ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Постановление Правительства РФ от 02.02.2010 N 35
"Об отдельных вопросах Федерального агентства по рыболовству"
На Федеральное агентство по рыболовству возложены дополнительные функции
Установлено, что Росрыболовство является уполномоченным органом, осуществляющим взаимодействие с Европейским союзом и его компетентными органами и организациями при реализации Регламента Совета Европейского союза от 29 сентября 2008 г. N 1005/2008 об установлении системы для предотвращения, сдерживания и ликвидации незаконного, несообщаемого и нерегулируемого рыбного промысла.
Распоряжение Правительства РФ от 03.02.2010 N 103-р
Внесены изменения в структуру Аппарата Правительства РФ
Согласно внесенным изменениям в структуре Аппарата Правительства РФ образован Департамент науки, высоких технологий и образования Правительства РФ; Департамент культуры и образования Правительства РФ переименован в Департамент культуры Правительства РФ, Департамент оборонной промышленности и высоких технологий Правительства РФ - в Департамент оборонной промышленности Правительства РФ.
Приказ Минздравсоцразвития РФ от 20.08.2009 N 604н
"О внесении изменений в Административный регламент Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по исполнению государственной функции по лицензированию фармацевтической деятельности, утвержденный Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 декабря 2006 г. N 897"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29.01.2010 N 16144.
Изменения, касающиеся порядка проведения проверок, внесены в Административный регламент по исполнению Росздравнадзором государственной функции по лицензированию фармацевтической деятельности
Изменения внесены, в частности, в порядок проведения административной процедуры "Контроль за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и условий фармацевтической деятельности", исполняемой в ходе плановых и внеплановых проверок деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих фармацевтическую деятельность, и порядок проведения административной процедуры "Обращение в суд с заявлением о привлечении к административной ответственности в форме административного приостановления деятельности, административного штрафа и аннулировании лицензии на осуществление фармацевтической деятельности", осуществляемой в связи с выявлением в ходе проведения мероприятий по контролю нарушений лицензионных требований и условий. Также Регламент дополнен новыми главами "Формы и порядок контроля за совершением действий и принятием решений при исполнении государственной функции по лицензированию фармацевтической деятельности в ходе выполнения Регламента" и "Порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции по лицензированию фармацевтической деятельности в ходе выполнения Регламента".
Приказ Минздравсоцразвития РФ от 28.12.2009 N 1043н
"О Порядке уведомления представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения федеральных государственных гражданских служащих Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации к совершению коррупционных правонарушений"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 27.01.2010 N 16084.
Гражданские служащие Минздравсоцразвития РФ обязаны уведомлять обо всех случаях обращения к ним лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений
Утвержден Порядок, устанавливающий процедуру уведомления гражданскими служащими о фактах обращения к ним в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений, а также регистрации таких уведомлений и организации проверки содержащихся в них сведений. Установлено, в частности, что гражданский служащий, которому стало известно о факте обращения лиц к другим гражданским служащим в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений, также вправе уведомить об этом представителя нанимателя. В приложении к документу содержится форма Уведомления.
Приказ Минтранса РФ от 25.11.2009 N 213
"Об утверждении Порядка уведомления государственными гражданскими служащими Министерства транспорта Российской Федерации о фактах обращения в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений, регистрации таких уведомлений и организации проверки содержащихся в них сведений"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 27.01.2010 N 16088.
Установлен порядок уведомления федеральными государственными служащими Минтранса РФ о фактах склонения их к коррупционным правонарушениям
В соответствии с утвержденным "Порядком уведомления..." федеральный государственный служащий Минтранса РФ при обращении к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений должен представлять письменное уведомление на имя Министра транспорта РФ в отдел государственной службы и кадров Административного департамента. После регистрации уведомления в специальной книге и проведенной сотрудниками отдела государственной службы и кадров проверки уведомление с приложением материалов проверки представляется Министру транспорта РФ для принятия решения о направлении информации в правоохранительные органы.
Обязанность государственного или муниципального служащего уведомлять о фактах склонения его к коррупционным правонарушениям представителя нанимателя (работодателя) установлена Федеральным законом "О противодействии коррупции".
Приказ МЧС РФ от 25.11.2009 N 660
"Об утверждении Порядка получения экспертной организацией добровольной аккредитации в области оценки соответствия объектов защиты (продукции) установленным требованиям пожарной безопасности путем независимой оценки пожарного риска"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25.01.2010 N 16042.
Установлен порядок добровольной аккредитации организаций, осуществляющих независимую оценку рисков в области обеспечения пожарной безопасности
Утвержденным "Порядком получения экспертной организацией добровольной аккредитации..." установлено, что аккредитованными в области оценки соответствия объектов защиты требованиям пожарной безопасности путем независимой оценки пожарного риска могут быть организации независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, отвечающие определенным требованиям (наличие специального оборудования, фонда нормативных документов, штата квалифицированных специалистов, независимость от организаций, в отношении которых проводится оценка пожарных рисков).
