:

перечень мероприятий федеральной целевой программы;

объем и источники финансирования мероприятий Программы;

распределение средств федерального бюджета, выделяемых на реализацию мероприятий Программы, между государственными заказчиками.

Приказ [4] Минэнерго РФ от 19.12.2011 N 606/1

"Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством энергетики Российской Федерации государственной услуги по утверждению инвестиционных программ субъектов электроэнергетики, в уставных капиталах которых участвует государство, и сетевых организаций"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 06.02.2012 N 23151.

Срок утверждения инвестиционных программ субъектов электроэнергетики, в уставных капиталах которых участвует государство, и сетевых организаций не может превышать 150 дней с момента регистрации документов

В Регламенте определены, в том числе:

круг заявителей;

порядок информирования о предоставлении государственной услуги;

стандарт предоставления государственной услуги (результат, срок, исчерпывающий перечень документов);

состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур;

порядок и формы контроля за предоставлением государственной функции;

досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий должностных лиц.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

Постановление [5] Конституционного Суда РФ от 07.02.2012 N 1-П

"По делу о проверке конституционности части первой статьи 2 Федерального закона от 12 февраля 2001 года N 5-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" в связи с жалобой гражданина В.В.Авдонина"

Инвалиды-чернобыльцы из числа сотрудников органов внутренних дел имеют право на ежемесячные денежные компенсации в том же размере, в каком им были исчислены неполученные суммы возмещения вреда здоровью до внесения изменений в законодательство

Конституционный Суд РФ признал не противоречащей Конституции РФ часть первую статьи 2 Федерального закона от 12.02.2001 N 5-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (устанавливает возможность и порядок выплаты суммы возмещения вреда большей, чем установленные данным законом твердые суммы денежной компенсации), поскольку содержащиеся в ней положения не могут рассматриваться как препятствующие назначению инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы из числа лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, получающих пенсию за выслугу лет, увеличенную на сумму минимального размера пенсии по инвалидности, ежемесячных денежных компенсаций в размере, в каком им были исчислены неполученные суммы возмещения вреда здоровью (исходя из денежного довольствия с учетом степени утраты профессиональной трудоспособности).

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

<Письмо> [6] Банка России от 02.02.2012 N 9-Т

"Об особенностях применения кодов подвидов доходов бюджетов, администрирование которых осуществляет Банк России"

С 1 января 2012 года администрирование денежных взысканий (штрафов), закрепленных за территориальными учреждениями Банка России, осуществляется с учетом кода подвида доходов "6000"

Администрирование доходов бюджетов должно осуществляться по полным кодам бюджетной классификации доходов РФ (КБК), содержащим вышеуказанный код подвида доходов бюджетов (Письмо Минфина РФ от 13.01.2012 N 02-04-09/59).

С учетом данного требования сообщены, в частности, КБК для случаев применения штрафов:

- за нарушение валютного законодательства РФ и актов органов валютного регулирования (ст. 15.25 КоАП РФ) - 99911605000016000140;

- за неисполнение требований законодательства о противодействии легализации преступных доходов (ч. 1 - 3 статьи 15.27 КоАП) - КБК 99911612000016000140;

- несоблюдение нормативов обязательных резервов, а также иных требований банковского законодательства (статьи 38, 74 Федерального закона "О Центральном банке..." - 99911614000016000140.

Также, в частности, сообщается о необходимости при формировании некоторых форм отчетности отражать данные по КБК с кодом подвида доходов "0000" и "6000" в 14 - 17-м разрядах КБК.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Постановление [7] Правительства РФ от 21.12.2011 N 1049-34

"Об утверждении Таблицы распределения полос радиочастот между радиослужбами Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Российской Федерации"

Регламентированы распределение и условия использования полос радиочастот гражданами РФ и российскими юридическими лицами, которые заказывают, разрабатывают или ввозят на территорию РФ радиоэлектронные средства

В утвержденной Таблице приводятся основные используемые понятия и сокращения и распределение полос радиочастот между радиослужбами в РФ. В приложениях приведены перечень радиочастот, предназначенных для использования в промышленных, научных, медицинских и бытовых высокочастотных устройствах, а также перечень полос радиочастот, рекомендуемых для устройств малого радиуса действия различных типов (назначения).

Признано утратившим силу постановление Правительства РФ от 15.07.2006 N 439-23 "Об утверждении Таблицы распределения полос частот между радиослужбами Российской Федерации" с внесенными изменениями.

Приказ [8] ФСТ РФ от 09.12.2011 N 329-с/1

"Об утверждении тарифов на услуги местной и внутризоновой телефонной связи, предоставляемые ОАО "МГТС" на территории г. Москвы"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 07.02.2012 N 23160.

