Проект о новых мерах поддержки экономики прошел первое чтение: обзор поправок

Увеличение срока уплаты административных штрафов

В 2020 году малому и среднему бизнесу планируют дать больше времени на выплату большинства административных штрафов. Максимальный срок для перечисления денег будет составлять 180 дней (сейчас по общему правилу — 60 дней) с даты, когда вступит в силу постановление о наложении штрафа или закончится отсрочка (рассрочка).

Этим послаблением смогут воспользоваться также руководители компаний и другие их работники, совершившие правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций.

Новшество не коснется штрафов, в частности:

• за нарушения в области дорожного движения;
• нарушения правил продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;
• невыполнение правил поведения при ЧС или угрозе ее возникновения;
• неуплату административного штрафа в установленный КоАП РФ срок.

Безнаказанный отказ от аренды недвижимости

Арендаторам любой недвижимости хотят дать право на отказ в одностороннем порядке от договоров аренды без уплаты каких-либо платежей, например компенсации связанных с этим убытков в виде упущенной выгоды. Для этого потребуется убедиться, что соблюдены следующие условия:

• договор заключен до того, как в 2020 году в регионе ввели режим повышенной готовности или ЧС (далее — РПГЧС);
• арендатор надлежащим образом исполнял свои обязанности до введения РПГЧС;
• ежемесячные доходы арендатора снизились более чем на 50% с момента введения РПГЧС.

Если эти условия выполнены, нужно будет направить арендодателю уведомление об отказе от договора.

Арендодателя обяжут вернуть арендатору обеспечительный платеж. Это не потребуется, только если после введения РПГЧС арендатор не исполнил (или исполнил ненадлежащим образом) обязательства, которые не связаны с выплатой арендных платежей.

Продление срока аренды публичной недвижимости

В текущем году арендодатель государственной или муниципальной недвижимости не сможет отказать добросовестному арендатору в продлении аренды на срок до одного года. Правило касается договора, заключенного на торгах до того, как в 2020 году в регионе ввели РПГЧС.

При продлении договора стороны могут согласовать новые условия аренды. Главное – чтобы они не ухудшали положение арендатора. Заключать допсоглашения будут без проведения торгов и оценки рыночной стоимости объектов аренды.

Планируется предусмотреть также отдельные положения о продлении аренды публичного земельного участка. До 1 марта 2021 года арендатор сможет потребовать увеличения срока действия договора. Период, на который можно будет его продлить, определит арендатор. Однако будет ограничение: срок не должен превышать продолжительность действия договора, согласованную сторонами до ее увеличения. Если же договор заключен больше чем на 3 года, то и продлить его можно будет максимум на 3 года. Условия продления следующие:

• договор заключен до того, как в 2020 году в регионе ввели РПГЧС;
• на дату обращения арендатора с указанным требованием срок действия договора не истек либо арендодатель не обращался в суд за расторжением договора;
• на дату обращения арендатора с указанным требованием у уполномоченного органа нет информации о выявленных в рамках государственного земельного надзора неустраненных нарушениях законодательства при использовании такого участка.

Судебная рассрочка в период моратория на банкротство

Должник, в отношении которого действует мораторий на банкротство и введена (по его заявлению) процедура наблюдения или реструктуризации долгов гражданина, сможет обратиться в арбитражный суд за судебной рассрочкой. Для этого потребуется соблюсти ряд обозначенных в проекте условий.

Судебная рассрочка должна будет, в частности, предусматривать:

• изменение сроков исполнения просроченных на дату возбуждения дела о банкротстве обязательств;
• изменение сроков исполнения обязательств, подлежащих включению в реестр требований кредиторов, срок исполнения которых наступает в течение одного года с даты предоставления судебной рассрочки;
• исполнение указанных обязательств ежемесячно равными долями в течение одного года.

Новые полномочия правительства

Правительство сможет, например при введении РПГЧС, приостанавливать обязанности туроператора по возврату заказчикам денег за туристский продукт. При этом туроператор должен будет предоставить заказчикам равнозначный продукт.

Кроме того, правительство, например при введении РПГЧС, сможет определять особенности:

• доставки обязательного экземпляра документов;
• отмены либо переноса бронирования места в гостинице или другом средстве размещения;
• исполнения договоров авиаперевозки пассажиров.

У правительства также появятся полномочия в 2020 году независимо от каких-либо обстоятельств определять особенности:

• регулирования трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений;
• организации предоставления госуслуг;
• проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме очного и очно-заочного голосования.

В проекте зафиксированы и другие полномочия правительства.