"Порядок" регулирует процедуру получения аккредитации, переоформление документа об аккредитации в случае изменения юридического адреса, наименования, организационной структуры и условий, влияющих на способность организации отвечать установленным требованиям, а также осуществление повторной аккредитации после истечения срока аккредитации (пять лет), осуществление проверок деятельности аккредитованной организации, приостановление и возобновление действия документа об аккредитации в случаях нарушения требований аккредитации.
Приказ Минсельхоза РФ от 09.12.2009 N 581
"Об утверждении Порядка уведомления федеральными государственными гражданскими служащими Минсельхоза России о фактах обращения в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений, регистрации таких уведомлений и организации проверки содержащихся в них сведений"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29.01.2010 N 16138.
Регламентирована процедура уведомления гражданскими служащими Минсельхоза РФ представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений
В соответствии с утвержденным Порядком гражданский служащий при обращении к нему каких-либо лиц в целях склонению его к совершению коррупционных правонарушений представляет письменное уведомление на имя Министра сельского хозяйства РФ в отдел прохождения государственной службы и профессионального развития Департамента государственной службы и кадровой политики. По результатам проверки уведомление представляется Министру сельского хозяйства РФ для принятия решения о направлении информации в правоохранительные органы.
Приказ Минфина РФ от 11.12.2009 N 130н
"О порядке уведомления федеральными государственными гражданскими служащими Минфина России и назначаемыми на должность Министром финансов Российской Федерации федеральными государственными гражданскими служащими федеральных служб, находящихся в ведении Минфина России, и их территориальных органов представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений, регистрации таких уведомлений и проверки содержащихся в них сведений"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29.01.2010 N 16131.
Регламентирована процедура уведомления гражданскими служащими Минфина РФ и его территориальных органов о фактах обращения в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений
В соответствии с утвержденным Порядком гражданские служащие уведомляют представителя нанимателя (работодателя) обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений в трехдневный срок с момента, когда им стало известно о фактах такого обращения. Уведомление передается в Административный департамент Минфина РФ. Проверка сведений, содержащихся в уведомлении, проводится в течение 5 рабочих дней с момента регистрации уведомления. По окончании проверки уведомление представляется соответствующим отделом Административного департамента представителю нанимателя (работодателя) для принятия решения о направлении информации в правоохранительные органы.
Приказ Ространснадзора от 18.12.2009 N АК-1436фс
"Об утверждении Порядка уведомления государственными гражданскими служащими Федеральной службы по надзору в сфере транспорта о фактах обращения в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений, регистрации таких уведомлений и организации проверки содержащихся в них сведений"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 27.01.2010 N 16082.
Установлена обязанность уведомления государственными служащими Ространснадзора о фактах обращения в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений
В соответствии с утвержденным Порядком уведомление заполняется и передается государственными служащими в центральном аппарате Федеральной службы по надзору в сфере транспорта - в Административное управление, в территориальных органах - начальнику территориального органа или лицу, его замещающему, в произвольной форме согласно утвержденному Перечню сведений, с приложением необходимых материалов. По результатам проверки уведомление для принятия решения о направлении информации в правоохранительные органы представляется: в центральном аппарате Службы - руководителю Службы, в территориальном органе Службы - начальнику территориального органа.
Приказ ФМС РФ от 18.12.2009 N 357
"О порядке уведомления федеральными государственными служащими системы ФМС России о фактах обращения в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений, регистрации таких уведомлений и организации проверки содержащихся в них сведений"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28.01.2010 N 16122.
Установлена процедура уведомления государственными служащими ФМС РФ о фактах обращения в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений
В соответствии с утвержденным Порядком уведомление представителя нанимателя передается государственным служащим в уполномоченное подразделение в течение суток с момента обращения к нему в целях склонения к совершению коррупционного правонарушения. Зарегистрированное уведомление передается на рассмотрение соответственно директору ФМС РФ или начальнику (руководителю) территориального органа ФМС РФ с целью последующей организации проверки содержащихся в нем сведений. По результатам проверки уведомление представляется соответственно директору ФМС РФ или начальнику (руководителю) территориального органа для принятия решения о направлении информации в правоохранительные органы.
Приказ Россвязи от 11.01.2010 N 2
"О порядке уведомления представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения федерального государственного гражданского служащего Федерального агентства связи к совершению коррупционных правонарушений, регистрации таких уведомлений и организации проверки содержащихся в них сведений"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29.01.2010 N 16133.