С 1 марта 2012 года в Москве действуют новые предельные максимальные уровни тарифов на услуги ОАО "МГТС"

В частности, тариф на предоставление гражданам в постоянное пользование (не связанной с предпринимательской деятельностью) абонентской линии независимо от ее типа увеличен со 125 до 190 рублей в месяц.

Письмо [9] ФАС РФ от 01.12.2011 N АК/44573

По мнению ФАС РФ, ответственность за размещение рекламы на знаке дорожного движения, его опоре должны нести рекламораспространитель и владелец рекламной конструкции

Сообщается, что на знаке дорожного движения, его опоре или любом ином приспособлении, предназначенном для регулирования дорожного движения, не допускается, в частности, размещение следующей информации:

наименование юридического лица, индивидуального предпринимателя или название торгового предприятия данного лица, независимо от указания или неуказания профиля деятельности данного лица, контактной информации, производимых или реализуемых товаров, иных сведений;

наименование товара, иные средства индивидуализации товара (в том числе товарный знак, логотип), независимо от указания или неуказания вида товара, мест реализации данного товара, описания его свойств и иных сведений.

При этом указание исключительно на профиль деятельности организации - "Аптека", "Супермаркет", "Салон красоты" (т.е. без указания обозначения, индивидуализирующего данную организацию, - наименования, товарного знака), в том числе с указанием направления движения к данным объектам, не подпадает под понятие рекламы, и размещение такой информации на опорах знаков дорожного движения Федеральный закон "О рекламе" не запрещает.

Также, несмотря на наличие возможности размещения рекламы на дорожных знаках, закрепленной в ГОСТ Р 52289-2004, подлежит применению запрет на размещение рекламы на знаке дорожного движения, его опоре или любом ином приспособлении, предназначенном для регулирования дорожного движения, установленный в Федеральном законе "О рекламе".

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Решение [10] Комиссии Таможенного союза от 25.01.2012 N 909

"О временном лицензировании импорта племенных сельскохозяйственных животных и их племенной продукции в Республике Беларусь"

С 1 декабря 2011 года по 1 июня 2012 года в Белоруссии временно введено лицензирование импорта племенных сельскохозяйственных животных и их племенной продукции

Комиссия Таможенного союза направила Казахстану и России просьбу рассмотреть вопрос о введении аналогичной меры.

Решение [11] Комиссии Таможенного Союза от 25.01.2012 N 912

"О корректировке ставок ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа Таможенного Союза в отношении прутков из нелегированной стали горячей прокатки и сортового и фасонного проката"

Снижены ставки ввозных таможенных пошлин в отношении прутков из нелегированной стали горячей прокатки и сортового и фасонного проката

По ставкам ввозных таможенных пошлин в размере 10 процентов от таможенной стоимости (ранее - 15 процентов) будет осуществляться ввоз товаров, квалифицируемых в товарных подсубпозициях 7214 91 100 0, 7214 91 900 0, 7214 99 100 0, 7214 99 390 0, 7216 21 000 0, 7216 22 000 0, 7216 31 900 0, 7216 32 110 0, 7216 33 100 0, 7216 33 900 0, 7216 40 100 0 ТН ВЭД ТС.

Решение [12] Комиссии Таможенного союза от 25.01.2012 N 913

"О сезонных таможенных пошлинах на отдельные виды сахара"

В отношении отдельных видов сахара в период с 01.05.2012 по 31.07.2012 включительно будет применяться ставка ввозной таможенной пошлины в размере 140 долларов США за 1000 кг

Решение Комиссии Таможенного союза распространяется на товары, классифицируемые, в частности, в товарных подсубпозициях 1701 13 102 5, 1701 13 902 5, 1701 14 102 5, 1701 91 002 5 ТН ВЭД ТС.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Приказ [13] Минобрнауки РФ от 01.02.2012 N 74

"О внесении изменений в федеральный базисный учебный план и примерные учебные планы для образовательных учреждений Российской Федерации, реализующих программы общего образования, утвержденные приказом Министерства образования Российской Федерации от 9 марта 2004 г. N 1312"

С 1 сентября 2012 года в школьном учебном плане на предмет "Основы религиозных культур и светской этики" выделяется 34 часа в год

Соответствующие изменения внесены в базисный учебный план для образовательных учреждений начального общего образования РФ. Изменениями также предусмотрено сокращение количества часов, выделенных для регионального компонента и компонента образовательного учреждения.

<Письмо> [14] Минобрнауки РФ от 09.02.2012 N 12-145

"Об организации целевого приема граждан в 2012 году"

Минобрнауки РФ даны разъяснения по организации в 2012 году целевого приема граждан в вузы

Отмечается, в частности, что количество мест для целевого приема на каждую специальность определяется не позднее чем за месяц до начала приема документов и не должно превышать 15 процентов от общего количества контрольных цифр приема по каждой специальности. Количество целевых мест не может быть увеличено в ходе приема документов, вступительных испытаний и зачисления.

