Бухгалтеру бюджетной организации от 29 октября 2019 года

29.10.2019

Выполнение дополнительных работ за счет экономии субсидии суд признал "нецелевкой"

По итогам проверки учреждения Казначейство установило нецелевое использование бюджетных средств. Организация полагала, что финансирование дополнительных работ, не предусмотренных проектно-сметной документацией строительно-монтажных работ и поставки оборудования, не признают "нецелевкой". Дополнительные работы были оплачены за счет средств субсидии, высвободившихся при проведении закупки.

Из соглашения о предоставлении субсидии не следовало, что она выделена исключительно на виды работ, предусмотренные документацией, которая утверждалась на дату заключения соглашения в 2014 году. Дополнительные работы, по которым вменено нецелевое использование, выполнялись в 2017 году на основании измененной документации. Поправки вносились в нее только для того, чтобы достичь показателей результативности мероприятий, на которые предоставлялась субсидия.

Суд установил, что стороны соглашения не скорректировали этот документ. Средства, которые нужно было вернуть в бюджет, были направлены на выполнение работ, не предусмотренных документацией. Следовательно, деньги были использованы на цели, не соответствующие условиям их получения.

Документы: Постановление 4-го ААС от 02.10.2019 по делу N А58-11008/2018

Постановление 4-го ААС от 02.10.2019 по делу N А58-11012/2018

Постановление 4-го ААС от 02.10.2019 по делу N А58-11015/2018

 

29.10.2019

Суд не взыскал с правопреемника штраф за опоздание с СЗВ-М

Суды трех инстанций посчитали, ПФР не вправе взыскивать с правопреемника штраф [1] за то, что правопредшественник не вовремя сдал отчетность по форме СЗВ-М [2].

Решение о привлечении к ответственности фонд принял после завершения присоединения. По мнению суда, получается ситуация, когда правопреемник отвечает за нарушения, которые он не совершал. Довод ПФР о том, что по гражданскому законодательству [3] при реорганизации должны переходить все права и обязанности, суды отклонили.

Документы: Постановление АС Восточно-Сибирского округа от 12.09.2019 по делу N А78-1205/2019

Нарушения при сдаче СЗВ-М: когда штрафы можно успешно оспорить в суде [4]

 

29.10.2019

Срок для утверждения бюджетной сметы исчисляется со дня, когда ЛБО доведены в полном объеме

Госорган обратился в суд с заявлением о признании недействительным представления УФК. В ходе проверки было выявлено нарушение срока утверждения бюджетной сметы на 2018 финансовый год (плановый период 2019 и 2020 годов). Просрочка составила один рабочий день.

ЛБО госоргану были доведены расходным расписанием от 25.12.2017 с введением в действие 01.01.2018, расходное расписание подписано 26.12.2017. По мнению казначейства, срок утверждения бюджетной сметы нужно исчислять с 26.12.2017, а его окончание приходится на 17.01.2018.

Суды с этим не согласились. ГРБС бюджетной росписью довел ЛБО госоргану четырьмя расходными расписаниями: от 25.12.2017, от 11.01.2018, от 12.01.2018 и от 17.01.2018. Следовательно, объем прав получателя бюджетных средств, достаточный для утверждения бюджетной сметы, был сформирован 17.01.2018, т.е. в день поступления четвертого расходного расписания. Пока ЛБО не были доведены полностью, госорган не мог утвердить бюджетную смету в госсистеме "Электронный бюджет".

Таким образом, 10-дневный срок должен исчисляться со дня доведения ЛБО в полном объеме, т.е. с 17.01.2018, а не со дня доведения части лимитов первым расходным расписанием от 25.12.2017.

Документ: Постановление 7-го ААС от 11.10.2019 по делу N А02-745/2019

 

29.10.2019

Банк России продолжает снижать ключевую ставку

Совет директоров Центробанка снова снизил ключевую ставку. С 28 октября она установлена на уровне 6,5% годовых. Это на 0,5 процентного пункта ниже текущего значения.

Понижения ждали многие финансовые аналитики и эксперты. Прогнозы Минэкономразвития [5] по годовой инфляции составляют уже 3,7-3,8%.

Изменение ключевой ставки может отразиться на ставках по кредитам: банки могут их понизить. С другой стороны, рубль может потерять позиции по отношению к доллару и евро.

Следующее заседание Совета директоров Банка России состоится 13 декабря. Можно ожидать, что при сохранении существующих экономических условий регулятор установит ключевую ставку на уровне 6%.

Документ: Информация Банка России от 25.10.2019 (http://www.cbr.ru/press/keypr/ [6])

---

Обзор подготовлен специалистами компании "КонсультантПлюс" http://www.consultant.ru [7]