В Россвязи установлена процедура уведомления гражданскими служащими о фактах обращения в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений
В соответствии с утвержденным Порядком гражданский служащий при обращении к нему каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений незамедлительно представляет письменное уведомление на имя руководителя Федерального агентства связи в Отдел кадров и государственной службы Административно-правового управления. Руководитель Россвязи по итогам рассмотрения уведомления принимает решение об организации проверки содержащихся в нем сведений и назначает ответственное за проведение проверки структурное подразделение или должностное лицо. По результатам проверки уведомление представляется руководителю Россвязи для принятия решения о направлении информации в правоохранительные органы.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Постановление Конституционного Суда РФ от 28.01.2010 N 2-П
"По делу о проверке конституционности положений абзаца второго пункта 3 и пункта 4 статьи 44 Федерального закона "Об акционерных обществах" в связи с жалобами открытых акционерных обществ "Газпром", "Газпром нефть", "Оренбургнефть" и Акционерного коммерческого Сберегательного банка Российской Федерации (ОАО)"
Акционерные общества должны нести ответственность за надлежащее ведение и хранение реестра акционеров
Конституционный Суд РФ признал не противоречащими Конституции РФ взаимосвязанные положения абзаца второго пункта 3 и пункта 4 статьи 44 Федерального закона "Об акционерных обществах", устанавливающих солидарную ответственность акционерного общества и регистратора за ведение и хранение реестра акционеров, а также обязательность ведения и хранения реестра акционеров регистратором в случае, если число акционеров акционерного общества составляет более 50.
Как, в частности, установил Конституционный Суд РФ, успешное привлечение средств инвесторов возможно только в том случае, если они будут в достаточной степени уверены в сохранности своих инвестиций, поэтому защита их прав и законных интересов на рынке ценных бумаг является важной задачей государственной экономической политики, чем обусловлена и подробная правовая регламентация привлечения капиталов, осуществляемого путем размещения акций, включая процесс выпуска и обращения акций.
Для акционерного общества как коммерческой организации, которая преследует в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли и собственный капитал которой изначально основан на привлечении средств инвесторов-акционеров, деятельность по ведению реестра акционеров общества, каковой признается сбор, фиксация, обработка, хранение и предоставление данных, составляющих систему ведения реестра, обеспечивающую в том числе учет прав акционеров в отношении акций, зарегистрированных на их имя, неразрывна с самим фактом существования акционерного общества и - независимо от того, является держателем реестра акционеров само акционерное общество (эмитент) или профессиональный участник рынка ценных бумаг (регистратор), - не может считаться видом деятельности, не связанной с предпринимательством. Поэтому на эмитента акций распространяется положение ГК РФ, согласно которому лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Приказ ФМС РФ от 16.12.2009 N 355
"О порядке выплаты ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы, единовременного поощрения за безупречную и эффективную государственную гражданскую службу, премирования, выплаты материальной помощи и единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска федеральным государственным гражданским служащим центрального аппарата ФМС России и начальникам (руководителям) территориальных органов ФМС России, замещающим должность федеральной государственной гражданской службы"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28.01.2010 N 16123.
Определен порядок материального стимулирования профессиональной служебной деятельности гражданских служащих центрального аппарата ФМС РФ и начальников (руководителей) территориальных органов
В частности, в соответствии с утвержденными Положениями государственным гражданским служащим центрального аппарата ФМС РФ выплачиваются: ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы; единовременное поощрение за безупречную и эффективную государственную гражданскую службу; материальная помощь и единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска. Основными критериями для установления конкретных размеров ежемесячной надбавки являются, в частности: сложность, срочность выполняемой работы, знание и применение в работе компьютерной и другой организационной техники; компетентность при выполнении наиболее важных, сложных и ответственных работ; качественное выполнение работ высокой напряженности и интенсивности.
Приказ Минтранса РФ от 17.12.2009 N 236
"О квалификационных требованиях к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей государственными гражданскими служащими Министерства транспорта Российской Федерации"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29.01.2010 N 16124.
Установлены квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам федеральных государственных гражданских служащих Минтранса РФ
Квалификационные требования установлены в отношении категорий "руководители" высшей и главной групп должностей, "помощники (советники)" высшей группы должностей, "специалисты" главной, ведущей и старшей групп должностей, "обеспечивающие специалисты" ведущей, старшей и младшей групп должностей. Так, руководители должны обладать профессиональными навыками оперативного принятия и реализации управленческих решений, организации и обеспечения выполнения задач, квалифицированного планирования работы, ведения деловых переговоров, публичного выступления, анализа и прогнозирования, грамотного учета мнения коллег.
Приказ ФСКН РФ от 24.12.2009 N 550
"Об установлении ежемесячных надбавок"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28.01.2010 N 16092.
Установлены ежемесячные надбавки сотрудникам, федеральным государственным гражданским служащим и работникам органов наркоконтроля, награжденным ведомственными наградами и почетными званиями
В частности, размер ежемесячной надбавки сотрудникам, награжденным медалью "За отличие в службе в органах наркоконтроля" трех степеней составит 10 процентов оклада по занимаемой штатной должности; удостоенным звания "Почетный сотрудник органов наркоконтроля" - 15 процентов оклада, установленного по занимаемой штатной должности. Ежемесячные надбавки в указанных размерах установлены также для федеральных государственных гражданских служащих и работников органов наркоконтроля, награжденных в период прохождения ими правоохранительной службы в органах наркоконтроля медалью "За отличие в службе в органах наркоконтроля" трех степеней либо удостоенных звания "Почетный сотрудник органов наркоконтроля". Определено, что сотрудникам, гражданским служащим и работникам, имеющим основания для получения каждой из ежемесячных надбавок, будет выплачиваться надбавка, имеющая больший размер.
Приказ Минэнерго РФ от 11.01.2010 N 2
"О квалификационных требованиях к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей федеральными государственными гражданскими служащими Минэнерго России и его территориальных органов"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29.01.2010 N 16136.
Установлены квалификационные требования, предъявляемые к федеральным государственным гражданским служащим Минэнерго РФ
Квалификационные требования установлены в отношении категорий "руководители" высшей и главной групп должностей, "помощники (советники)" высшей группы должностей, "специалисты" главной, ведущей и старшей групп должностей, "обеспечивающие специалисты" старшей и младшей групп должностей.
Приказ МВД РФ от 12.01.2010 N 7
"О дополнительной выплате отдельным категориям военнослужащих внутренних войск МВД России"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28.01.2010 N 16110.
С 1 сентября по 31 декабря 2009 года отдельным категориям военнослужащих внутренних войск МВД РФ будет выплачиваться ежемесячная надбавка
Ежемесячную надбавку в размере 40 000 рублей за важность выполняемых задач будут получать военнослужащие внутренних войск МВД РФ, проходящие военную службу по контракту, зачисленные в 2009 году на обучение в Военную академию Генерального штаба Вооруженных Сил РФ, имеющие хорошие и отличные оценки по предметам за месяц обучения.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Приказ Министра обороны РФ от 14.12.2009 N 1396
"О вопросах, связанных с обращениями за пенсией за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих Министерства обороны Российской Федерации"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29.01.2010 N 16129.
Министром обороны РФ даны распоряжения, касающиеся организации работы, связанной с назначением пенсий за выслугу лет гражданским служащим Минобороны РФ
В частности, заместителям Министра, начальнику Аппарата Министра, главнокомандующим видами Вооруженных Сил РФ приказано обеспечить направление представителю Министра, осуществляющему полномочия нанимателя от имени Российской Федерации в отношении федеральных государственных гражданских служащих, проектов представлений о включении в стаж государственной службы периодов работы (службы) в должностях, определенных пунктом 15 "Перечня должностей...", утвержденного Указом Президента РФ от 17.12.2002 N 1413, а также оформление справки о среднемесячном заработке гражданского служащего по утвержденной форме. Представителю Министра, осуществляющему полномочия нанимателя, предписано организовать рассмотрение представленных документов и представить их в установленном порядке Министру обороны РФ. Распоряжения, связанные с назначением указанных пенсий, даны также руководителю Департамента государственной гражданской службы Минобороны РФ, Генеральному штабу Вооруженных Сил РФ.
Приказ Минздравсоцразвития РФ от 23.12.2009 N 1014н
"Об утверждении формы решения о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и формы требования об их возмещении"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28.01.2010 N 16103.
Утверждены формы документов, применяемых органами ФСС РФ по результатам проведения проверок правильности расходов страхователя на выплату страхового обеспечения по случаю временной нетрудоспособности и в связи с материнством
В случае выявления расходов на выплату страхового обеспечения, произведенных с нарушением требований законодательства РФ, не подтвержденных документами, или произведенных на основании неправильно оформленных (выданных) документов, территориальный орган ФСС РФ, проводивший проверку, выносит решение о непринятии таких расходов к зачету в счет уплаты страховых взносов в ФСС РФ. В целях реализации данных положений Федерального закона "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" утверждена форма решения о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения (форма 28-ФСС), а также форма требования о возмещении таких сумм (форма 29-ФСС).
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Приказ Росфинмониторинга от 08.12.2009 N 336
"О Межведомственной комиссии по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28.01.2010 N 16102.
Утверждено Положение о Межведомственной комиссии по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма
Согласно Положению Комиссия - постоянно действующий координационный орган, образованный в целях обеспечения согласованных действий заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и Банка России в сфере противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма. Определены основные задачи, функции Комиссии, порядок формирования ее состава, проведения заседаний и оформления решений.
БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
Информация ЦБ РФ
"По заключаемым Банком России с кредитными организациями соглашениям о частичной компенсации убытков (расходов) по межбанковским операциям"
Банк России проинформировал о проводимых им мерах по реализации положений Федерального закона "О дополнительных мерах по поддержке финансовой системы Российской Федерации"
Согласно названному Закону Банк России в период с 14.10.2008 по 31.12.2009 (включительно) вправе заключать с кредитными организациями соглашения о компенсации части убытков (расходов), возникших по сделкам с другими кредитными организациями, у которых была отозвана лицензия. Указанный период был продлен Федеральным законом от 25.11.2009 N 279-ФЗ до 31.12.2010. Соглашения заключались с кредитными организациями, которые отвечают установленным требованиям: величине собственных средств и рейтингу долгосрочной кредитоспособности.
Банк России сообщил, что по состоянию на 01.02.2010 под действие заключенных соглашений подпадают операции банков с 373 кредитными организациями - заемщиками. За период действия соглашений с 14.10.2008 по 01.02.2010 банками проведено 22 805 компенсируемых сделок на общую сумму 4 947 млрд. рублей. В течение указанного периода межбанковские кредиты в рамках соглашений получили 207 кредитных организаций.
БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА
Письмо Минфина РФ от 28.01.2010 N 07-02-18/01
"Рекомендации аудиторским организациям, индивидуальным аудиторам, аудиторам по проведению аудита годовой бухгалтерской отчетности организаций за 2009 год"
С учетом сложившейся в 2009 году экономической ситуации Минфином РФ подготовлены Рекомендации по проведению аудита годовой бухгалтерской отчетности организаций за 2009 год
Сообщается, что в связи с имевшими место в 2009 году событиями на финансовом рынке, а также сложившейся экономической ситуацией значительно возросли аудиторские риски, что необходимо учитывать при организации проведения аудита за указанный период. Так, в частности, при проверке применимости допущения непрерывности деятельности аудируемого лица, согласно ФПСАД N 11, рекомендовано следить за факторами, которые обуславливают значительные сомнения в способности аудируемого лица осуществлять свою деятельность непрерывно. К таким факторам отнесено, в том числе, наличие убытков на протяжении ряда лет, отрицательная величина оборотного капитала, существенные непогашенные долги. При выявлении таких факторов необходимо осуществить дополнительные аудиторские процедуры, предусмотренные ФПСАД N 11. Рекомендации коснулись также проверки соблюдения аудируемым лицом законодательства о противодействии легализации доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, а также законодательства о противодействии коррупции. Кроме того, в частности, указано, что при проведении аудита бухгалтерской отчетности необходимо уделить особое внимание, в том числе: раскрытию информации о финансовых вложениях, информации о забалансовых статьях, о неопределенности в деятельности аудируемого лица, о полученных займах, об условных обязательствах.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Приказ ФСТ РФ от 15.12.2009 N 411-э/7
"Об утверждении Методических указаний по регулированию тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 27.01.2010 N 16076.
Тарифы на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям будут определяться в соответствии с новыми методическими указаниями
"Методические указания" устанавливают основные принципы расчета тарифов (необходимость возмещения газораспределительным организациям экономически обоснованных расходов, связанных с транспортировкой газа, обеспечения получения ими обоснованной нормы прибыли на капитал, используемый в регулируемом виде деятельности, и необходимость учета в структуре тарифов всех налогов и иных обязательных платежей), а также, в частности, порядок представления материалов для рассмотрения ФСТ РФ вопросов об утверждении или пересмотре тарифов, формулы расчета тарифов и особенности расчета тарифов для услуг по транспортировке газа для различных групп конечных потребителей, классификацию групп конечных потребителей, коэффициенты удельной сложности обслуживания системы газораспределения для отдельных направлений использования газа населением, таблицу расчета расходов по транспортировке газа.
Приказ ФСТ РФ от 18.12.2009 N 437-т/2
"Об утверждении тарифов (сборов) на услуги в аэропорту, оказываемые ОАО "Аэропорт Салехард"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29.01.2010 N 16139.
Для ОАО "Аэропорт Салехард" установлены предельные максимальные аэропортовые сборы и тарифы за обслуживание воздушных судов российских эксплуатантов
В частности, размер сбора за взлет-посадку составит 1882,0 руб./т м.в.м., сбора за обеспечение авиационной безопасности - 707,0 руб./т м.в.м., тарифа за обслуживание пассажиров на внутренних линиях - 153,0 руб./пасс.
Приказ ФСТ РФ от 22.12.2009 N 455-т/1
"Об утверждении тарифов на услуги в морском порту, оказываемые ООО "Специализированный морской нефтеналивной порт Козьмино"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 27.01.2010 N 16091.
Установлены тарифы на погрузку и выгрузку грузов в морском порту, осуществляемые ООО "Специализированный морской нефтеналивной порт Козьмино"
Тариф на погрузку и выгрузку установлен для грузов, отправляемых с территории порта за границу (нефть), в размере 155,0 рублей за тонну. Тарифы являются предельно максимальными. При заключении договоров с клиентами порт вправе применять тарифы на уровне или ниже предельного максимального уровня.
Приказ ФСТ РФ от 22.12.2009 N 457-с/2
"Об установлении коэффициентов и утверждении тарифов на услуги местной и внутризоновой телефонной связи, предоставляемые ОАО "Тывасвязьинформ", ОАО "Сибирьтелеком" на территории Республики Тыва"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 27.01.2010 N 16083.
Для ОАО "Тывасвязьинформ" и ОАО "Сибирьтелеком" установлены коэффициенты и утверждены тарифы на оказываемые услуги местной и внутризоновой телефонной связи
В частности, коэффициент на услугу по предоставлению доступа к сети местной телефонной связи независимо от типа абонентской линии (проводная или радиолиния) сети фиксированной телефонной связи, предоставляемую ОАО "Тывасвязьинформ", с использованием аналогового коммутационного оборудования сетей телефонной связи, расположенных в городском и сельском поселении, составит 1,000 для всех категорий абонентов.
Приказ ФСТ РФ от 22.12.2009 N 458-с/3
"Об утверждении тарифов на услугу по передаче внутренней телеграммы, предоставляемую ОАО "Тывасвязьинформ"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29.01.2010 N 16141.
Для ОАО "Тывасвязьинформ" установлены тарифы на услугу по передаче внутренней телеграммы
Установленные тарифы на услуги по передаче различных категорий телеграмм ("срочная", "вне категории", "правительственная" и т.д.) включают передачу слова и доставку (телеграфный сбор). В частности, тариф на передачу слова телеграммы категории "обыкновенная" составит 2,46 руб. Тариф на доставку (телеграфный сбор) в населенный пункт (поселение), не имеющий телеграфной, факсимильной (телефонной) связи, составит 27 рублей.
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
Приказ ФТС РФ от 23.12.2009 N 2349
"О внесении изменений в Приказ ФТС России от 3 июля 2009 г. N 1226"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28.01.2010 N 16111.
Нормативная правовая база ФТС РФ приводится в соответствие с международными договорами РФ
Во исполнение пункта 2 Решения Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества (высшего органа таможенного союза) на уровне глав государств от 27 ноября 2009 года N 18 "О едином таможенно-тарифном регулировании таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации" и пункта 1 Решения Комиссии таможенного союза от 27 ноября 2009 года N 130 "О едином таможенно-тарифном регулировании таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации" в Инструкции о совершении отдельных таможенных операций при таможенном оформлении товаров в соответствии с таможенным режимом свободной таможенной зоны, применяемым в Калининградской области, и при завершении его действия, утвержденной Приказом ФТС РФ от 3 июля 2009 года N 1226, используемые по тексту слова "Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Российской Федерации" и "ТН ВЭД России" заменены словами "Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности таможенного союза" и "ТН ВЭД ТС" соответственно.
Приказ ФТС РФ от 24.12.2009 N 2373
"О внесении изменений в Приказ ФТС России от 19 апреля 2007 г. N 489"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28.01.2010 N 16098.
ФТС РФ приводит свою нормативную правовую базу в соответствие с международными договорами РФ
Во исполнение пункта 2 Решения Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества (высшего органа таможенного союза) на уровне глав государств от 27 ноября 2009 года N 18 "О едином таможенно-тарифном регулировании таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации" и пункта 1 Решения Комиссии таможенного союза от 27 ноября 2009 года N 130 "О едином таможенно-тарифном регулировании таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации" в Приказе ФТС РФ от 19 апреля 2007 года N 489 "О компетенции таможенных органов по совершению таможенных операций в отношении драгоценных металлов и драгоценных камней" используемые по тексту слова "ТН ВЭД России" заменены словами "ТН ВЭД ТС".
Приказ ФТС РФ от 25.12.2009 N 2380
"О внесении изменений в Приказ ФТС России от 7 мая 2009 г. N 812"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28.01.2010 N 16107.
ФТС РФ приводит свою нормативную правовую базу в соответствие с международными договорами РФ
Во исполнение пункта 2 Решения Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества (высшего органа таможенного союза) на уровне глав государств от 27 ноября 2009 года N 18 "О едином таможенно-тарифном регулировании таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации" и пункта 1 Решения Комиссии таможенного союза от 27 ноября 2009 года N 130 "О едином таможенно-тарифном регулировании таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации" в Инструкции о совершении отдельных таможенных операций при использовании таможенного режима переработки для внутреннего потребления, утвержденной Приказом ФТС РФ от 7 мая 2009 года N 812, используемые по тексту слова "ТН ВЭД России" заменены словами "ТН ВЭД ТС".
Приказ ФТС РФ от 25.12.2009 N 2382
"О внесении изменений в Приказ ФТС России от 18 декабря 2006 г. N 1327"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29.01.2010 N 16137.
Нормативная правовая база ФТС РФ приводится в соответствие с международными договорами РФ
В Порядке действий должностных лиц таможенных органов при подтверждении фактического вывоза товаров с таможенной территории Российской Федерации (ввоза товаров на таможенную территорию Российской Федерации), утвержденном Приказом ФТС РФ от 18 декабря 2006 года N 1327, используемые по тексту слова "ТН ВЭД России" заменены словами "ТН ВЭД ТС". Изменения внесены во исполнение пункта 2 Решения Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества (высшего органа таможенного союза) на уровне глав государств от 27 ноября 2009 года N 18 "О едином таможенно-тарифном регулировании таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации" и пункта 1 Решения Комиссии таможенного союза от 27 ноября 2009 года N 130 "О едином таможенно-тарифном регулировании таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации".
Приказ ФТС РФ от 25.12.2009 N 2384
"О внесении изменений в Приказ ФТС России от 14 марта 2008 г. N 267"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28.01.2010 N 16105.
Нормативная правовая база ФТС РФ приводится в соответствие с международными договорами РФ
В Инструкции о совершении отдельных таможенных операций при использовании таможенного режима переработки вне таможенной территории, утвержденной Приказом ФТС РФ от 14 марта 2008 года N 267, слова "ТН ВЭД России" заменены словами "ТН ВЭД ТС". Изменения внесены во исполнение пункта 2 Решения Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества (высшего органа таможенного союза) на уровне глав государств от 27 ноября 2009 года N 18 "О едином таможенно-тарифном регулировании таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации" и пункта 1 Решения Комиссии таможенного союза от 27 ноября 2009 года N 130 "О едином таможенно-тарифном регулировании таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации".
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Распоряжение Минприроды РФ N 67-р, Правительства Камчатского края N 452-РП от 09.11.2009
"Об утверждении перечня общераспространенных полезных ископаемых по Камчатскому краю"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28.01.2010 N 16116.
Утвержденный Перечень общераспространенных полезных ископаемых по Камчатскому краю содержит 9 позиций
В утвержденный перечень включены, в частности: галька, гравий, валуны; глины (кроме бентонитовых, палыгорскитовых, огнеупорных, кислотоупорных, используемых для фарфорово-фаянсовой, металлургической, лакокрасочной и цементной промышленности, каолина); суглинки (кроме используемых в цементной промышленности); торф (кроме используемого в лечебных целях). Признаны утратившими силу распоряжение МПР РФ N 68-р, администрации Камчатской области N 17-41-34 от 27.09.2005 "Об утверждении перечня общераспространенных полезных ископаемых по Камчатской области" и распоряжение МПР РФ N 50-р, администрации Корякского автономного округа N 293-р от 12.07.2005 "Об утверждении перечня общераспространенных полезных ископаемых по Корякскому автономному округу".
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Приказ Минобрнауки РФ от 09.11.2009 N 544
"Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по направлению подготовки 160400 Ракетные комплексы и космонавтика (квалификация (степень) "бакалавр")"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 18.12.2009 N 15740.
Утвержден образовательный стандарт высшего профессионального образования по направлению подготовки Ракетные комплексы и космонавтика, квалификация "бакалавр"
Область профессиональной деятельности выпускников образовательного учреждения, освоивших программу бакалавриата по данному направлению, включает, в том числе исследования в области гидрогазоаэродинамики, теплообмена, прочности, динамики конструкции и движения, а также проектирование, конструирование, изготовление, испытания и эксплуатацию ракетно-космических систем. Стандарт устанавливает требования к структуре основной профессиональной образовательной программы, к условиям ее реализации, а также к оцениванию качества освоения программы. Стандарт вводится в действие с 1 января 2010 года.
Приказ Минобрнауки РФ от 24.11.2009 N 662
"Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта среднего профессионального образования по специальности 200107 Акустические приборы и системы"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17.12.2009 N 15713.