Вуз обязан не позднее 1 июня разместить информацию о количестве бюджетных мест, выделенных для целевого приема по каждой специальности, на официальном сайте и на информационном стенде приемной комиссии. Там же вуз обязан опубликовать приказы о зачислении, в день их издания, которые должны быть доступны пользователям в период до 31 декабря текущего года включительно.

В случае, если договаривающиеся с вузом стороны не обеспечивают конкурс направленных на целевые места, приемная комиссия вуза обязана уменьшить количество выделенных целевых мест, поставить в известность об этом соответствующие государственные или муниципальные органы и поступающих на целевые места. Все процедуры по целевому приему оформляются протоколами приемной комиссии.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

<Письмо> [15] Минздравсоцразвития РФ от 29.12.2011 N 15-4/4240-07

Минздравсоцразвития РФ разъяснены некоторые вопросы, связанные с переходом с 1 января 2012 года на критерии рождения, рекомендованные ВОЗ

Сообщается, в частности, что:

согласно Приказу N 1687н от 27 декабря 2011 года "О медицинских критериях рождения, форме документа о рождении и порядке ее выдачи" на новорожденных, родившихся живыми, выдается медицинское свидетельство о рождении (форма 103/у);

на переходный период возможна выдача медицинских свидетельств о рождении по учетной форме N 103/у-08 "Медицинское свидетельство о рождении", утвержденной Приказом Минздравсоцразвития РФ от 26 декабря 2008 года N 782н "Об утверждении и порядке ведения медицинской документации, удостоверяющей случаи рождения и смерти";

медицинская помощь женщинам при преждевременных родах должна оказываться в соответствии с клиническим протоколом, утвержденным Методическим письмом N 15-4/10/2-12700 от 16 декабря 2011 года;

медицинская помощь новорожденным, интенсивная терапия и выхаживание детей с экстремально низкой и очень низкой массой тела должны оказываться в соответствии с клиническим протоколом, утвержденным Методическим письмом N 15-0/10/2-11336 от 16 ноября 2011 года;

листок нетрудоспособности при преждевременных родах, наступивших в период от 22 до 30 недель беременности, будет выдаваться сроком на 156 календарных дней.

Письмо [16] Минздравсоцразвития РФ от 03.02.2012 N 25-1/10/2-855

При переоформлении лицензии на деятельность по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений лицензиату в заявлении следует указывать точные наименования работ (услуг) в рамках указанной деятельности

Минздравсоцразвития РФ информирует о новых требованиях по лицензированию фармацевтической деятельности и деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений.

Сообщается, в частности, что:

в соответствии с положениями статьи 12 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензированию подлежат: оборот наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивирование наркосодержащих растений; фармацевтическая деятельность;

с учетом новых положений о лицензировании ранее выданные лицензии на фармацевтическую деятельность, на виды деятельности, связанные с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, на культивирование наркосодержащих растений подлежат переоформлению. Переоформление лицензии может осуществляться путем:

внесения изменений в лицензию с указанием решения лицензирующего органа о переоформлении лицензии (если не требуется внесения изменений в приложения к лицензии);

одновременное внесение изменений в приложение (приложения) к лицензии (с указанием новых видов работ (услуг) или нового объекта (места) осуществления деятельности) и в лицензию;

одновременное оформление дополнительных приложений к лицензии (с указанием новых объектов) и внесения изменений в лицензию;

одновременное оформление новой лицензии и приложений к лицензии;

"упрощенный" порядок лицензирования фармацевтической деятельности предусмотрен только для медицинских организаций и их обособленных подразделений (центров (отделений) общей врачебной (семейной) практики, амбулаторий, фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов), расположенных в сельских населенных пунктах, в которых отсутствуют аптечные организации.

БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Постановление [17] Пленума Верховного Суда РФ от 09.02.2012 N 2

"О внесении изменений в постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 г. N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

Пленумом Верховного Суда РФ разъяснены особенности применения главы 12 Особенной части КоАП РФ "Административные правонарушения в области дорожного движения"

В частности, рассмотрены вопросы, касающиеся:

фиксации административного правонарушения в области дорожного движения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами;

признания государственных регистрационных знаков нестандартными и нечитаемыми;

квалификации действий, которые связаны с нарушением водителями требований ПДД, дорожных знаков или разметки, повлекшим выезд на полосу, предназначенную для встречного движения, либо на трамвайные пути встречного направления;

квалификации действий водителя, выразившихся в несоблюдении требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги.