02.10.2018
О чем споры: интересные судебные акты для бухгалтеров бюджетных организаций за третий квартал
Многие проверки заканчиваются для учреждений и органов власти доначислениями, предписаниями и представлениями. Иногда требования контролеров удается оспорить в суде. Мы подготовили подборку интересных споров на уровне ВС РФ и окружных судов.
Речь идет о делах, касающихся как общих вопросов [1] по проверке, так и, например, трудовых отношений [2] или использования субсидий [3] и средств ОМС [4].
Вы узнаете мнение судов по следующим вопросам:
- нужно ли вносить изменения в бюджетную смету, если расходы были перераспределены внутри одного КОСГУ;
- что могут проверить и потребовать ревизоры при внутреннем муниципальном финансовом контроле;
- когда компенсацию при сокращении нужно платить по правилам 1930 года;
- нужно ли платить взносы с пособий молодым педагогам;
- можно ли направить субсидии текущего года на погашение задолженности прошлых лет;
- когда ФСС может взыскать с медучреждения пособие по больничным с ошибками.
Подробнее об этих и других спорах, которые дошли суда, см. в обзоре [5].
Один лишь приказ руководителя не подтверждает раздельный учет средств ОМС, считают суды
Организация не представила ни ТФОМС, ни судам первичные документы, которые бы подтверждали хранение, раздельный учет и использование приобретенных за счет средств ОМС лекарств, расходных материалов и мединструментов. То, что она ведет раздельный учет, доказывал только приказ руководителя, которым установлены особенности учета доходов и расходов, относящихся к деятельности по ОМС. Однако этого оказалось недостаточно.
Фонд обязал вернуть выделенные средства и оштрафовал организацию. Суды трех инстанций его поддержали: сам по себе приказ лишь определяет механизм, который должна применять организация при раздельном учете. А вот фактическое ведение такого учета он не подтверждает. Каких-либо других доказательств организация не представила.
Документ: Постановление АС Северо-Западного округа от 17.09.2018 по делу N А56-101350/2017
Медкабинет в образовательной организации: ФСБУ "Аренда" не применяется
По закону образовательная организация обязана [6] безвозмездно предоставить помещение медорганизации, оказывающей медпомощь обучающимся. Минфин считает, что если затраты на его содержание предусмотрены нормативами затрат и учтены в государственном (муниципальном) задании образовательной организации, то объекты учета аренды не возникают. Следовательно, положения ФСБУ "Аренда" [7]применять не нужно.
Документ: Письмо Минфина России от 31.08.2018 N 02-07-10/62448
Очередные поправки к Указаниям N 65н: новая детализация статьи 230
Минфин внес очередные коррективы в бюджетную классификацию [8].
Статья 230 [9] "Обслуживание государственного (муниципального) долга" дополнительно детализирована подстатьями КОСГУ 233 и 234.
По подстатье 233 "Обслуживание долговых обязательств учреждений" необходимо отражать расходы бюджетных и автономных учреждений по обслуживанию долговых обязательств. По подстатье 234 "Процентные расходы по обязательствам" - процентные расходы, являющиеся частью платежей по долгосрочным обязательствам (обязательствам на условиях рассрочки оплаты).
В настоящее время Приказ ведомства находится на регистрации в Минюсте России.
Документ: Приказ [10] Минфина России от 20.09.2018 N 198н
При возмещении расходов на медосмотр работников используйте КОСГУ: 212 в 2018 году и 226 с 2019 года
Учреждения отражают возмещение расходов на прохождение медицинского осмотра работникам по подстатье 212 [11] "Прочие выплаты". Указанные разъяснения Минфин дал в отношении выплат в 2018 году.
С 2019 года при применении КОСГУ учреждения должны будут использовать новый порядок [12]. Указанные выплаты нужно будет отражать уже по КОСГУ 226 [13] "Прочие работы, услуги".
Документы: Письмо Минфина России от 05.09.2018 N 02-05-10/63551
Новый порядок формирования и применения бюджетной классификации [14]
Командировка для обучения: возместите работнику расходы на его оплату по КВР 112
Минфин считает, что если сотрудника бюджетного учреждения бнаправили в командировку для обучения и он оплатил его стоимость за свой счет, то возмещать ему расходы следует по виду расходов 112 [15] "Иные выплаты персоналу учреждений, за исключением фонда оплаты труда".
Документ: Письмо Минфина России от 04.09.2018 N 02-05-10/62979
Минтруд подсказал, как оплатить сверхурочную работу ночью при сравнении зарплаты с МРОТ
Если условия труда отклоняются от нормальных, то платить повышенное вознаграждение нужно по каждому отклонению.
Оплачивайте сверхурочную работу ночью в повышенном размере одновременно по двум основаниям: как сверхурочную и как ночную работу.
Оплата ночной сверхурочной работы не входит в расчет зарплаты при сравнении ее с минималкой.
Если же работа в ночное время, в выходные и праздники выполняется в пределах рабочего времени, то оплату за нее учитывают при сравнении с МРОТ.
Документ: Письмо Минтруда России от 04.09.2018 N 14-1/ООГ-7353
Оформите заявку [16] на доставку полной версии документа
или самостоятельно подберите комплект [17], с учетом особенностей именно Вашей организации
Links:
[1] http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_307671/490c80eee6791fc8a685d403c5f5b82a21bf2b17/#dst100008
[2] http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_307671/0209f93fcdd5031931f36f61b5df029b15417b56/#dst100031
[3] http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_307671/c2f576ab799214ab8f23e254155656df4aa6f710/#dst100084
[4] http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_307671/5822c51c5387966173c9e3fc20cf5163aa5b578a/#dst100107
[5] http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_307671/#dst0
[6] http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_304167/48b9101fff215f3aeb122d86593a129a34d96d3c/#dst102
[7] http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_216359/#dst100011
[8] http://www.consultant.ru/document/Cons_doc_LAW_303968/8f7494dd44315f7458ce56c88c394b6b13e5830c/#dst100013
[9] http://www.consultant.ru/document/Cons_doc_LAW_303968/5e7ad181cc1bcd7fbe99031a5e0b37378d450392/#dst158679
[10] http://www.consultant.ru/document/Cons_doc_LAW_307755/#dst0
[11] http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_303968/2aa96396187661a4f12ae0a3d43f1312544bb21e/#dst158487
[12] http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_284955/#dst0
[13] http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_284955/#dst100558
[14] http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_298864/#dst0
[15] http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_303968/f86c316aad6244cae72251758a0e3db48d36b850/#dst198290
[16] https://respectrb.ru/consultant/demo
[17] http://www.respectrb.ru/node/9220