Утвержден федеральный государственный образовательный стандарт среднего профессионального образования по специальности 200107 Акустические приборы и системы
Установлено, что область профессиональной деятельности выпускников по данной специальности включает в себя разработку, производство, настройку и испытание акустических приборов и систем в организациях различных организационно-правовых форм. Техник готовится к таким видам деятельности, как, в частности: производство деталей и узлов акустических приборов и систем; разработка конструкций несложных деталей и узлов акустических приборов и систем; опытно-экспериментальная деятельность по проверке и освоению объектов новой техники и технологии в области акустики. Стандарт вводится в действие с 1 января 2010 года.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Приказ Минтранса РФ от 22.10.2009 N 185
"Об утверждении Положения о дипломировании членов экипажей спортивных парусных судов"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29.01.2010 N 16143.
Разработано Положение, устанавливающее требования к уровню квалификации и порядок дипломирования членов экипажей спортивных парусных судов
В соответствии с утвержденным Положением организация дипломирования осуществляется Федеральным агентством морского и речного транспорта. Квалификационные документы выдаются находящимися в ведении Росморречфлота капитанами морских портов и бассейновыми органами государственного управления на внутреннем водном транспорте лицам, имеющим теоретическую и практическую подготовку в объеме соответствующих программ подготовки, прошедшим квалификационные испытания, включая теоретические и практические экзамены, имеющим необходимый стаж плавания, возраст и годным по состоянию здоровья к управлению спортивными парусными судами. В квалификационных документах указывается категория плавания спортивного парусного судна, а также район и условия плавания.
Приказ Роспотребнадзора от 02.12.2009 N 715
"Об организации санитарного надзора за ввозимым оборудованием, строительными материалами и конструкциями для строительства олимпийских объектов"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29.01.2010 N 16134.
Усилены меры санитарного надзора за ввозимым оборудованием, строительными материалами и конструкциями для строительства олимпийских объектов
В частности, руководителям управлений Роспотребнадзора по субъектам РФ и по железнодорожному транспорту предписано: обеспечить соблюдение требований санитарного законодательства при проведении санитарно-эпидемиологической экспертизы, оформлении и выдаче санитарно-эпидемиологических заключений на оборудование, строительные материалы и конструкции, ввозимые для строительства олимпийских объектов; проводить санитарно-химические, токсикологические и физико-гигиенические исследования строительных материалов на основе полимеров и полимеросодержащих составляющих, предполагаемых к использованию в строительстве и отделочных работах на олимпийских объектах.
Приказ Минздравсоцразвития РФ от 31.12.2009 N 1049н
"О внесении изменения в Положение о территориальном органе Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по субъекту Российской Федерации (Управление Росздравнадзора по субъекту Российской Федерации), утвержденное Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 22 ноября 2004 г. N 205"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28.01.2010 N 16114.
Уточнены полномочия территориальных органов Росздравнадзора по лицензированию медицинской деятельности
Установлено, что управления Росздравнадзора по субъектам РФ выдают лицензии на осуществление медицинской деятельности организациями государственной системы здравоохранения, а также деятельности, осуществляемой организациями муниципальной и частной систем здравоохранения по оказанию высокотехнологичной медицинской помощи. До внесения изменений в положение о территориальных органах Росздравнадзора было установлено, что территориальные органы не вправе осуществлять лицензирование не только медицинской деятельности медицинских учреждений "республиканского, краевого и областного подчинения", а также ряда федеральных организаций и ведомств, по оказанию высокотехнологичной медицинской помощи, но и любой медицинской деятельности "медицинских учреждений центрального и окружного подчинения Минобороны России, МВД России, Минюста России, ФСБ России, ФТС России".
ОБОРОНА
Приказ ФСО РФ от 18.12.2009 N 763
"О внесении изменений в Инструкцию о дополнительных денежных выплатах военнослужащим федеральных органов государственной охраны при переезде на новое место военной службы в другой населенный пункт, утвержденную Приказом ФСО России от 6 марта 2006 г. N 74"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29.01.2010 N 16130.
Внесены уточнения в порядок выплаты подъемных пособий военнослужащим федеральных органов государственной охраны, проходящим военную службу по контракту, при переезде на новое место военной службы в другой населенный пункт
В частности, установлено, что подъемное пособие выплачивается исходя из оклада по воинской должности, получаемого военнослужащим на день вступления в исполнение обязанностей по должности, на которую он назначен (военнослужащему, поступившему на обучение в военно-учебное заведение, - на день зачисления в указанное учреждение) или которую занимает (ранее занимал - для военнослужащих, находящихся в распоряжении соответствующего командира (начальника)) на день прибытия подразделения федеральных органов государственной охраны в пункт новой постоянной дислокации, и оклада по воинскому званию.
Информация предоставлена компанией "КонсультантПлюс"